Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А29-2126/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2126/2024
26 марта 2024 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью УО «Жилкомсервис города Воркуты»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании долга

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью УО «Жилкомсервис города Воркуты» (далее – ООО УО «Жилкомсервис города Воркуты», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Воркута», ответчик) о взыскании 625 323 руб. 94 коп. долга по оплате коммунальных платежей, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 304,8 кв.м., подвал, № 1-20, 23) за период с ноября 2021 года по март 2022 года в сумме 41 635 руб. 70 коп.;

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 467,8 кв.м., цокольный этаж, №№ 1-44) за период с ноября 2021 года по декабрь 2022 года в сумме 197 683 руб. 37 коп.;

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 807,3 кв.м., цокольный этаж, № 1-8) за период с ноября 2021 года по декабрь 2022 года в сумме 339 204 руб. 39 коп.;

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 112,3 кв.м., 1 этаж, № 1, 2, 4-9) за период с ноября 2021 года по март 2022 года в сумме 46 800 руб. 48 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2024 исковое заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 26.03.2024, а также в судебном заседании на 26.03.2024 (при отсутствии возражений сторон).

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Служба Республики Коми стройжилтехнадзора представила сведения, запрашиваемые судом.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 25.03.2024 указал, что муниципальное образование городского округа «Воркута» является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <...> (в отношении нежилого помещения площадью 304,8 кв.м., подвал, № 1-20, 23), ул. Пионерская, д. 24 (в отношении нежилого помещения площадью 467,8 кв.м., цокольный этаж, №№ 1-44), ул. Пионерская, д. 27 (в отношении нежилого помещения площадью 807,3 кв.м., цокольный этаж, № 1-8), ул. Пионерская, д. 28 (в отношении нежилого помещения площадью 112,3 кв.м., 1 этаж, № 1, 2, 4-9); в заявленный период помещения в пользование иных лиц не передавались.

Кроме того, КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление отразил, что решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018 № 516 «О внесении изменений в решение Совета МО ГО «Воркута от 01.06.2013 № 270 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута»» внесены изменения, согласно которым оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда, а также несение расходов на их содержание и коммунальные услуги по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения возложено на Комитет. В связи с изложенным, КУМИ администрации МО ГО «Воркута» полагает, что является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия КУМИ администрации МО ГО «Воркута» бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирного дома, не входят, надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям КУМИ администрации МО ГО «Воркута» не является.

Также КУМИ администрации МО ГО «Воркута» указано, что в рассматриваемом случае затрагиваются интересы ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих на территории города Воркуты деятельность по выработке и поставке энергетических ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжения, электроэнергии), которыми расчеты истца не проверены и истцом не представлены доказательства оплаты образовавшейся задолженности в пользу ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны истца и ответчика, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании 26.03.2024.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО УО «Жилкомсервис города Воркуты» в заявленный период времени осуществляло управление спорными многоквартирными домами на основании постановления администрации МО ГО «Воркута» от 23.03.2021 № 337 (<...>), договоров управления от 01.08.2020 № 2020/Ж-1 (<...>), от 01.08.2020 № 2020/Ж-14 (<...>), от 01.08.2020 № 2020/Ж-13 (<...>), в соответствии с пунктами 1.2. которых управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, а именно:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее имущество) в порядке, установленном в разделе 4.1. договоров;

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (далее – потребителям) в порядке, установленном в разделе 4.2. договоров.

Договоры заключены на срок с 01.08.2020 по 31.12.2022 (пункты 2.1. договора).

В силу пунктов 5.1, 5.2., 5.3. договоров цена договора устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определяемой в порядке, указанном в пункте 5.3. договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг, определяемых в порядке, указанном в пункте 4.1.5. договоров.

Размер платы за содержание и ремонт помещений приведен в Приложении № 8 к договорам и составил 28 руб. 99 коп., а также в постановлении от 23.03.2021 № 337 и составил 29 руб. 34 коп.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленном органами государственной власти в порядке, установленном федеральным законом, расчет платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг (пункты 5.3.1., 5.3.3. договора).

Как следует из искового заявления, истец осуществлял содержание спорных многоквартирных домов (что не оспаривается ответчиком), в связи с чем заявил требования о взыскании долга по оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды и по оплате выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.

По расчету истца, на стороне ответчика образовался долг в размере 625 323 руб.

94 коп.. в том числе:

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 304,8 кв.м., подвал, № 1-20, 23) за период с ноября 2021 года по март 2022 года в сумме 41 635 руб. 70 коп.;

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 467,8 кв.м., цокольный этаж, №№ 1-44) за период с ноября 2021 года по декабрь 2022 года в сумме 197 683 руб. 37 коп.;

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 807,3 кв.м., цокольный этаж, № 1-8) за период с ноября 2021 года по декабрь 2022 года в сумме 339 204 руб. 39 коп.;

- <...> (в отношении нежилого помещения площадью 112,3 кв.м., 1 этаж, № 1, 2, 4-9) за период с ноября 2021 года по март 2022 года в сумме 46 800 руб. 48 коп.

Указанные спорные помещения принадлежат ответчику, что подтверждается выписками из реестров объектов недвижимого имущества МО ГО «Воркута» от 06.07.2021 № 5604-4774, от 17.08.2021 № 6625-4940, от 01.07.2021 № 5539-4757, от 01.07.2021 № 5525-4751 и не оспаривается ответчиком.

Определением суда от 24.03.2023 по делу № А29-2696/2023 отменен судебный приказ от 16.03.2023 о взыскании с КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в пользу ООО УО «Жилкомсервис города Воркуты» 41 635 руб. 70 коп. долга за содержание и ремонт общедомового имущества, коммунальные услуги на общедомовые нужды за период с ноября 2021 года по март 2022 года в отношении нежилых помещений общей площадью 304, 8 кв.м., расположенных по адресу: <...>, подвал, № 1-20, 23.

Определением суда от 24.03.2023 по делу № А29-2701/2023 отменен судебный приказ от 16.03.2023 о взыскании с КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в пользу ООО УО «Жилкомсервис города Воркуты» 197 683 руб. 37 коп. долга за содержание и ремонт общедомового имущества, коммунальные услуги на общедомовые нужды за период с ноября 2021 года по декабрь 2022 года в отношении нежилых помещений общей площадью 467,8 кв.м., расположенных по адресу: <...>, цокольный этаж, номера помещений на поэтажном плане: 1-44.

Определением суда от 03.04.2023 по делу № А29-2708/2023 отменен судебный приказ от 19.03.2023 о взыскании с КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в пользу ООО УО «Жилкомсервис города Воркуты» 339 204 руб. 39 коп. долга за оказанные в ноябре 2021 года — декабре 2022 года жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды общего имущества многоквартирного дома, расположенного в г. Воркуте по адресу: ул. Пионерская, д. 27, в отношении нежилого помещения общей площадью 807,3 кв.м. (цоколь, № 1-8).

Определением суда от 03.04.2023 по делу № А29-2714/2023 отменен судебный приказ от 19.03.2023 о взыскании с КУМИ администрации МО ГО «Воркута» в пользу ООО УО «Жилкомсервис города Воркуты» 46 800 руб. 48 коп. долга за оказанные в ноябре 2021 года — декабре 2022 года жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды общего имущества многоквартирного дома, расположенного в г. Воркуте по адресу: ул. Пионерская, д. 28 в отношении нежилого помещения общей площадью 112,3 кв.м. (1 этаж, № 1,2,4-9).

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, правовые позиции сторон по спору, суд установил следующее.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что спорные помещения в заявленный период являлись муниципальной собственностью и входили в состав казны МО ГО «Воркута», в пользование иных лиц не передавались.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что является финансово-распорядительным органом в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда и не несет расходы на возмещение жилищно-коммунальных услуг по нежилым помещениям.

Вместе с тем, Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

В соответствии со статьей 6 Положения № 270 Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута» (далее - Управление) осуществляло функцию администрации муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования (подпункт 1 пункта 4).

Также в статье 25 названного Положения было определено, что до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет Управление (пункт 2). Данный пункт был исключен решением Совета муниципального образования от 15.02.2019 № 599.

Решением Совета муниципального образования от 06.06.2018 № 516, вступившим в силу 07.06.2018, положение в части содержания жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, отменено. Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и коммунальные услуги переданы КУМИ администрации МО ГО «Воркута» (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6).

Постановлением от 18.02.2015 № 253 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление».

В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы. В рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонды, муниципального образования городского округа «Воркута».

Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 17 декабря 2020 года № 55 «О бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» утверждена ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования, которая приведена в приложении № 2 к этому решению.

Согласно указанному приложению Управление не имеет какого-либо финансирования по данной программе. В спорной ситуации по подпрограмме «Управление муниципальным имуществом» финансирование получает только КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что именно КУМИ администрации МО ГО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании долга за предоставленные услуги за спорный период является КУМИ администрации МО ГО «Воркута».

Отсутствие доказательств оплаты долга в пользу ресурсоснабжающих организаций не является основанием для освобождения собственника помещений от обязательств по внесению платы за потребленные коммунальные ресурсы.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания с ответчика долга в размере 625 323 руб. 94 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вопрос о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку при обращении в арбитражный суд истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью УО «Жилкомсервис города Воркуты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 625 323 руб. 94 коп. долга.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья И.С. Онопрейчук