Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А32-12100/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-12100/2018
г. Краснодар
17 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гончаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края, г. Тихорецк,

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 22 «Березка» станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий район (ст. Новорождественская, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 22 «Березка» станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий район (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в размере 500 рублей.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам статьи 215 АПК РФ.

Суд установил следующее.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 22 «Березка» станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий район зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 352106, <...>, дата присвоения ОГРН 29.04.2004 года.

Как следует из материалов дела, управление установлено, что МБОУ детский сад № 22 «Березка» станицы Новорождественской МО Тихорецкий район допущено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронной подписью в адрес Управления представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года (тип формы «ДОП») – 1.08.2017 года, то есть позже установленного срока.

Управлением ПФР по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 257 от 29.08.2017г.

В установленный законом срок от должника не поступали возражения. Извещенный надлежащим образом МБДОУ детский сад № 22 «Березка» ст. Новорождественской МО Тихорецкий район на рассмотрение акта 06.10.2017г не явился. В связи с чем начальником Управления принято решение о рассмотрении акта в отсутствие страхователя.

30.08.2017г данный акт направлен в адрес МБДОУ детский сад № 22 «Березка» ст. Новорождественской МО Тихорецкий район заказным письмом с уведомлением. В установленный законом срок возражений должника не поступило.

По результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 257 от 29.08.2017г. начальником УПФР ФИО1 вынесено Решение от 06.10.2017 № 257 о привлечении МБОУ детский сад № 22 «Березка» станицы Новорождественской МО Тихорецкий район к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей, в отсутствие страхователя, извещенного надлежащим образом.

Вышеуказанное решение направлено заказной корреспонденцией в адрес МБДОУ детский сад № 22 «Березка» ст. Новорождественской МО Тихорецкий район 09.10.2017г, что подтверждается уведомлением о вручении.

31.10.2017г. МБДОУ детский сад № 22 «Березка» ст. Новорождественской МО Тихорецкий район выставлено требование № 257 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 20.11.2017г в сумме 500,00 руб. Данное требование было направлено должнику 01.11.2017г заказной корреспонденцией, что подтверждается уведомлением о вручении.

Управление обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с МБДОУ детский сад № 22 «Березка» ст. Новорождественской МО Тихорецкий район финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах в размере 500 руб. 00.коп. 16.02.2018г. судом вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № А32-2954/2018. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2018г. по делу № А32-2954/2018 судебный приказ о взыскании с МБОУ детский сад № 22 «Березка» ст. Новорождественской МО Тихорецкий район штрафа в размере 500 рублей отменен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителем в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по форме, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016г. № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Таким образом, сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2016 года должны были быть представлены не позднее 10 декабря 2016 года.

Вместе с тем, указанные сведения (тип формы «ДОП») представлены страхователем 01.08.2017г., то есть с нарушением установленного законодательством срока. Факт правонарушения подтверждается извещением о доставке от 01.08.2017г

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Порядок и сроки привлечения страхователя к ответственности Управлением соблюдены.

Факт представления заинтересованным лицом сведений за ноябрь 2016 года с нарушением установленного срока подтверждается материалами дела.

Согласно арифметическому расчету, сумма санкций рассчитана исходя из количества застрахованных лиц (1 человека):

500 * 1 = 500 рублей.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования о взыскании с общества финансовых санкций в размере 500 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) указано, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края является заявителем по делу, а ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 22 «Березка» станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий район (ст. Новорождественская, ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму финансовых санкций за ноябрь 2016 года в размере 500 рублей.

Взыскать Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 22 «Березка» станицы Новорождественской муниципального образования Тихорецкий район (ст. Новорождественская, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья О.И. Меньшикова