Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А12-41291/2017

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Волгоград

«05» марта 2018 г.

Дело № А12-41291/2017

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 05.03.2018.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Регион 34» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Ютакс»

о признании недействительным решения

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 23.10.2017,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Регион 34» (далее – ООО «Регион 34») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлениемо признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 01.08.2017 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Регион 34»; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда произвести государственную регистрацию отмены решения о реорганизации обществом с ограниченной ответственностью «Регион 34» на основании заявления по форме Р12003, поступившего в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда 27.07.2017 (вх. № 4113360А).

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда не признает заявленные требования, считая их необоснованными.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «Регион 34».

Как следует из представленных документов, 03.11.2016 (входящий № 4318178А) в регистрирующий орган - Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда представлены документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о начале процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения ООО «Кристалл Сервис Волгоград» (ОГРН <***>), ООО «Регион 34» (ОГРН <***>), ООО «Мармеладофф» (ОГРН <***>), к ООО «ЮТАКС » (ОГРН <***>), а именно: уведомление о начале процедуры реорганизации по форме Р12003, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», с приложением решения о реорганизации (пункт 1 статьи 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), решения общего собрания участников ООО «Мармеладофф» №1 от 02.11.2017, решения единственного участника ООО «Кристалл Сервис Волгоград» №3 от 02.11.2016, решения единственного участника ООО «Регион 34» о реорганизации юридических лиц в форме присоединения к ООО «ЮТАКС», решение единственного участника ООО «ЮТАКС» от 02.11.2016, доверенность.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В случаях, установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации.

По результатам рассмотрения представленного комплекта документов для государственной регистрации реорганизации в форме присоединения вышеперечисленных юридических лиц, оснований для отказа в государственной регистрации, регистрирующим органом не установлено; 09.11.2016 принято решение о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о начале процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (пункт 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

В Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда 27.07.2017 (входящий № 4313360А) ООО «Регион 34» представило документы - уведомление по форме Р12003, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» о начале процедуры реорганизации (далее - Уведомление). Уведомление содержит сведения об отмене ранее принятого решения о реорганизации в отношении юридического лица ООО «Регион 34» (ОГРН <***>) в форме присоединения к ООО «ЮТАКС» (ОГРН <***>), решение единственного участника ООО «Регион 34» от 20.07.2017 № 6 об отмене ранее принятого решения о реорганизации в форме присоединения в ООО «ЮТАКС», опись, почтовые конверты.

На регистрирующий орган возложена обязанность по проведению проверок достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ, до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения в реестр иных данных, не связанных с изменением устава.

На регистрирующий орган возложена обязанность при принятии решения по проведению мероприятий, направленных на установление факта наличия, либо отсутствия предусмотренных статьей 23 Закона № 129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации, то есть по проверке тех данных, недостоверность которых может явиться основанием для отказа в государственной регистрации.

В рамках контрольных мероприятий регистрирующим органом установлено, что постановлением Отделом судебных приставов Гурьевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области отдела судебных приставов от 11.11.2016, вынесенного в рамках исполнительного производства №46313/16/39010 - ИП от 08.11.2016, возбужденного на основании исполнительного листа от 24.10.2016 № ВС067036837 о взыскании задолженности с ООО «ЮТАКС» в пользу ФИО3, наложено ограничение - запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «ЮТАКС».

Информация об отмене запрета, о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ, на дату рассмотрения документов для государственной регистрации ООО «Регион 34» в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда не поступала.

Как следует из статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Запрет проведения регистрации изменений в ЕГРЮЛ является обеспечительной мерой, принятой судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий в соответствии с пунктом 17 статьи 64 Закона об исполнительном производстве. Принятые судебным приставом меры по вынесению оспариваемого постановления произведены в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и направлены на своевременное и полное исполнение требований взыскателя. В рассматриваемом случае объявление запрета на совершение регистрационных действий является мерой, направленной на обеспечение исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №46313/16/39010 - ИП от 08.11.2016.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о признании в установленном законом порядке недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 11.11.2016, вынесенного в рамках исполнительного производства №46313/16/39010 - ИП от 08.11.2016, о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ютакс». Доказательства отмены указанного постановления в материалы дела не представлены.

В рассматриваемом случае регистрирующий орган не вправе вносить запись об отмене процедуры реорганизации в отношении ООО «Регион 34», поскольку внесение данной записи об отмене процедуры реорганизации повлечет внесение изменений в ЕГРЮЛ как о юридическом лице ООО «Регион 34» (внесение записи об отмене юридическим лицом решения о реорганизации и изменение состояния юридического лица с «находящегося в процедуре реорганизации» на «действующее»), так и о юридическом лице ООО «ЮТАКС» (внесение записи об изменении состава участвующих в реорганизации юридических лиц).

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям Закона № 129-ФЗ, Закона об исполнительном производстве. Оспариваемое решение не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Регион 34» о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 01.08.2017 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Регион 34»; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда произвести государственную регистрацию отмены решения о реорганизации обществом с ограниченной ответственностью «Регион 34» на основании заявления по форме Р12003, поступившего в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда 27.07.2017 (вх. № 4113360А), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Наумова М.Ю.