Решение от 7 мая 2019 г. по делу № А40-121152/2018

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ





Дело № А40-121152/18-107-3371
08 мая 2019 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2019 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ларина М.В., единолично, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-121152/18-107-3371 по заявлению ИП ФИО2 (ОГРНИП 316501000051265, 143930, Московская область) к ответчику ИФНС России № 24 по г. Москве (ОГРН <***>, 115201, <...>) о признании недействительными налоговые уведомления № 150855602 от 20.10.2016, № 66866993 от 21.09.2017 в части расчет налога за помещение за 2015-2016 год, с обязанием произвести перерасчет налога исходя из инвентаризационной стоимости, при участии представителей заявителя: ФИО3, доверенность от 16.05.2017, паспорт, представителей ответчика: ФИО4, доверенность от 01.08.2018, удостоверение, ФИО5, доверенность от 18.09.2018, паспорт, ФИО6, доверенность от 17.07.2018, удостоверение, 



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 (далее - налогоплательщик, заявитель) обратился в суд к ИФНС России № 24 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган, ответчик) с требованием (с учетом принятия изменения предмета иска в порядке статьи 49 АПК РФ) о признании недействительными налоговых уведомлений от 20.10.2016 № 150855602 и от 21.09.2017 № 66866993 в части начисления налога на имущество организаций за 2015, 2016 год по объекту недвижимости с кадастровым номером 77:05:0010006:1830 исходя из кадастровой стоимости, с перерасчетом налога исходя из инвентаризационной стоимости.

Ответчик возражал против заявленных требований по доводам отзыва.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в виду следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель в 2015-2016 годах, являясь индивидуальным предпринимателем, владел на праве собственности нежилым помещением с кадастровым номером 77:05:0010006:1830 (далее – помещение), расположенном в здании торгового центра по адресу: <...> с кадастровым номером 77:05:0010005:1018, которое входило в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП (далее – Перечень).

Заявитель на основании Федерального закона от 29.07.1998  № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закона № 135-ФЗ) оспорил результаты определения кадастровой стоимости помещения, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП (далее – Постановление № 688-ПП) в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра (далее – Комиссия), которая решением от 20.08.2015 № 51-3431/2015 установила на 01.01.2014 новую кадастровую стоимость помещения, соответствующую рыночной стоимость определенной на основании отчета об оценке от 26.05.2015, в размере 36 048 000 р.

Налоговый орган, получив от территориальных органов Росреестра сведения о кадастровой стоимости спорного помещения на 2015-2016 годы в размере установленном решением Комиссии (36 048 000 р.), учитывая включение здания, в котором расположено помещение, в Перечень, направил на основании статей 346.43, 378.2, 403 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и в порядке статьи 52 НК РФ налогоплательщику:

- налоговое уведомление от 20.10.2016 № 150855602, в котором предложил в срок до 01.12.2016 уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в отношении помещения в размере 324 432 р., рассчитанного исходя из его кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии;

- налоговое уведомление от 21.09.2017 № 66866993, в котором предложил в срок до 01.12.2017 уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в отношении помещения в размере 468 624 р., рассчитанного исходя из его кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии.

Решением УФНС России по г. Москве от 27.11.2017 № 23-14/195837, доведенном до сведения налогоплательщика письмом от 27.04.2018 № 21-19/090279, жалоба налогоплательщика на уведомления оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения 31.05.2018 в суд.

Заявитель, оспаривая налоговые уведомления в части определения налога на имущество физических лиц (далее – налог) в отношении спорного помещения за 2015-2016 годы исходя из его кадастровой стоимости, указывает, что поскольку кадастровый номер помещения не указан в Перечне и его кадастровая стоимость отсутствует в Постановлении № 688-ПП, то в силу положений статьи 400, 401 НК РФ налог в отношении данного помещения должен исчисляться исходя из его инвентаризационной стоимости установленной по данным БТИ.

Инспекция, возражая против заявленных требований, со ссылкой на положения пункта 6 статьи 378.2 НК РФ, указывает, что в виду расположения помещения в здании, включенном в Перечень на него также распространяется положения НК РФ об определении налога исходя из кадастровой стоимости.

Суд, рассмотрев доводы сторон, исследовав представленные документы, установил следующее. 

В соответствии со статьей 400, 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе: машино-место, здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 3 статьи 403 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Кодекса, направляет его в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В рамках полномочий, представленных субъектам Российской Федерации пунктом 3 статьи 12 и пунктом 2 статьи 372 НК РФ, на территории г. Москвы принят Закон города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон № 64), устанавливающий с 1 января 2014 года особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организации исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.

Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2015 и 2016 год в соответствии с пунктом 1 статьи 1.1 Закона № 64 был установлен в Постановлении Правительства г. Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП.

В силу специальных положений установленных пунктом 6 статьи 378.2 НК РФ любое помещение, находящееся в здании, включенном в перечень объектов недвижимого имущества облагаемых по кадастровой стоимости, подлежит налогообложению исходя из кадастровой стоимости вне зависимости от того, включено ли данное помещение в Перечень или нет, а также вне зависимости от наличия утвержденной в отношении него кадастровой стоимости в результате государственной кадастровой оценки. 

Данные положения закона являются переходными, предполагающие поэтапное проведение проверки всех зданий и помещений в соответствующем субъекте Российской Федерации, обладающих признаками указанными в подпунктах 1-2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, с последующим определением их кадастровой стоимости по результатам государственной кадастровой оценки, и одновременно устанавливающие презумпцию отнесения любого помещения в здании торгового или офисного центра к помещениям, соответствующим критериям установленным выше указанными нормами пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.

При этом, до включения соответствующих помещений в Перечень и определения в отношении них кадастровой стоимости их кадастровая стоимость для целей налогообложения определяется расчетным путем, исходя из доли в кадастровой стоимости здания, что соответствует общей цели введения данного положения о налогообложении всех зданий и помещений, соответствующих определенным критериям, налогом исходя из кадастровой стоимости.

Следовательно, поскольку основным объектом для включения в перечень является здание торгового или офисного центра, в отношении которого в любом случае будет установлена кадастровая стоимость в результате государственной кадастровой оценки, то не вошедшие в перечень и не имеющие кадастровой оценки помещения в этом здании исходя из положений пункта 6 статьи 378.2 НК РФ следуют судьбе здания в части порядка налогообложения налогом на имущество исходя из кадастровой стоимости и специального порядка ее определения для целей налогообложения.

Учитывая изложенное, поскольку налогоплательщик владеет на праве собственности помещением, входящим в здание, включенное в Перечень, то в силу перечисленных выше положений статей 346.43 и 378.2 НК РФ у него возникает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество физических лиц в отношении данного помещения исходя из кадастровой стоимости, определенной расчетным путем в порядке установленном пунктом 6 статьи 378.2 НК РФ, вне зависимости от включения помещения в Перечень и установления в отношении данного помещения кадастровой стоимости соответствующим Постановлением Правительства Москвы или нет.

В соответствии с пунктом 15 статьи 378.2 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Статьей 24.18 Закона № 135-ФЗ предусмотрено право физических или юридических лиц обратиться в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случае установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость на основании отчета оценщика.

В случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

Следовательно, в случае наличия решения Комиссии или решения суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости исходя из его рыночной стоимости принятого в отношении помещения не включенного в Перечень, но расположенного в здании включенного Перечень, размер налога подлежит определению не расчетным путем на основании пункта 6 статьи 378.2 НК, а исходя из размера установленного решением Комиссии или суда на основании пункта 15 статьи 378.2 НК РФ.

Таким образом, судом установлено, что поскольку спорное помещение расположено в здании, включенном в Перечень и в отношении него была установлена кадастровая стоимость применяемая для целей налогообложения на 2015-2016 год решением Комиссии от 20.08.2015 № 51-3431/2015, то налоговый орган правомерно произвел расчет налога в оспариваемых налоговых уведомлениях в отношении данного помещения исходя из указанной установленной Комиссией кадастровой стоимости, никаких правовых оснований для расчета налога исходя из инвентаризационной стоимости у инспекции не имелось, в связи с чем, оспариваемые налоговые уведомления от 20.10.2016 № 150855602 и от 21.09.2017 № 66866993 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Отказать ИП ФИО2 в удовлетворении требований к ИФНС России № 24 по г. Москве о признании недействительными налоговых уведомлений от 20.10.2016 № 150855602 и от 21.09.2017 № 66866993 в части начисления налога на имущество организаций за 2015, 2016 год по объекту недвижимости с кадастровым номером 77:05:0010006:1830 исходя из кадастровой стоимости, с перерасчетом налога исходя из инвентаризационной стоимости, проверенных на соответствие НК РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.



СУДЬЯ

М.В. Ларин