Постановление от 8 сентября 2017 г. по делу № А37-1506/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-4970/2017
08 сентября 2017 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Сапрыкиной Е.И.

без вызова лиц, участвующих в деле

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное)

на определение от 25.07.2017

по делу № А37-1506/2017

Арбитражного суда Магаданской области,

принятое судьей Адаркиной Е.А.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное)

к Гаражно-строительному кооперативу "Ветеран"

о выдаче судебного приказа

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее – управление, Пенсионный фонд, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Гаражно-строительного кооператива «Ветеран» (ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – кооператив) финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в размере 500 руб.

Определением суда от 25.07.2017 управлению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

На данный судебный акт подана апелляционная жалоба, в которой Пенсионный фонд просит отменить определение в связи с неправильным применением судом норм процессуального и материального права.

По мнению заявителя, к спорным отношениям не подлежат применению положения статьи 46 НК РФ, поскольку управление обратилось в суд за взысканием штрафа за нарушение срока представления сведений, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Отзыв в суд апелляционной инстанции не поступал.

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из заявления управления видно, что за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах кооператив решением от 28.10.2016 № 059S019160000415 привлечен к ответственности в виде штрафа по статье 17 Закона № 27-ФЗ в размере 500 руб.

До обращения в арбитражный суд страхователю предлагалось добровольно уплатить финансовые санкции требованием № 059S01160022287 от 06.12.2016 в срок до 10.01.2017.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения 21.07.2017, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Гаражно-строительного кооператива «Ветеран» финансовых санкций в общей сумме 500 руб.

Рассмотрев требование управления, арбитражный суд установил, что Пенсионным фондом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с таким заявлением.

Пунктом 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ установлено, что арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случае, если из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Довод заявителя, что в данном случае не подлежат применению положения статьи 46 НК РФ к спорным отношениям, отклоняется судебной инстанцией.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с тем, названным Федеральным законом не урегулирован порядок

взыскания финансовых санкций.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 5.5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшем в период выставления спорных требований) орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, пунктом 3 статьи 46 которого предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Поскольку по требованию № 059S01160022287 срок истек 10.07.2017, а в суд управление обратилось только 21.07.2017, то вывод о том, что срок на обращение пропущен, является обоснованным.

Учитывая выше изложенное, арбитражный суд правомерно отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

При названных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Магаданской области от 25.07.2017 по делу № А37-1506/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

ФИО1