Решение от 23 января 2020 г. по делу № А29-411/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-411/2019
23 января 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2020 года, полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Суслова М.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута»

в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН:1103007560, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности и пени,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

без участия представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее - ООО «ЖЭУ») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - УГХиБ администрации МО ГО «Воркута) о взыскании за счёт средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» 3 087 694 руб. 63 коп. долга по оплате коммунальных услуг и ОДН в отношении встроенных нежилых помещений, расположенных в 16 многоквартирных домах, за период с 01.04.2016 по 31.12.2017, 3 859 руб. 62 коп. пеней, начисленных за период с 15.12.2018 по 19.12.2018, а также пеней, начисленных за период с 20.12.2018 по день рассмотрения дела в суде.

Определением суда от 14.01.2019 по делу № А29-18369/2018 требования ООО «ЖЭУ» о взыскании с УГХИБ Администрации МО ГО «Воркута» задолженности по договору управления многоквартирным домом № ЖЭУ-2016/33 от 01.01.2016, по адресу: г. Воркута, <...> отношении нежилого помещения площадью 120,5 кв.м., за период с 01.04.2016 по 31.12.2017, и пеней, выделены в отдельное производство, арбитражному делу присвоен номер № А29-411/2019.

Определением суда от 18.01.2019 исковое заявление принято к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства, этим же определением в качестве соответчиков привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Комитет) и Администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Администрация), а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (далее – ООО «Воркутинские ТЭЦ»).

Администрации в отзыве указала, что начиная с 07.06.2018 финансово-распорядительным органом (главным распорядителем) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, является Комитет.

УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление не согласно с требованиями, поскольку нежилые помещения в спорный период находились в аренде, ходатайствовало о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Так же считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, в виду того, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя: плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Заявлением от 20.02.2019 истец уточнил требования и просил взыскать с 132 613 руб. 19 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.04.2016 по 31.12.2017, 171 руб. 29 коп. пеней, начисленных за период с 15.12.2018 по 19.12.2018, а также пеней за просрочку исполнения денежного обязательства, за период с 20.12.2018 по день рассмотрения дела в суде.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения требований приняты судом к рассмотрению.

Комитет направил письменный отзыв на исковое заявление от 07.03.2019 № 2631, просит отказать в удовлетворении требований, настаивая, что Комитет не является надлежащим ответчиком по делу.

ООО «Воркутинские ТЭЦ» также заявило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, поскольку ООО «ЖЭУ» не представило доказательств приобретения тепловой энергии у ресуроснабжающей организации для предоставления коммунальных услуг собственникам многоквартирного дома.

Из представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми выписке из ЕГРН следует, что нежилое помещение является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и предоставлено в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Мечта» на срок с 13.11.2015 по 15.04.2018.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд определением от 15.03.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив рассмотрение дела к предварительному судебному заседанию на 19.04.2019. Этим же определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Мечта» (далее – ООО «Мечта»).

Истец в дополнении к исковому заявлению требования поддерживает в полном объеме.

ООО «Воркутинские ТЭЦ» в отзыве от 19.03.2019 № 119/2297 просит отказать в удовлетворении требований на индивидуальное потребление.

Определением суда от 19.04.2019 рассмотрение дела назначено к судебному разбирательству на 22.05.2019.

Стороны получили копию определения суда, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями о вручении.

Ко дню судебного заседания истец заявлением от 15.05.2019 уточнил требования, просил взыскать с 132 613 руб. 19 коп. задолженности за период с 01.04.2016 по 21.12.2017, 9 882 руб. 23 коп. пеней, начисленных за период с 15.12.2018 по 22.05.2019.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Представитель ООО «Воркутинские ТЭЦ» в судебном заседании возражал против заявленных требований, считает их необоснованными. Пояснил суду, что между ООО «Воркутинские ТЭЦ» и ООО «Мечта» договорные отношения отсутствуют.

Определением суда от 27.05.2019 судебное разбирательство отложено до 09.07.2019, а копия данного определения направлена сторонам простым письмом и 03.06.2019 размещена в сети Интернет в официальном источнике «Картотека арбитражных дел».

Ко дню судебного заседания истец заявлением от 10.06.2019 №1-5-2607 уточнил требования, просил взыскать 132 610 руб. 77 коп. задолженности за период с 01.04.2016 по 31.12.2017, 11 384 руб. 12 коп. пеней, начисленных за период с 15.12.2018 по 09.07.2019.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Как установлено судом, в рамках дела № А29-18369/2018 рассматривалось исковое заявление Общества к тем же ответчикам о взыскании аналогичной задолженности, но в отношении иных объектов недвижимости.

Решением от 20.06.2019 (резолютивная часть) по делу № А29-18369/2018 исковые требования удовлетворены частично.

Определением от 09.07.2019 суд приостановил производство по делу №А29-411/2019 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А29-18369/2018.

Поскольку из данных Картотеки арбитражных дел установлено, что постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 06.09.2019 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.12.2019 (резолютивная часть) решение суда первой инстанции по делу №А29-18369/2018 оставлено без изменения, то определением суда от 09.12.2019 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу № А29-411/2019 на 11 час. 00 мин. 17.01.2020, о чем стороны были уведомлены надлежащим образом.

Стороны возражений против возобновления производства по делу и его рассмотрения по существу не заявили.

Определением суда от 17.01.2020 производство по делу № А29-411/2019 возобновлено.

Истец заявлением от 19.12.2019 уточнил требования, просит взыскать с Комитета 56 438 руб. 66 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию за период с 01.04.2016 по 31.12.2016, 58 руб. 79 коп. пеней, начисленных за период с 15.11.2018 по 19.12.2018.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.

Истцом также заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

От Администрации и УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

01.01.2016 между собственниками помещений и ООО «ЖЭУ» заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> № ЖЭУ-2016/33 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее имущество) в порядке, установленном в разделе 4.1. договора;

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (далее – потребителям) в порядке, установленном в разделе 4.2. договора.

В соответствии с пунктом 2.1. договора управления данный договор заключен с 01.01.2016 до 31.12.2017.

В силу пункта 5.6. договора стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически предоставленных в расчетном периоде коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимые в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги для собственников помещений и иных потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий ее перерасчета и изменения (уменьшения) (пункт 6.2.2. договора управления).

Как следует из искового заявления истец осуществлял управлении спорным многоквартирным домом, в связи с чем предъявил ответчику задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в отношении нежилого помещения площадью 120,5 кв.м., являющегося муниципальной собственностью.

В связи с отсутствием оплаты истец направил в адрес ответчика претензию №1-5-4043 от 19.11.2018 с требованием об оплате долга, однако претензия осталась ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из содержания статей 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28) следует, что собственники помещений обязаны вносить плату за нежилое помещение, коммунальные услуги и содержание общего имущества.

В соответствии с пунктами 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии.

Согласно пункту 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

ООО «ЖЭУ» является лицом, обязанным в силу закона обеспечить жильцов многоквартирного дома необходимыми коммунальными ресурсами.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно расчету истца, задолженность по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> (в отношении нежилого помещения площадью 120,5 кв.м.) за период с 01.04.2016 по 31.12.2016 составляет 56 438 руб. 66 коп.

Расчет платы поставленных коммунальных услуг на отопление произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений с применением норматива и тарифа, утвержденных приказами Службы Республики Коми по тарифам и Минстроя Республики Коми.

Проверив представленные в материалы дела расчеты, суд признает их составленными верно.

Принадлежность спорного нежилого помещения муниципальному образованию городского округа «Воркута» представителями ответчиков не оспаривается, согласно выписке из реестра муниципального имущества указанное нежилое помещение является муниципальной собственностью.

Доводы УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» о предоставлении нежилых помещений в аренду, и, соответственно, обязанности арендатора оплачивать стоимость тепловой энергии, судом отклоняется на основании следующего.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос №5).

Таким образом, при отсутствии заключенного договора между арендатором и управляющей организацией, обязанность оплатить стоимость тепловой энергии лежит на собственнике имущества.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскания долга за период с апреля по декабрь 2016 года в сумме 56 438 руб. 66 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании 58 руб. 79 коп. пеней, начисленных за период с 15.11.2018 по 19.12.2018.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет неустойки судом проверен, арбитражный суд признает его правильным.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании пеней подлежат удовлетворению в размере 58 руб. 79 коп.

Вопрос о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку требования были выделены в отдельное производство, а Комитет в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты (орган местного самоуправления).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН:1103007560, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 56 497 руб. 45 коп., из них: 56 438 руб. 66 коп. долга и 58 руб. 79 коп. пеней.

3. Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

4. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.О. Суслов