Решение от 23 февраля 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-157065/25-72-1232
г. Москва
24 февраля 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2026года

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2026 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению – ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИЛЬСКИЙ НПЗ ИМ. А.А. ШАМАРА" (143401, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. КРАСНОГОРСК, Г КРАСНОГОРСК, УЛ МЕЖДУНАРОДНАЯ, Д. 14, ЭТАЖ 4, СЕКЦИЯ 4-028, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2007, ИНН: <***>, КПП: 502401001)

к заинтересованному лицу – ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ТАМОЖНЯ (119034, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, УЛ ПРЕЧИСТЕНКА, Д. 9/9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

- о признании незаконными взаимосвязанные решения и действия Центральной энергетической таможни: (1) Решения о классификации товара (№ РКТ-10006000-25/000012 от 12.02.2025; № РКТ-10006000-25/000013 от 12.02.2025; № РКТ-10006000-25/000014 от 12.02.2025); (2) Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (№ 10006000/120225/0000024 от 12.02.2025; № 10006000/120225/0000025 от 12.02.2025; № 10006000/120225/0000026 от 12.02.2025); (3) действия по направлению Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней (№10006000/У2025/0000046 от 14.02.2025; № 10006000/У2025/0000047 от 14.02.2025; № 10006000/У2025/0000048 от 14.02.2025)

- об обязании Центральной энергетической таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» (далее – Заявитель, Общество, Компания) обратилось в Арбитражный города Москвы с заявлением о признании незаконными решений и действий таможенного органа, а именно Решений о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) №№ РКТ-10006000-25/000012 от 12.02.2025, РКТ-10006000-25/000013 от 12.02.2025, РКТ-10006000-25/000014 от 12.02.2025; Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ 10006000/120225/0000024 от 12.02.2025, 10006000/120225/0000025 от 12.02.2025, 10006000/120225/0000026 от 12.02.2025; Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней № 10006000/У2025/0000046 от 14.02.2025, № 10006000/У2025/0000047 от 14.02.2025, № 10006000/У2025/0000048 от 14.02.2025

Представитель заявителя требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица не признал заявленные требования.

Судом установлено, что срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, соблюден Заявителем.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы и доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Центральной энергетической таможней на основании статьи 332 ТК ЕАЭС проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки в отношении товара заявленного ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» по следующим декларациям на товары:

Как следует из материалов дела, в целях реализации обязательств продавца по контракту от 30 ноября 2021 г. № 32 и дополнения № 3 от 25 января 2022 г. к контракту ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» на Энергетический таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее – ЭТП (ЦЭД)) была подана временная таможенная декларация (далее – ВТД) № 10006060/150222/3014969 с указанием в качестве товара: «Товар № 1. Газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,05 мас.%, но не более 0,2 мас.%, дистиллят газового конденсата средний…Классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 460 0. Товар № 2. Газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,2 мас.% дистиллят газового конденсата средний… Классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0.

После фактического вывоза товаров декларантом поданы полные таможенные декларации (далее – ПВД) №№ 10006060/090322/3023024, 10006060/310322/3031151, ПДЗ № 10006060/110422/3034490.

По ПВД № 10006060/090322/3023024 задекларирован товар: «газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,2 мас.%, дистиллят газового конденсата средний, сера – 0.515 %...» Заявленный классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0.

По ПВД № 10006060/310322/3031151 задекларирован товар: «газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,2 мас.%, дистиллят газового конденсата средний, сера – 0.404 %...» Заявленный классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0.

По ПДЗ № 10006060/110422/3034490 задекларирован товар: «газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,2 мас.%, дистиллят газового конденсата средний, сера – 0.404 %...» Заявленный классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 480 0.

Товар, задекларированный по ПВД № 10006060/090322/3023024, был перемещен морским видом транспорта на морском судне «MARLEN», погрузка на указанное судно осуществлялась из береговых резервуаров ООО «РН-Морской терминал Туапсе».

В качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара, представлен сертификат качества от 22.02.2022 № 74/1, выданный испытательной лабораторией ООО «РН-Морской терминал Туапсе». В соответствии со сведениями, содержащимися в указанном сертификате качества, отбор проб товара производился из береговых резервуаров.

Товар, задекларированный по ПВД № 10006060/310322/3031151 был перемещен на морском судне «AIDA», погрузка на указанное морское судно осуществлялась из береговых резервуаров ООО «РН – Морской терминал Туапсе». В качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара, представлен сертификат качества от 27.03.2022 № 106/1, выданный испытательной лабораторией ООО «РН-Морской терминал Туапсе». Отбор проб товара производился из береговых резервуаров.

Товар, задекларированный по ПДЗ № 10006060/110422/3034490, был перемещен на морском судне «AIDA», погрузка товара на указанное морское судно осуществлялась из береговых резервуаров ООО «РН – Морской терминал Туапсе». В качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара, представлен сертификат качества от 17.03.2022 № 106/1, выданный испытательной лабораторией ООО «РН – Морской терминал Туапсе».

В соответствии с сведениями, содержащимися в указанном сертификате качества отбор проб товара, производился из береговых резервуаров.

По результатам таможенного контроля установлено, что обращение декларанта о получении разрешения таможенного органа на отбор проб товара, вывезенного на морском судне «AIDA», на таможенном посту не зарегистрировано.

В рамках камеральной проверки установлено, что декларант (иные заинтересованные лица) не обращались в таможенный орган в целях получения разрешения на отбор проб и (или) образцов указанного товара.

По мотиву несоблюдения ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» положений таможенного законодательства в части осуществления отбора проб таможенный орган пришел к выводу о нелегитимности документов, представленных ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» в качестве подтверждения физико-химических свойств товара, завяленного в спорных ДТ.

В связи с чем, по результатам проведённых мероприятий Центральной энергетической таможней приняты решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10006000-25/000012 от 12.02.2025, РКТ-10006000-25/000013 от 12.02.2025, РКТ-10006000-25/000014 от 12.02.2025, а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ 10006000/120225/0000024 от 12.02.2025, 10006000/120225/0000025 от 12.02.2025, 10006000/120225/0000026 от 12.02.2025.

Таможенным органом классификационный код товара изменен на 2710 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь, принятие решений о классификации товара повлекло за собой доначисление таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно п. 2, 8 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, вывозимые с территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы ЕАЭС.

П. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант вправе отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС.

Руководствуясь п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо (ложные) сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 ТК ЕАЭС заинтересованные лица и государственные органы государств-членов вправе отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа.

Согласно п. 2 ст. 17 ТК ЕАЭС разрешение на отбор проб и (или) образцов товаров выдается таможенным органом, если такой отбор:

1) не затрудняет проведение таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик товаров;

3) не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Разрешение на отбор проб и (или) образцов товаров либо отказ в таком разрешении выдается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем обращения лиц и органов, указанных в пункте 1 статьи 17 ТК ЕАЭС.

Понятие заинтересованного лица раскрывается в подпункте 9 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, согласно которому под таким лицом понимается лицо, интересы которого в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц.

Таким образом, в силу указанных норм права (прямого указания в ТК ЕАЭС) только декларант и таможенный представитель вправе отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС.

Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (статья 2 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу пункта 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пунктов 2, 3 и 7 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Таким образом, устанавливая, что таможенный представитель действует не от собственного имени, а от имени декларанта, ТК ЕАЭС закрепляет, что действия по таможенному декларированию совершает таможенный представитель, в связи с чем именно он несет все обязанности, связанные с таможенным декларированием товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 214 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 289) проведение таможенного контроля осуществляется таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза.

В силу п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 14 ТК ЕАЭС товары Евразийского экономического союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

При этом суд соглашается с доводами заинтересованного лица о том, что с учетом особенностей временного периодического декларирования в соответствии со ст. 102 ФЗ № 289, вывозимые с территории ЕАЭС товары, находятся под таможенным контролем с момента регистрации ВТД., в то время как доводы заявителя об обратном основаны на ошибочном толковании норм права.

В рамках камеральной проверки установлено, что декларант (иные заинтересованные лица) не обращались в таможенный орган в целях получения разрешения на отбор проб и (или) образцов спорного товара.

В отношении товаров, погруженных на танкер «MARLEN», такое обращение было подано независимым сюрвейером ЗАО «СЖС Восток Лимитед» (служебная записка Южного энергетического таможенного поста ЦЭТ от 03.02.2025 № 38-06-07/114). При этом сертификат анализа пробы товара из танкера «MARLEN» при таможенном декларировании и в ходе камеральной таможенной проверки декларантом представлен не был.

Из представленных ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» документов следует также, что ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» не обращалось в таможенный орган в целях получения разрешения на отбор проб и (или) образцов товаров, вывезенных по ВТД № 10006060/150222/3014969, так как не отбирало пробы и (или) образцы товаров самостоятельно.

Таким образом, сертификаты качества, выданные ООО «РН – Морской терминал Туапсе», представленные ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» при таможенном декларировании товара, не являются легитимными и, соответственно, не могут использоваться в качестве документов, подтверждающих заявленный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с тем, что отбор проб указанного товара произведен неправомерно (без разрешения таможенного органа, полученного декларантом (иным заинтересованным лицом), и, более того, без контроля таможенного органа), что является нарушением установленной статьей 17 ТК ЕАЭС процедуры отбора проб и (или) образцов товара.

В рамках проверки также установлено, что производителем товара, задекларированного ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара», является само ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара». Нефтепродукты, произведенные ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара», направлены с территории производителя железнодорожным транспортом (станция отправления «Ильская», Краснодарский Край), и выгружены в береговые резервуары терминала ООО «РН – Морской терминал Туапсе».

Согласно объяснениям ООО «РН – Морской терминал Туапсе» (письмо от 16.08.2024 № исх-ет-01751-240) товар, поступивший железнодорожным транспортом с ООО «КНГК-ИНПЗ» хранился в резервуарном парке ООО «РН – Морской терминал Туапсе» обезличено с товаром других производителей. Резервуарный парк ООО «РН – Морской терминал Туапсе» не входит в границы постоянной (временной) зоны таможенного контроля, сотрудники таможенного органа не присутствовали при отборах проб нефтепродуктов в резервуарном парке перед погрузкой в морские танкеры товара, вывозимого по ВТД № 10006060/150222/3014969.

На основании анализа актов о приемке-передаче товарно-материальных ценностей на хранение, реестров товарно-транспортных накладных и погрузочных листов, представленных ООО «РН – Морской терминал Туапсе», установлено, что товар, поступивший на территорию резервуарного парка ООО «РН – Морской терминал Туапсе», слит в неустановленные резервуары (письмо ООО «РН – Морской терминал Туапсе» от 16.08.2024 № исх-ет-01751-24).

При изготовлении паспортов качества ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» конкретизация в данных паспортах транспортных средств, используемых для перемещения товара на территорию ООО «РН – Морской терминал Туапсе», не осуществляется.

При поступлении товара на территории ООО «РН – Морской терминал Туапсе» из железнодорожных вагонов-цистерн производится его последующая выгрузка в береговые резервуары ООО «РН – Морской терминал Туапсе» (также без конкретизации информации о данных береговых резервуарах), что в свою очередь, может приводить к смешиванию товара из различных железнодорожных вагонов-цистерн между собой, а также к смешиванию его с товарами, ранее находившимися в береговых резервуарах, в том числе с товарами других производителей, что также подтверждено письмом ООО «РН – Морской терминал Туапсе» от 16.08.2024 № исх-ет-01751-24.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что свойства товаров, ранее определенные в паспортах качества завода-изготовителя, могли измениться, что не позволяет использовать данные документы в целях подтверждения заявленного классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях установления физико-химических характеристик товара из береговых резервуаров ООО «РН – Морской терминал Туапсе» (без разрешения таможенного органа, полученного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС) произведен отбор проб указанного товара, в результате чего были изготовлены документы, отражающие его физико-химические характеристики.

При этом ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» письмом от 10.01.2025 № НПЗ-0028 не представлены документы на запрос ЦЭТ от 16.12.2024 № 20-196/17192, подтверждающие отбор проб и (или) образцов товара транспортного средства международной перевозки.

В актах отбора объединенных проб от 22.02.2022 № 5815 и от 17.03.2022 № 8662 информация о номерах резервуаров, из которых были отобраны пробы не отражена.

Таким образом, на основании анализа указанных выше документов, установлено, что паспорта качества и сертификаты качества, изготовленные по результатам проведения лабораторных исследований проб товара, отобранных из береговых резервуаров ООО «РН – Морской терминал Туапсе», и, впоследствии, представленные ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» при декларировании товара не могут являться документами, подтверждающими заявленные классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязуется предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. Документы, представленные ООО «Ильский НПЗ им. А.А. Шамара» в качестве подтверждения физико-химических свойств товара, полученные в нарушение положений ст. 17 ТК ЕАЭС, являются нелегитимными и не могут отражать фактические физико-химические свойства товара.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 ТК ЕАЭС, если при классификации товаров в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, у таможенного органа отсутствуют точные сведения о характеристиках товаров, их наименованиях или иная информация, необходимая для классификации товаров на уровне 10 знаков, допускается определение кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 4 знаков исходя из имеющихся сведений о характеристиках товара, влияющих на классификационные признаки.

Таким образом, таможенным органом правомерно классифицирован товар в товарную позицию 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 315 ТК ЕАЭС в случае если код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10, для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку.

В случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации, подлежат начислению и уплате пени.

В случаях, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации, подлежат начислению и уплате пени.

В возражениях на отзыв ЦЭТ Общество ссылается на представление таможенным органом документов, подтверждающих физико-химические свойства товара, не относящихся к настоящему спору.

Отклоняя указанные доводы, суд исходит из того, что в качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара, погруженного на морское судно «MARLEN», декларантом представлен к таможенному оформлению сертификат качества от 22.02.2022 № 74/1, выданный испытательной лабораторией ООО «РН-Морской терминал Туапсе».

Однако, как уже было указано выше, в соответствии со сведениями, содержащимися в указанном сертификате отбор проб товара для проведения лабораторного исследования производился из береговых резервуаров 15, 16, 44, 46 ООО «РН – МОРСКОЙ ТЕРМИНАЛ ТУАПСЕ» в соответствии с актами отбора проб от 10.02.2022 б/н, от 17.02.2022 б/н, от 19.02.2022 б/н, от 22.02.2022 № 5815).

На основании данных актов отбора проб были выпущены следующие паспорта качества на резервуары:

- из резервуара № 15 был отбор проб от 19.02.2022 б/н., на основании акта выпущен паспорт на резервуар № 15 от 13.02.2022 № 5440-5442 (в графе изготовитель ООО «КНГК-ИНПЗ», товар «Дистиллят газового конденсата средний»);

- из резервуара № 16 был отбор проб от 17.02.2022 б/н., на основании акта выпущен паспорт на резервуар № 16 от 06.02.2022 № 5131-5133 (в графе изготовитель ООО «КНГК-ИНПЗ», товар «Дистиллят газового конденсата средний»);

- из резервуара № 44 был отбор проб от 17.02.2022 б/н., на основании акта выпущен паспорт на резервуар № 44 от 10.02.2022 № 4023 (в графе изготовитель АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», товар «Газойль высокосернистый»). Обращаем внимание, что в паспорте видны подчистки и внесен ряд изменений;

- из резервуара № 46 пробы не отбирались (документы предоставлены не были).

На основании вышеуказанных паспортов качества на резервуары был выдан общий сертификат качества от 22.02.2022 № 74/1 (общий на весь товар, погруженный на морское судно «MARLEN»), который и был приложен в качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара, к ДТ.

Таким образом, оспаривая данные о невозможности отнесения паспорта

№ 4023 от 10.02.2022 к данной поставке, декларант фактически признает, что

не контролировал передвижения и перевалку товаров на судно, и не обладал сведениями о документах, изготавливаемых по их товарам, не знал в каких резервуарах хранится их товар и из каких резервуаров происходила погрузка на судно.

В рамках камеральной проверки легитимность предоставленного к таможенному оформлению сертификата качества от 22.02.2022 № 74/1 проверена в полном объеме.

Относительно паспортов качества от 26.02.2022 № 6465-6467, от 28.02.2022 № 6659 суд отмечает, что в качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара, погруженного на морское судно «AIDA», декларантом представлен сертификат качества от 17.03.2022 № 106/1, выданный испытательной лабораторией ООО «РН-Морской терминал Туапсе».

В соответствии со сведениями, содержащимися в указанном сертификате отбор проб товара для проведения лабораторного исследования производился из береговых резервуаров 15, 16, 44, 46 ООО «РН – МОРСКОЙ ТЕРМИНАЛ ТУАПСЕ» в соответствии с актами отбора проб от 06.03.2022 б/н, от 26.02.2022 б/н, от 28.02.2022 б/н, от 28.02.2022 б/н.

На основании актов отбора проб были выпущены следующие паспорта на резервуары:

- из резервуара № 15 был отбор проб от 06.03.2022 б/н., на основании акта выпущен паспорт на резервуар № 15 от 06.03.2022 № 7294-7296 (в графе изготовитель ООО «КНГК-ИНПЗ», товар «Дистиллят газового конденсата средний»);

- из резервуара № 16 был отбор проб от 26.02.2022 б/н., на основании акта выпущен паспорт на резервуар № 16 от 26.02.2022 № 6465-6467 (в графе изготовитель АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», товар «Газойль высокосернистый»);

- из резервуара № 44 был отбор проб от 28.02.2022 б/н., на основании акта выпущен паспорт на резервуар № 44 от 28.02.2022 № 6659 (в графе изготовитель АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», товар «Газойль высокосернистый»).

На основании вышеуказанных актов отборов, паспортов качеств и был выдан сертификат качества от 17.03.2022 № 106/1 (общий на весь товар, погруженный на морское судно «AIDA»), который и был приложен в качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара к ДТ.

Таким образом, оспаривая данные о невозможности отнесения паспортов от 26.02.2022 № 6465-6467, от 28.02.2022 № 6659 к данной поставке, декларант также фактически признает, что не контролировал передвижения и перевалку товаров на судно, и не обладал сведениями о документах, изготавливаемых по их товарам, не знал в каких резервуарах хранится их товар и из каких резервуаров происходила погрузка на судно.

Относительно акта о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение от 18.02.2022 № 000080432/89349 суд исходит из того, что согласно сведениям, представленным заявителем, слив осуществлен 18.02.2022, в то время как паспорт качества датирован 17.02.2022.

В качестве документа, подтверждающего заявленный классификационный код товара, погруженного на морское судно «MARLEN», декларантом представлен сертификат качества от 22.02.2022 № 74/1, выданный испытательной лабораторией ООО «РН-Морской терминал Туапсе».

В соответствии со сведениями, содержащимися в указанном сертификате отбор проб товара для проведения лабораторного исследования производился из береговых резервуаров 15, 16, 44, 46 ООО «РН – МОРСКОЙ ТЕРМИНАЛ ТУАПСЕ» (акты отбора проб от 10.02.2022 б/н, от 17.02.2022 б/н, от 19.02.2022 б/н).

На основании актов отбора проб от 10.02.2022 б/н, от 17.02.2022 б/н, от 19.02.2022 б/н были выпущены следующие паспорта на резервуары:

- паспорт на резервуар № 15 от 19.02.2022 № 5440-5442;

- паспорт на резервуар № 16 от 17.02.2022 № 5131-5133;

- паспорт на резервуар № 44 от 17.02.2022 № 4023.

При этом в Акте о приеме – передачи товарно-материальных ценностей на хранение» от 18.02.2022 № 000080432/89349, предоставленного ООО «РН-Морской терминал Туапсе», не указано, в какой резервуар данный товар сливался, в то время как отбор проб и образцов из 15 резервуара производился 19.02.2022.

Таким образом, оспариваемые решения и действия таможенного органа о классификации товара №№ РКТ-10006000-25/000012 от 12.02.2025, РКТ-10006000-25/000013 от 12.02.2025, РКТ-10006000-25/000014 от 12.02.2025; решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ 10006000/120225/0000024 от 12.02.2025, 10006000/120225/0000025 от 12.02.2025, 10006000/120225/0000026 от 12.02.2025; уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пеней № 10006000/У2025/0000046 от 14.02.2025, № 10006000/У2025/0000047 от 14.02.2025, № 10006000/У2025/0000048 от 14.02.2025 являются обоснованными.

Вместе с тем, суд исходит из положений Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступившим в силу со дня его официального опубликования 1 апреля 2020 г., Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) был дополнен статьей 91, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 91 Закона о банкротстве предусмотрено, что в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 91 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – постановление Пленума № 44) в период действия моратория финансовые санкции, в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), не начисляются на 10 требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. При этом для целей применения моратория не требуется установления в отношении должников признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества (пункт 2 постановления Пленума № 44).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – постановление № 497) со дня его официального опубликования сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления.

В пункте 2 постановления Пленума № 44 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 91 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, мораторий, установленный постановлением № 497, применяется в отношении всех участников гражданско-правовых отношений, кроме поименованных в пункте 2 названного постановления.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в период действия моратория, введенного постановлением № 497, не подлежали начислению пени на таможенные платежи, в связи с чем из расчета пеней подлежит исключению период с 1 апреля 2022 г. сроком на шесть месяцев.

Однако, таможенным органом неправомерно произведено начисление пеней в размере 4 130 496,52 руб. за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 по Уведомлению № 10006000/У2025/0000046 от 14.02.2025, в размере 186 534,95 руб. по Уведомлению № 10006000/У2025/0000047 от 14.02.2025 и в размере 170 580,31 по Уведомлению № 10006000/У2025/0000048 от 14.02.2025.

В связи с чем, действия Центральной энергетической таможни, возлагающих на ООО "Ильский НПЗ им. А.А. Шамара" обязанность произвести уплату пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 4 130 496,52 руб. по Уведомлению № 10006000/У2025/0000046 от 14.02.2025, в размере 186 534,95 руб. по Уведомлению № 10006000/У2025/0000047 от 14.02.2025 и в размере 170 580,31 руб. по Уведомлению № 10006000/У2025/0000048 от 14.02.2025 подлежат признанию незаконными в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

В остальной части требования заявителя в силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ и исходя из положений ст.. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. относятся в силу ст. 110 АПК РФ на Центральную энергетическую таможню.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 81, 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Центральной энергетической таможни, возлагающих на ООО "Ильский НПЗ им. А.А. Шамара" обязанность произвести уплату пени за период с 01.04.2022 по 30.09.2022 в размере 4 130 496,52 руб. по Уведомлению № 10006000/У2025/0000046 от 14.02.2025, в размере 186 534,95 руб. по Уведомлению № 10006000/У2025/0000047 от 14.02.2025 и в размере 170 580,31 руб. по Уведомлению № 10006000/У2025/0000048 от 14.02.2025.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Центральной энергетической таможни в пользу ООО "Ильский НПЗ им. А.А. Шамара" расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова