Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А19-7853/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-7853/2025

13.10.2025


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.10.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 13.10.2025.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верещагиной Т.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 660064, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, Г КРАСНОЯРСК, ПР-КТ ИМ.ГАЗЕТЫ "КРАСНОЯРСКИЙ РАБОЧИЙ", Д. 160, СТР. 1)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСНАЯ ЗВЕЗДА" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 663485, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, М.Р-Н КЕЖЕМСКИЙ, ФИО1 СЕЛЬСОВЕТ, П НЕДОКУРА, УЛ СУПРУГОВ САМАЛЬ, Д. 6А) 

третье лицо: КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КОДИНСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 663491, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, Р-Н КЕЖЕМСКИЙ, Г. КОДИНСК, УЛ. ДОРОЖНИКОВ, Д. 21)

об обязании произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,1га, на лесном участке, расположенном: квартал №166, выделы №18,19, лесосека №2, Аксеновского участкового лесничества, КГБУ  "Кодинское лесничество", Красноярский край, в течении трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

иск заявлен об обязании произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,1га, на лесном участке, расположенном: квартал №166, выделы №18,19, лесосека №2, Аксеновского участкового лесничества, КГБУ  "Кодинское лесничество", Красноярский край, в течении трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили; ответчик отзыва на иск, третьи лица пояснений по иску не представили.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее

На основании приказа Агентства лесной отрасли Красноярского края от 01.09.2008 № 1417 между КГКУ "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" (далее – истец, арендодатель) и ООО "ЛЕСНАЯ ЗВЕЗДА" (далее - ответчик, арендатор) заключен договор № 165-д от 10.10.2008, согласно которому ответчику передан во временное пользование на срок 41 год лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 43083 га, предоставляемый лля заготовки древесины, расположенный: Краснодарский край, Кежемский район, КГКУ "Кодинское лесничество", Аксеновское участковое лесничество, кварталы 129-134, 166-174, 206-217, 246-255, 280-290, 314-232, 348-354, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0277-2008-09-3327-1 (пункты 1,2 договора).

Согласно лесной декларации от 10.01.2022 № 1 использование леса для заготовки древесины  осуществлялось в период с 19.01.2022 по 31.12.2022.

15.08.2023 и.о. лесничего Аксеновского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» ФИО2, в присутствии представителя ответчика ФИО3 (действующего по доверенности № 1 от 10.01.2023), при участии главного государственного инспектора КГКУ "ЛЕСНАЯ ОХРАНА" произведен досрочный осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ на участке: Красноярский край, КГБУ " Кодинское лесничество", Аксеновское участковое лесничество, квартал № 166, выделы, № 18, 19, лесосека № 2, выполненных на основании договора аренды лесного участка от 10.10.2008 № 165-з.

В результате досрочного осмотра выявлено нарушение ответчиком подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природы Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила № 993), а именно: размещение в ласах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от подрубочных остатков на площади 0,1 га. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

На основании части 2 статьи 4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 2.1 статьи 96 ЛК РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства лесного хозяйства Красноярского края в области лесных отношений путем изменения типа существующего краевого государственного бюджетного учреждения в соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 28.04.2011 № 287-р «О создании краевых государственных казенных учреждений путем изменения типа существующих краевых государственных бюджетных учреждений».

Учредителем и собственником имущества учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия учредителя от имени Красноярского края осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства, компетенция которого определена в разделе 2 Устава. По пункту 1.4 Устава КГКУ «Лесная охрана» для достижения целей своей деятельности вправе, в том числе, быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации. КГКУ «Лесная охрана» создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений (пункт 2.1 Устава).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что КГКУ «Лесная охрана» вправе обращаться в арбитражный суд к пользователям лесных участков с исками, в том числе об обязании принятия мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Как следует из пункта 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «к» пункта 12 Правил № 993 закреплено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Пунктами 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила № 417), действовавших на дату обнаружения спорного нарушения, предусмотрено запрещение засорения леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором и рекомендовано при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, определяет, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Необходимость установления требований по очистке лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

Статья 99 ЛК РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

В рассматриваемом случае факт непроведения ответчиком работ по очистке лесосеки от порубочных остатков подтверждается материалами дела, в частности актом заключительного осмотра лесосеки от 15.08.2023, сообщением о результатах осмотра лесосеки от 15.08.2023, актом натурной проверки качества разработки лесосеки от 15.08.2023 № 92-АКС, ведомостью учета нарушений лесного законодательства.

Размер ущерба государственному лесному фонду в результате такого нарушения согласно расчету ущерба лесного законодательства составил 3 040  руб. 02 коп.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, выявленный факт является нарушением требований пунктов 9, 16 Правил № 417 и влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности. Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система – это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией. Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 Технологической карты лесосечных работ к заключительным лесосечным работам относятся очистка мест рубок путем сбора порубочных остатков, укладки порубочных остатков на волоки, сбор порубочных материалов в кучи и валы, разбрасывание порубочных остатков, укладка и оставление на перегнивание порубочных остатков на месте рубки, устройство мин. полосы шириной не менее 1,4 м.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Пункт 26 названных Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 20 данных Правил в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Исходя из изложенного, в силу действующего законодательства лесопользователь обязан осуществлять очистку лесосек от порубочных остатков.

Установив, что материалы настоящего дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по очистке мест рубок от порубочных остатков в лесном участке в квартале № 166, выделах №№ 18,19, лесосеке № 2 Аксеновского участкового лесничества, КГБУ  "Кодинское лесничество", Красноярский край, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, требования истца об обязании ответчика выполнить указанные мероприятия суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает ответчику срок для исполнения настоящего решения в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящему делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 50 000 руб.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСНАЯ ЗВЕЗДА" (ОГРН <***>, ИНН <***>)  произвести очистку от порубочных остатков на площади 0,1га, на лесном участке, расположенном: квартал №166, выделы №18,19, лесосека №2, Аксеновского участкового лесничества, КГБУ  "Кодинское лесничество", Красноярский край, в течении трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСНАЯ ЗВЕЗДА" (ОГРН <***>, ИНН <***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.


Судья                                                                                            И.В.Козлова