Решение от 17 апреля 2025 г. по делу № А21-283/2025

Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2, <...>

E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-283/2025
г. Калининград
18 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 16.04.2025. Полный текст решения изготовлен 18.04.2025.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1,

ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 23 771,95 руб. задолженности за оказанную услугу по обращению с

твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2023 по 31.10.2023 и с 01.11.2024 по 30.11.2024, 11 018,46 руб. пени за несвоевременное внесение платы за период с 10.12.2023 по 25.03.2025, 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом; от ответчика: не явился, извещен;

установил:

в период с 01.09.2023 по 31.10.2023 и с 01.11.2024 по 30.11.2024 предприятие оказало предпринимателю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 32 770 руб., которая оплачена предпринимателем не была.

На сумму задолженности предприятие начислило пени из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 10.09.2023 по 10.01.2025 в размере 21 512,52 руб.

Поскольку направленная предпринимателю претензия в добровольном порядке исполнена не была, 16.01.2025 предприятие обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением, уточненным 28.03.2025.

В окончательном виде просил взыскать с ответчика 23 771,95 руб. задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2023 по 31.10.2023 и с 01.11.2024 по 30.11.2024, 11 018,46 руб. пени за несвоевременное внесение платы за оказанную услугу по обращению с

твердыми коммунальными отходами за период с 10.12.2023 по 25.03.2025, 10 000

руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования с учетом уточнения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и в отсутствие возражений открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

Суд признает необходимым удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 01.01.2019 предприятие является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89 региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена п. 4, 8(11), 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Под потребителем Правила № 1156 понимают собственника ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

18.10.2023 ИП ФИО1 обратился к региональному оператору с заявкой (вх. № 43) на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В связи с этим истцом подготовлен договор № 232224973 на оказание услуг по обращению с ТКО, 14.12.2023 ответчик получил направленный истцом договор. Подписанный со своей стороны ответчик договор в адрес истца не возвратил.

В силу п. 8 (12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Согласно п. 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, договор № 232224973 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене регионального оператора, указанной в договоре.

Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку договор носит публичный характер в силу статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и считается заключенным по типовой форме.

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Согласно договору дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 20.06.2023.

Исходя из условий договора, под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 18.11.2022 № 91-08окк/22 «Об утверждении производственной программы и установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО «ЕСОО» (ИНН: <***>) в Калининградской области на 2023-2027 годы» установлен единый тариф на услуги регионального оператора за следующие периоды

с 01.01.2023 по 30.06.2023 - 685,35 руб./куб.м.; с 01.07.2023 по 31.12.2023 - 685,35 руб./куб.м.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Истец формировал и предоставлял ответчику платежные документы на адрес электронной почты, указанный в заявке на заключение договора.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определен исходя из норматива накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО на территории Калининградской области утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 № 218 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года № 203» (далее - Приказ № 218).

Методика расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выглядит следующим образом: объем принимаемых ТКО в мес. х тариф (руб.) = начисления в месяц (руб.).

Расчет объема ТКО Ответчика произведен на основании представленных ответчиком документов по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов по адресу: <...> по объекту пиццерия «Додо пицца» 1 контейнер объемом 0,360000 х 365 (количество дней в году): 12=10,950000 мкуб./мес.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя обращение с ТКО и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Оказанные по договору услуги потребитель не оплатил.

Доказательств неоказания/ненадлежащего оказания истцом услуг ответчиком в материалы дела не представлено.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (с учетом моратория) за период с 10.12.2023 по 25.03.2025 составляет 11 018,46 руб.

Расчет задолженности и пени судом проверен, признан верным, ответчиком не опровергнут.

На основании ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

При обращении в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб., которая подлежит возмещению ответчиком в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами»:

- 23 771,95 руб. задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.09.2023 по 31.10.2023 и с 01.11.2024 по 30.11.2024,

- 11 018,46 руб. пени за несвоевременное внесение платы за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 10.12.2023 по 25.03.2025,

- 10 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко