Решение от 22 июля 2024 г. по делу № А76-11409/2024

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Челябинск Дело № А76-11409/202422 июля 2024 г.


Резолютивная часть решения вынесена 17 июля 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 июля 2024 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыжковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Дворец детского творчества г. Челябинска», ОГРН <***>, г. Челябинск, к специализированной некоммерческой организации-фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, об обязании произвести перерасчет задолженности с учетом срока исковой давности,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Дворец детского творчества г. Челябинска», ОГРН <***>, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к специализированной некоммерческой организации-фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ОГРН <***>, г. Челябинск, об обязании произвести перерасчет задолженности с учетом срока исковой давности.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ст. ст. 37, 46, 155, 158, 169, 170, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) указал на неисполнение ответчиком обязательств по перерасчету взносов на капитальный ремонт с четом срока исковой давности.

Определением суда от 12.04.2024 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства (л.д. 1).

Определением от 15.05.2024 суд принял исковое заявление к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 17.07.2024 (л.д. 2-3),

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В определении суда от 15.05.2024 имеется ссылка на пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, согласно которому в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражения против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, может завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В предварительном судебном заседании 17.07.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела по существу в судебном заседании непосредственно после предварительного судебного заседания.

Ответчик представил отзыв (л.д. 31-32), где против удовлетворения исковых требований возражал в связи с отсутствием норм о списании взносов на капитальный ремонт.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее - МКД) в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации) в Челябинской области создана специализированная коммерческая организация – Фонд капитального ремонта Челябинской области (региональный оператор), к функциям которого относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что собственником помещения № 2, общей площадью 147,7 кв.м., расположенного по адресу: <...>, является муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Дворец детского творчества г. Челябинска», что сторонами не оспаривается.

Так, письмом от 06.02.2024 № 512 специализированная некоммерческая организация-фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» сообщил истцу о наличии перед ним задолженности в размере 131 689 руб. 32 коп.

Согласно исковому заявлению, истец, не согласился с суммой задолженности ввиду того, что к ним от ответчика ранее никакая информация не поступала и срок исковой давности составляет 3 года.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 29.02.2024 (л.д. 8) с требованием о перерасчете суммы задолженности с учетом срока исковой давности, которая ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С принятием Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Момент возникновения у собственника помещения в МКД обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Челябинской области от 30.08.2013 № 271-П «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в размере 6 рублей 40 копеек в 2015 году, 6 рублей 70 копеек в 2016 г. (л.д. 18).

Так, правовыми актами Правительства Челябинской области каждый год устанавливается минимальный размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области.

Факт наличия у ответчика обязанности по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, истцом заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за спорный период.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ); по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

На основании пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»).

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Исходя из содержания указанного разъяснения, с учетом ч. 5 ст. 4 АПК РФ течение срока исковой давности приостанавливается со дня направления претензии на 30 календарных дней.

В соответствии со статьей 169 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) и Законом Челябинской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» № 512-30, начиная с марта 2015 года все собственники помещений в многоквартирных домах Челябинской области, независимо от формы собственности формируют фонд капитального ремонта путем внесения ежемесячных взносов.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома ЖК РФ возложена на собственников помещений в этом доме. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в общей собственности (ст. 158 ЖК РФ). Обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт распространяется на всех собственников жилых и нежилых помещений - на граждан, юридических лиц, муниципальные и государственные органы власти, независимо от способа формирования фонда капитального ремонта дома, с момента возникновения права собственности на помещения в многоквартирном доме, без заключения дополнительных договоров на оказания услуг, так как проведение капитального ремонта не является услугой, а является положением, закрепленным в ЖК РФ.

Согласно статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно «При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме».

Кроме того, нет законодательного закрепления, на основании которого Региональный оператор обязан списать долги с лицевого счета жилого помещения.

Платежи за капитальный ремонт включены в структуру платы за помещение и коммунальные услуги и являются обязательными в соответствии со ст. 154, 169 ЖК РФ.

Многоквартирный дом № 107, расположенный по адресу: <...> поименован в Постановлении Правительства Челябинской области 21 мая 2014 года №196-П «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2048 годы».

Решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора в отношении вышеуказанного дома было принято органом местного самоуправления. (Постановление Администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 30.12.2014).

Обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт возникла у всех собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области и включенных в региональную программу, с 01 марта 2015 года в силу требований Жилищного кодекса РФ (ч.1 и ч.З ст. 158, ч.1 и ч.З ст. 169).

Региональным оператором, проводится постоянная актуализация базы собственников помещений программы «БАРС.ЖКХ».

В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 30.08.2013 № 270-П «О Порядке проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Челябинской области» сведения о состоянии объектов, для включения в Информационную Аналитическую Систему Мониторинг Жилищного Фонда (ИАС МЖФ) представляют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, организации, осуществляющие обслуживание многоквартирных домов при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором, составляет не менее, чем двенадцать. В случае не представления таких сведений лицами, указанными выше, сведения о техническом состоянии объектов для внесения в региональную программу предоставляют органы местного самоуправления.

Как указал ответчик, данные по нежилому помещению № 2 в вышеуказанном МКД в адрес Регионального оператора не поступали до февраля 2024 года. В связи с чем, на вышеуказанном адресе заведен лицевой счет и сделан перерасчет задолженности по уплате взносов по капитальному ремонту.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Главой 26 Гражданского кодекса не предусмотрено такого основания для прекращения обязательства, как истечение срока исковой давности.

В рамках настоящего дела ответчиком не заявлено о взыскании с истца задолженности по начисленным платежам. Права истца действиями ответчика не нарушены. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Н.А. Первых

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.