Решение от 9 февраля 2022 г. по делу № А52-5719/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5719/2021
город Псков
09 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК ПсковЖилСервис» (адрес: 180024, <...>)

к муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Эгле» (адрес: 180000, Псковская обл.., г.Псков, Набережная реки Великой, д.6, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения от 01.08.2021 к договору от 15.09.2008 №2454

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 01.09.2021,

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УК ПсковЖилСервис» (далее – истец, Общество) обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» (далее – ответчик, Предприятие) о рассмотрении разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 01.08.2021 к договору от 15.09.2008 №2454 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом протокольным определением 19.01.2022).

Определением Арбитражного суда Псковской области от 15.12.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эгле».

Истец судебном заседании требование поддержал в полном объеме.

Ответчик в предварительном судебном заседании требование не признал, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, в судебное заседание представитель ответчика не явился, ходатайство об отложении дела слушанием судом отклонено, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, между МП г. Пскова «Горводоканал» (ресурсоснабжающей организацией) и ООО «УК ПсковЖилСервис» (управляющей организацией) заключен договор о предоставлении коммунальных услуг: холодное водоснабжение (отпуск (получение) питьевой воды) и водоотведение (прием (сброс) сточных вод) от 15.09.2008 № 2454 (в редакции дополнительных соглашений), (далее - договор), предметом которого является предоставление ресурсоснабжающей организацией управляющей организации за плату коммунальных услуг по холодное водоснабжение и водоотведение. Ресурсоснабжающая организация обязуется обеспечивать управляющую организацию питьевой водой и производить прием сточных вод в систему канализации по объектам, находящимся по адресам, указанным в пункте 4.1 договора. Согласно пункту 3.3.3 договора управляющая организация обязуется ежемесячно вносить плату за коммунальные услуги в соответствии с условиями договора.

В связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация обязуется обеспечить питьевой водой и производить прием сточных вод в систему канализации по объекту: многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <...>.

При заключении данного дополнительного соглашения между сторонами возникли разногласия, в части определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В рамках данного дополнительного соглашения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией подписан Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с протоколом разногласий от «01» августа 2021 г. (Приложение №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) №2454 от 15.09.2008 г., в редакции Управляющей организации).

Данный протокол разногласий подписан ресурсоснабжающей организацией с протоколом урегулирования разногласий от 11 октября 2021 г. (получен ООО «УК ПсковЖилСервис» 20.10.2021 г.), в соответствии с которым границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения является на водопроводных сетях: колодцы В1-В2, на канализационных сетях: колодец К1 (согласно приложению №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) №2454 от 15.09.2008 г., в редакции Ресурсоснабжающей организации).

Стороны не пришли к единой редакции Акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение №1 к дополнительному соглашению), в связи с чем истец обратился в суд с иском и просит урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «УК ПсковЖилСервис» и муниципальным предприятием г. Пскова «Горводоканал» при заключении дополнительного соглашения от 01 августа 2021 г. с приложением №1, приложением №2 к договору о предоставлении коммунальных услуг: холодное водоснабжение (отпуск (получение) питьевой воды) и водоотведение (прием (сброс) сточных вод) от 15.09.2008 № 2454, изложив условия дополнительного соглашения в следующей редакции: в части установления границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в дополнительном соглашении от 01 августа 2021 г. с приложением №1, приложением №2 к договору о предоставлении коммунальных услуг: холодное водоснабжение (отпуск (получение) питьевой воды) и водоотведение (прием (сброс) сточных вод) от 15.09.2008 № 2454 изложить в следующей редакции: граница балансовой принадлежности сторон по водопроводным и канализационным сетям устанавливается по внешней стене многоквартирного дома. Граница раздела эксплуатационной ответственности устанавливается по внешней стене многоквартирного дома, а при наличии общедомового прибора учета коммунального ресурса, место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Оценив доводы иска в совокупности с представленными доказательствами, учитывая возражения ответчика, суд считает требования обоснованными в части.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор энергоснабжения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

На основании пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 2 указанной статьи к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В связи с чем, правоотношения сторон регулируются положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, ГК РФ), в частности параграфа 6 данной главы, а также Законом о водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 установлено, что акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности прилагаются к договору водоснабжения.

Таким образом, граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору энергоснабжения является существенным условием данного договора.

ООО «УК ПсковЖилСервис», в отношении многоквартирного дома №116, по ул. Владимирской, д. Родины, Псковского р-на, Псковской обл., имеет статус управляющей организации в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 определено, что "граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

"граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод;

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее по тексту, Правила N 491) внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из положений пунктов 5, 6 Правил N 491 следует, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

На основании изложенного акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющийся приложением № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) № 2454 от 15.09.2008 следует принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «УК ПсковЖилСервис». Условные обозначения приложения № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) № 2454 от 15.09.2008 принять в редакции муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал», поскольку спорные участки сетей МП г.Пскова «Горводоканал» на баланс не переданы.

Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 173, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющийся приложением № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) № 2454 от 15.09.2008 принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «УК ПсковЖилСервис». Условные обозначения приложения № 2 к договору холодного водоснабжения и водоотведения (ресурсоснабжения) № 2454 от 15.09.2008 принять в редакции муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал».

Взыскать с муниципального предприятия г.Пскова «Горводоканал» в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК ПсковЖилСервис» 6000 руб. 00 коп. расходов по оплате госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья О.Г. Васильева