Решение от 16 декабря 2022 г. по делу № А37-2265/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2265/2022
г. Магадан
16 декабря 2022 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.Ю. Нестеровой, рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене постановления от 19.08.2022 № 42,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, ООО «Ремстройдом» (далее – общество), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением об отмене постановления ответчика, государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области (далее – административный орган), от 19.08.2022 № 42 по делу об административном правонарушении, которым заявитель привлечён к ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (далее – обжалуемое постановление).

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на статью 24.1, часть 1 статьи 26.2, статьи 30.1-30.9 КоАП РФ и представленные доказательства.

Определением суда от 02.11.2022 заявление ООО «Ремстройдом» принято к производству в порядке упрощённого производства.

Информация о принятии заявления к производству и рассмотрению дела в порядке упрощённого производства размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Заявитель и ответчик о рассматриваемом в порядке упрощённого производства деле извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В срок, установленный определением суда от 02.11.2022, заявитель представил дополнение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2022; ответчиком представлен отзыв от 14.10.2022 32360/20 и копии материалов дела об административном правонарушении.

В заявлении от 16.09.2022 № 196м заявитель указал, что в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ должностное лицо административного органа не указало в постановлении от 19.08.2022 № 42, какими действиями (бездействием) ООО «Ремстройдом» нарушило нормы законодательства, перечисленные в постановлении.

В обоснование доводов о незаконности обжалуемого постановления заявитель указал, что доказательствами нарушения лицензионных требований административным органом приняты выводы о нарушении приведённых в постановлении норм жилищного законодательства об обязательности проведения работ по содержанию и ремонту, которые не указаны в договоре управления. Отметил, что контролирующим органом не были определены объём, стоимость и сроки выполнения работ, а факты нарушения обществом согласованных собственниками помещений условия договора управления не выявлены.

Административный орган с требованиями заявителя не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, в частности, указывает, что заявителем не приняты своевременные меры к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов № 10 по ул. Октябрьская и № 11/49 по ул. Каширина пгт. Ола Ольского района Магаданской области, тем самым не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания жильцов вышеназванных многоквартирных домов, в результате чего не обеспечено соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 161, частью 1.2 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 10, пунктом 1 1, пунктом 1 1.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, пунктов 7, 11, 13 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пунктов. 2.1.1, 2.1.4, 2.6.10, З.2.8, 4.1.1, 4.1.15, 4.6.1.1, 4.7,2, 4.8.1, 4.8.6, 4.10.2.1, 4.2.4, 4.2.4.2 постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а также лицензионных требований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110.

Выявленные нарушения свидетельствуют, по мнению административного органа, об осуществлении ООО «Ремстройдом» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Как следует из материалов дела, на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 07.06.2022 № 28/20 (решение прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 08.06.2022 № 7-3%-2022/20440001/11п44-22) административным органом с участием генерального директора ООО «Ремстройдом» ФИО1 15.06.2022 было проведён осмотр общего имущества многоквартирных жилых домов № 10 по ул. Октябрьская, № 11/49 по ул. Каширина в пгт. Ола Ольского района Магаданской области (далее – спорные МКД).

По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 23.06.2022 № 206/20, в котором зафиксированы выявленные нарушения обществом лицензионных требований в части ненадлежащего содержания общего имущества спорных МКД.

08.07.2022 должностным лицом административного органа в отсутствие представителя ООО «Ремстройдом», извещённого надлежащим образом (уведомление о времени и месте составления протокола направлено 18.07.202, получено обществом), возбуждено производство по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № 92.

19.08.2022 руководителем административного органа в отсутствие представителя ООО «Ремстройдом», извещённого надлежащим образом (определение № 123 от 12.08.2022 с сопроводительным письмом № 21 12/20-2 от 12.08.2022 (получено адресатом 18.08.2022 согласно сведениям сайта «Почта России»), а также потерпевших ФИО2 и ФИО3 (определение № 123 от 12.08.2022 с сопроводительным письмом № 2112/20-2 от 12.08.2022 направлено по адресу регистрации) было вынесено оспариваемое постановление.

В силу части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения.

Как следует из пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при исчислении десятидневного срока для подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 АПК РФ) необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Оспариваемое постановление получено заявителем 05.09.2022 (почтовое уведомление № 80095575957848, л.д. 54). Заявление ООО «Ремстройдом» о признании постановления административного органа незаконным поступило в Арбитражный суд Магаданской области через систему «Мой арбитр» 19.09.2022 в 10 час. 04 мин. московского времени (л.д. 18), в установленном порядке зарегистрировано судом 20.09.2022, то есть в пределах установленного срока и подлежит рассмотрению по существу.

В силу части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются правоотношения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, а именно: правоотношения в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; непосредственным предметом посягательства являются установленные законодательством Российской Федерации лицензионные требования к субъектам предпринимательской деятельности при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами.

Объективная сторона выражается в противоправных действиях (бездействии), выразившихся в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные при осуществлении подлежащей лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами соблюдать установленные законодательством требования.

Лицензионные требования предусмотрены частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение № 1110).

Подпунктами «а» и «б» пункта 3 Положения № 1110 определено, что к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, а также соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующемся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При этом частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, соблюдение правил содержания управляющей организацией общего имущества многоквартирного дома относится к числу лицензионных требований.

В соответствии со статьёй 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Состав общего имущества многоквартирного дома определён пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в лом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счёт средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприёмные камеры. мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одною жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном ломе за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены па основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.

Пунктом 10 Правил № 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 491 установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путём заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьёй 162 ЖК РФ.

В силу пункта 42 Правил 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с договорами управления спорными МКД ООО «Ремстройдом» приняло на себя обязательства оказывать (выполнять) услуги и (или) работы по управлению многоквартирным домом, услуги и (или) работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Таким образом, услуги по ремонту подъездов должны выполняться управляющей организацией периодически и являются текущими, неотложными обязательными. Обязательность выполнения этих работ вытекает из требований действующего законодательства.

Управление спорными МКД заявитель не оспаривает. Предметом договоров управления от 17.01.2022 № 15 и от 01.12.2013, заключённых между собственниками многоквартирных домов № 10 по ул. Октябрьская и № 11/49, по ул. Каширина в пгт. Ола Ольского района Магаданской области и ООО «Ремстройдом», является возмездное оказание (выполнение) управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества указанных домов.

Например, согласно пункту 2.1.2. Договора от 01.12.2013 управляющая организация обязуется предоставлять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в приложении № 1 к Договору самостоятельно или с привлечением других лиц (л.д. 132-136).

Согласно подпункту 3.3 Приложения № 1 к договору от 01.12.2013 к работам и услугам по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома относится техническое обслуживание, в том числе поддержание общего имущества - подъездов, крыш и кровель, инженерного оборудования в надлежащем работоспособном состоянии, замазывание щелей в наружных стенах (л.д. 135).

Доводы заявителя о том, что договорами управления спорными МКД не предусмотрено осуществление обществом конкретных работ (например, по устранению следов залива, оснащению решётками продухов в подвальном помещении, восстановление штукатурного и окрасочного слоя в подъездах, восстановление оконного остекления в подъездах, восстановление поручней перил, почтовых ящиков), не свидетельствует об отсутствии у управляющей организации соответствующих обязанностей, установленных нормативно-правовыми актами в области жилищного законодательства.

Отсюда следует, что общество обязано содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД и предпринимать меры по недопущению и устранению нарушений в отношении общего имущества дома, в целях обеспечения безопасного и благоприятного проживания граждан не зависимо от того, предусмотрены данные виды работ договором управления многоквартирным домом или нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень № 290) утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который является обязательным к исполнению, и не может быть сокращён/изменён, в том числе управляющей организацией.

Согласно пункту 7 Минимального перечня № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относятся в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприёмных воронок внутреннего водостока; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещёнными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 2 Минимального перечня № 290 установлено, что к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся в том числе: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Необходимо отметить, что именно в Правилах № 170, а не в договоре управления МКД указано, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно главе 2 Правил № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путём проведения плановых и внеплановых осмотров.

В силу пунктов 2.1, 2.1.1, 2.1.2 Правил № 170 целью осмотров жилых зданий является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется контроль за использованием и содержанием помещений.

Согласно пункту 2.1.4 Правил № 170 результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учёту технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.

В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома (приложение № 3).

Результаты осенних проверок готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях отражаются в паспорте готовности объекта.

Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами.

Согласно пункту 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоёв стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажнённых мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Пунктом 3.4.1 Правил № 170 установлена обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечить, в том числе, чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Согласно пункту 4.2.4.2. Правил № 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В соответствии с пунктом 29 Обзора судебной практики Верховного суда Российской федерации № 3 (2017), лицензионными требованиями является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил № 170.

Таким образом, поскольку на заявителя возложены функции по обслуживанию и содержанию спорных МКД, сохранности общего имущества собственников, обязанность по соблюдению положений действующего законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания имущества в многоквартирном доме, то заявитель, как управляющая организация, несёт ответственность за содержание общего имущества и его сохранность, в частности за выявление и установление возможных причин возникновения дефектов общего имущества и выработку мер по их устранению.

В протоколе осмотра спорных МКД, проведённого в присутствии руководителя общества 15.06.2022, указано на установление конкретных дефектов/ неисправностей/повреждений в общем имуществе данных домов: - при осмотре тамбура при входе в подъезд дома № 11/49 по ул. Каширина в пгт. Ола Ольского района Магаданской области установлены следы залива, отсутствие уборки подъезда, отсутствие оснащения решётками продухов в подвальном помещении, сырость в подвале. Осмотром козырька балкона квартиры № 13 данного дома установлено нарушение гидроизоляции кровельного полотна. Установлен факт нарушения температурных швов балконов с уличной стороны на 4-ом и 5-ом этажах указанного многоквартирного дома;

- осмотром общего имущества многоквартирного жилого дома № 10 по ул. Октябрьская в пгт. Ола Ольского района Магаданской области установлено: в подъездах № 1, 2, 4 нарушен штукатурный и окрасочный слои; во 2-ом подъезде на 2 и 3 этажах отсутствует одна оконная рама остекления; в 1-ом подъезде на втором лестничном марше отсутствуют поручни перил, почтовые ящики имеют деформацию (л.д. 112-113).

Представитель общества в протоколе осмотра в графе «Замечания, заявления, сделанные лицами, присутствующими (участвующими) при осмотре» указал: «предоставлены будут позже». Поскольку никакие замечание не были изложены в момент составления протокола осмотра, суд полагает, что зафиксированные протоколом осмотра дефекты/нарушения/недостатки фактически имели место, так как представитель общества не указал на их отсутствие либо на неверную их фиксацию при осмотре.

Законный представитель (представитель) общества ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенное на 19.08.2022, не явился, представил письменные пояснения от 19.08.2022 № 179м, из которых следует, что обществом документально не опровергнуто наличие конкретных неисправностей/дефектов/нарушений в общем имуществе спорных МКД, указанных в протоколе осмотра от 15.06.2022, акте внеплановой проверки от 23.06.2022, предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.06.2022, протоколе об административном правонарушении от 08.07.2022 № 92. В пояснении выражено лишь общее несогласие с действиями административного органа (л.д. 67-68).

Неоднократное представление законным представителем общества ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении без представления наличия уважительных причин, неявка на составление протокола об административном правонарушении и вынесение оспариваемого постановления может быть расценены как действия, направленные на затягивание рассмотрения дела.

Представленными административным органом материалами дела об административном правонарушении доказано осуществление обществом предпринимательской деятельности по управлению спорными МКД с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению нарушений норм действующего законодательства, а также доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства в действиях общества подтверждено наличие состава административного правонарушения, который был установлен и доказан административным органом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ, на момент принятия оспариваемого постановления не истёк. Нарушений административным органом порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Административное наказание назначено заявителю с учётом принципов законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с применением части 3.4. КоАП РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрение заявлений в рамках главы 25 АПК РФ государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Магаданской области.


СудьяН.Ю. Нестерова