Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А43-50804/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-50804/2018

г. Нижний Новгород 11 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-482), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "НИИ Проект Территориальная мастерская №17", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), содержащему требования:

1) признать незаконным бездействие, выразившееся в невозврате исполнительского сбора, взысканного с ОАО "НИИ ПТМ №17" в размере 93100 рублей;

2) обязать Специализированный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - путем возврата ОАО "НИИ ПТМ №17" взысканного исполнительского сбора в размере 93100 рублей,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 17.10.2018) до перерыва, после перерыва – не явился, извещен,

от УФССП по Нижегородской области: ФИО3 (доверенность от 25.12.2018) до перерыва, после перерыва – не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось открытое акционерное общество "НИИ Проект Территориальная мастерская №17" (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанные выше требования.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на допущенные ответчиком нарушения требований пунктов 3 части 10 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пункта 3, 6, 10 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее - Правила №550). Довод ответчик о перечислении денежной суммы в размере 93100рублей в адрес взыскателя заявитель полагает необоснованным, поскольку определением Арбитражного суда Нижегородской области от10.01.2018 по делу №А43-18560/2017 задолженность общества перед ООО «Экономическое развитие» включена в реестр требований кредиторов.

Подробно позиция общества изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Управление ФССП по Нижегородской области не согласно с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении ввиду отсутствия совокупности предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации условий для удовлетворения требования заявителя. Как отмечает Управление, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, денежные средства подлежащие возврату в качестве исполнительного сбора были распределены в качестве погашения задолженности по основному долгу.

Подробно доводы Управления ФССП по Нижегородской области изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

Представитель ООО "Экономическое развитие" (взыскатель по исполнительному производству), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства (л.д.42), в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.11.2016 Арбитражный суд Нижегородской области вынес определение по делу №А43-24807/2015 о взыскании с открытого акционерного общества "НИИ Проект "Территориальная мастерская № 17" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экономическое развитие" (в конкурсную массу) 1 330 000 руб.

На основании указанного определения Арбитражный суд Нижегородской области 12.07.2017 выдал исполнительный лист ФС №012014816, по предъявлению которого на исполнение судебный пристав-исполнитель Спецотдела по ОИП УФССП по Нижегородской области 01.09.2017 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №90427/17/52009-ИП.

12.09.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление №52009/18/225629 о взыскании с должника (заявителя по настоящему делу) исполнительского сбора в размере 93100 рублей по исполнительному производству №90427/17/52009-ИП.

Инкассовым поручением №294790 от 13.09.2018 со счета ОАО "НИИ Проект Территориальная мастерская №17" по постановлению от 12.09.2018 по исполнительному производству №90427/17/52009-ИП списаны денежные средства в размере 93100 руб.

17.09.2018 судебный пристав-исполнитель Спецотдела по ОИП УФССП по Нижегородской области платежным поручением № 774768 от 17.09.2018 перечислил указанную денежную сумму в размере 93100 рублей обществу с ограниченной ответственностью "Экономическое развитие" 93100 руб. по исполнительному производству №90427/17/52009-ИП (исполнительный лист ФС №012014816 от 12.07.2017).

20.09.2018 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 12.09.2018 №52009/18/225629.

11.10.2018 ОАО "НИИ Проект Территориальная мастерская №17" обратилось к старшему судебному приставу Спецотдела по ОИП УФССП по Нижегородской области с заявлением о возврате исполнительского сбора.

До настоящего времени денежные средства обществу не возвращены.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременно наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 13 указанного закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Пунктом 3 части 10 статьи 112 Закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Частью 11 статьи 112 Закона N 229-ФЗ определено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550.

Согласно пункту 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 6 указанных Правил возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Материалами дела подтверждается факт взыскания с общества по постановлению от 12.09.2018 исполнительского сбора в размере 93100 руб. Указанные денежные средства согласно инкассовому поручению №294790 от 13.09.2018 поступили на счет Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области (далее – Отдел).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановлением об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.09.2018, утвержденным старшим судебным приставом, судебный пристав-исполнитель Отдела отменил взыскание исполнительского сбора с общества по постановлению от 12.09.2018.

В связи с вынесением указанного постановления общество обратилось с заявлением на возврат исполнительского сбора (исх. №195 от 11.10.2018) в Отдел, которое было зарегистрировано 11.10.2018.

Следовательно, в силу установленного частью 10 статьи 112 Закона №229-ФЗ императивного требования, а также приведенных положений Правил №550, у Отдела возникла обязанность по возврату обществу взысканного исполнительского сбора в размере 93100рублей.

Однако до настоящего времени в нарушение вышеуказанных норм возврат исполнительского сбора обществу Отделом не осуществлен. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют и ответчиком в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены в материалы дела.

Довод ответчика о распределении денежных средств взысканных по постановлению о взыскании исполнительского сбора в качестве погашения задолженности по основному долгу судом отклоняется как основанный на неверном толковании положений Закона №229-ФЗ и опровергающийся материалами дела.

В силу части 10 статьи 112 Закона №229-ФЗ возврат должнику взысканного исполнительского сбора вследствие отмены постановления о его взыскании является императивно установленным требованием.

Часть 1 статьи 96 Закона №229-ФЗ предусматривает приостановление судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-18560/2017 от 17.10.2017 в отношении должника ОАО "НИИ Проект Территориальная мастерская №17" введена процедура наблюдения.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 10.01.2018 по делу №А43-18560/2017 в реестр требований кредиторов ОАО "НИИ Проект Территориальная мастерская №17" включены требования ООО "Экономическое развитие" в размере 1307376,74 руб. на основании определения Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2016 по делу №А43-24807/2015.

В связи с этим у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для перечисления денежных средств в размере 93100руб. в счет погашения задолженности по основному долгу в рамках исполнительного производства.

Кроме того, рассматриваемый довод ответчика противоречит материалам дела, согласно которым 20.09.2018 Отдел направил взыскателю ООО «Экономическое развитие» требование №229958 о необходимости возврата денежных средств в размере 93100рублей, ссылаясь при этом на приостановление исполнения в порядке пункта 5 части 1 статьи 40, статьи 96 Закона №229-ФЗ, а также на необоснованное перечисление в адрес взыскателя денежной суммы 93100рублей.

Однако, несмотря на изложенные выше обстоятельства, до настоящего времени взысканный с должника исполнительский сбор не возвращен заявителю.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о допущенном Отделом бездействии, несоответствующем требованиям части 10 статьи 112 Закона №229-ФЗ, Правил №550, а также нарушающем право общество на возврат необоснованно взысканной денежной суммы.

На основании изложенного в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать ответчика в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить возврат взысканного исполнительского сбора в размере 93100рублей на расчетный счет заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать незаконным бездействие Специализированного отдела по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Нижегородской области, выразившееся в неосуществлении возврата исполнительского сбора в размере 93100рублей, взысканного с Открытого акционерного общества "НИИ Проект Территориальная мастерская №17", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) по постановлению от 12.09.2018 №52009/18/225629.

Обязать Специализированный отдел по особым исполнительным производствам Управления ФССП по Нижегородской области в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить возврат взысканного исполнительского сбора в размере 93100рублей на расчетный счет Открытого акционерного общества "НИИ Проект Территориальная мастерская №17", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья Е.И.Вершинина