Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А09-2097/2023

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-2097/2023
город Брянск
01 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2023


Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>),

к администрации Брянского района Брянской области, с.Глинищево Брянского района Брянской области (ИНН <***>),

о признании права собственности,

третьи лица: публично-правовая компания «Роскадастр», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 16.01.2023,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (с.Супонево Брянского района Брянской области, ОГРНИП 321325600042861, ИНН <***>, далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковыми требованиями, уточнёнными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному образованию Брянский муниципальный район Брянской области в лице администрации Брянского района (с.Глинищево Брянской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – администрация) о признании права собственности на здание (склад хранения автозапчастей), площадью 1740,50 кв.м, расположенное на земельных участках с государственными кадастровыми учётными номерами 32:02:0160507:73 и 32:02:0160507:305, адрес (местоположение): <...> (т. 1 л.д. 84-85, 111-112).

Определением от 15.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (241050, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – управление Росреестра по Брянской области) и публично-правовая компания «Роскадастр» (107078, г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Роскадастр).

Определением от 09.06.2023 производство по делу приостановлено до получения заключения судебной строительно-технической экспертизы.

Определением от 22.09.2023 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, указав, что здание складского назначения (склад автозапчастей) общей площадью 1740,50 кв.м, расположенное по адресу: <...> возведено предпринимателем с отклонением от выданного разрешения на строительство от 10.08.2021 № 32-502314-31-2021 (фактически расположено на двух земельных участках), в связи с чем обладает признаками самовольной постройки (т. 1 л.д. 76-77).

Третье лицо (управление Росреестра по Брянской области) в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск, указав на возможность государственной регистрации права собственности предпринимателя на здание складского назначения на основании решения суда, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 81-83).

Третье лицо (Роскадастр) в судебное заседание не явилось, представило отзыв на иск, указав, что компания не наделена полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учёта и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 1 л.д. 66-67).

В порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ходатайства третьих лиц судом удовлетворены. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил следующее.

10.08.2021 ФИО2 ФИО4 (далее – ФИО2 Э.Д.О.) на основании проектной документации, разработанной обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» и градостроительного плана земельного участка № 32-4-02-2-14-2021-0093, выдано разрешение № 32-502314-31-2021 на строительство объекта недвижимого имущества – «Здание складского назначения (склад автозапчастей) общей площадью 1311.64 кв.м. на земельном участке с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0160507:73 площадью 23375 кв.м, категории земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения хозяйственной деятельности, адрес (местоположение): <...> уч.137 (далее – земельный участок № 32:02:0160507:73, разрешение на строительство от 10.08.2021) (т. 1 л.д. 32, 22-31).

13.08.2021 на основании договора купли-продажи от 04.08.2021 в единый реестр недвижимости внесена регистрационная запись № 32:02:0160507:74-32/084/2021-2 о государственной регистрации перехода от ФИО2 Э.Д.О. к предпринимателю права собственности на земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0160507:74 площадью 22606 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения хозяйственной деятельности, адрес (местоположение): <...> уч.139 (далее – земельный участок № 32:02:0160507:74) (т. 1 л.д. 34-35, 38-41).

16.08.2021 на основании договора купли-продажи от 04.08.2021 в единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись №32:02:0160507:73-32/084/2021-2 о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок № 32:02:0160507:73 от ФИО2 Э.Д.О. к предпринимателю (т. 11-12, 9-10, 17-21).

28.07.2022 администрация по заявлению предпринимателя письмом № 889 внесла изменение в разрешение на строительство 10.08.2021, продлив срок его действия до 10.08.2023 включительно (т. 1 л.д. 33).

07.11.2022 кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Кадастр32» – ФИО5 подготовлен технический план на вновь созданный объект недвижимости – нежилое здание, площадью 1741,2 кв.м, количество этажей 1, расположенный на земельных участках № 32:02:0160507:74 и №32:02:0160507:73 с соответствующими адресными характеристиками (т. 1 л.д. 42-49).

17.01.2023 в результате перераспределения земельных участков № 32:02:0160507:74 и № 32:02:0160507:85 образован земельный участок с государственным кадастровым учётным номером 32:02:0160507:305 площадью 16742 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения хозяйственной деятельности, для размещения предприятий оптовой, мелкооптовой торговли и магазинов розничной торговли, адрес (местоположение): Брянская область, Брянский район, Супоневское сельское поселение, <...> (далее – земельный участок №32:02:0160507:305) (т. 1 л.д. 88-94).

24.01.2023 администрация письмом № 4-140 отказала предпринимателю в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь созданного объекта недвижимости, указав, что здание (склад хранения автозапчастей) построено с отклонением от выданного разрешения на строительство от 10.08.2021 (т. 1 л.д. 50).

01.02.2023 в единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись № 32:02:0160507:305-32/084/2023-1 о государственной регистрации права собственности предпринимателя на земельный участок №32:02:0160507:305 (т. 1 л.д. 95-97).

Констатируя невозможность оформления права собственности на здание (склад автозапчастей) в административном порядке, предприниматель обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском о признании права собственности.

Требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.п. 2-3 ст. 222 ГК РФ).

Иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворён, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ (п. 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 16.11.2022)).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил) (п. 26 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

Таким образом, обращаясь в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведённое строение, истец обязан доказать:

наличие права, на земельный участок допускающее его застройку (возведение объектов недвижимого имущества),

факт создания недвижимого имущества,

принятие мер к получению разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию,

соответствие постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки,

а также отсутствие вероятности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении постройки.

Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что в 2021 году предпринимателем на основании выданного разрешения на строительство от 10.08.2021 возведено нежилое здание общей площадью 1740,50 кв.м с соответствующими адресными характеристиками.

Непосредственно нежилое здание расположено на земельных участках №32:02:0160507:73 и №32:02:0160507:305 (ранее №32:02:0160507:74), принадлежащих истцу на праве собственности, правовой режим которых (вид разрешённого использования, установленные градостроительным регламентом предельно допустимые параметры размещаемых объектов недвижимого имущества), допускает строительство зданий складского назначения (т. 1 л.д.17-21, 38-41, 98-105, 119-127, 128-136).

Таким образом, предприниматель вправе обращаться с иском о признании права собственности на здание (склад хранения автозапчастей) по основанию, предусмотренному ст. 222 ГК РФ.

С целью разрешения вопросов, о соответствии вновь созданного здания (склада хранения автозапчастей) градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и экологическим требованиям законодательства РФ, а также вопроса о наличии угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении постройки судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» (г. Брянск, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО6 (далее – эксперт) (т. 1 л.д. 151-152).

Из представленного заключения эксперта от 14.08.2023 № 1408/23 следует, что:

здание (склад хранения автозапчастей) площадью 1740,50 кв.м, с соответствующими адресными характеристиками, соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным нормам, требованиям безопасности и конструктивной надежности, предъявляемым к нему Федеральным законом РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт (ответ на вопрос 1),

эксплуатация здания (склад хранения автозапчастей) площадью 1740,50 кв.м, с соответствующими адресными характеристиками возможна без угрозы для жизни и здоровья людей (ответ на вопрос 2) (т. 2 л.д. 3-51).

Оценивая заключение эксперта от 14.08.2023 № 1408/23, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям ст. 86 АПК РФ, ст.ст. 8, 16, 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не содержит противоречий, подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, выводы эксперта являются полными и мотивированными, даны точно по поставленным вопросам, в связи с чем может быть положено в основу решения по делу.

Обращение предпринимателя к администрации за выдачей акта ввода объекта в эксплуатацию свидетельствует о принятии последним мер по легализации возведённого нежилого здания (склада хранения автозапчастей) в административном порядке.

Очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения в действия предпринимателя не усматривается (п. 21 Обзора судебной практики № 2 (2020), (утв. Президиумом ВС РФ от 22.07.2020)).

Совокупность приведённых доказательств позволяет сделать вывод о доказанности истцом оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах требование истца является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Все расходы, понесённые истцом по делу, подлежат отнесению на последнего и возмещению за счёт ответчика не подлежат (ст.110 АПК РФ, п.19 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 право собственности на здание складского назначения (склад хранения автозапчастей), площадью 1 740,50 кв.м, по адресу: <...> расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 32:02:0160507:73 и 32:02:0160507:305.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.




Судья Прокопенко Е.Н