Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А09-8227/2024

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-8227/2024
город Брянск
21 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2024.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Мишакина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Орловой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

об исключении общества с ограниченной ответственностью «Пивнов» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 32ПНБ0000661 от 01.09.2023),

при участии:

от заявителя посредством веб-конференции: ФИО1 - представитель (дов. от 29.11.2023 № 85),

от ООО «Пивнов»: не явились,

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее -Росалкогольтабакконтроль, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением об исключении общества с ограниченной ответственностью «Пивнов» (далее - ООО «Пивнов», общество) из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 32ПНБ0000661 от 01.09.2023).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

От ООО «Пивнов» поступили возражения на заявление.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя общества.

Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Росалкогольтабакконтроль от ООО «Пивнов» поступили заявления от 29.11.2023 №3606340219, от 30.07.2024 №4400810854 о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Приказами Управления было назначено проведение выездной оценки соответствия ООО «Пивнов».

По результатам проведения выездной оценки соответствия Управлением был составлен акт оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в рамках предоставления Росалкогольтабакконтролем государственных услуг, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ, от 07.08.2024 № yl-al074/06.

В ходе проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям выявлено, что основное технологическое оборудование, указанное обществом в заявлениях, а именно: варочный порядок «ВПЗР- 20ПА», рабочий объем 200 дал, зав. № 2; емкость из нержавеющей стали цилиндрическая ЕНС-7.2 ЦК-В, объёмом 720 дал, 9 единиц зав. №№ 66, 101, 65, 100, 67, 99, 175, 177, 176; емкость из нержавеющей стали цилиндрическая ЕНС-2.5 ЦК-В, рабочий объём 200 дал, 1 единица, зав. № 204; Форфас АЕСВ- 2.0, рабочий объём 200 дал, 2 единицы, зав. №№ 8, 9 по адресу осуществления деятельности Брянская обл., г.о. Новозыбков, <...> стр. 13, пом. №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 с кадастровым номером 32:31:0080201:217: стр. 13/1. пом. № 2 с кадастровым номером 32:31:0080201:216 отсутствует. Также обществом не было представлено документов на данное оборудование.

Установленные обстоятельства послужили основанием для обращения Росалкогольтабакконтроля в арбитражный суд с заявлением об исключении ООО «Пивнов» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 32ПНБ0000661 от 01.09.2023).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации 24.02.2009 N 154 утверждено Положение о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - Положение).

Согласно пункту 1 указанного Положения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, является Росалкогольтабакконтроль.

В силу положений пункта 4 Положения Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Центрального федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу (далее - Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтролем от 07.09.2023 N 317).

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 108-ФЗ) с 01.09.2023 включаются в реестр без представления документов, необходимых для включения в реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 5.3.11(16) Положения Росалкогольтабакконтроль осуществляет ведение реестра в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона N 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в период с 01.02.2024 по 31.05.2025 в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ в рамках предоставления федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных пунктом 6.1 статьи 8, статьями 14.1, 17.1, статьей 19 (в части лицензирования), абзацем вторым пункта 5 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ, проводится оценка соответствия заявителя обязательным требованиям.

Оценка, указанная в пунктах 1 и 2 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ, проводится посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении и (или) документах, без выезда к заявителю и (или) при непосредственном выезде к заявителю (пункт 3 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ выездная оценка соответствия проводится, в том числе на требования о принадлежности организации основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с частью 11 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ по результатам выездной оценки организации федеральный орган по контролю и надзору в течение тридцати календарных дней со дня окончания ее проведения вносит изменения в реестр либо обращается в суд с заявлением об исключении организации из реестра в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 25 статьи 17.1 Федерального закона N 171-ФЗ, в случае выявления несоответствия организации требованию, указанному в пункте 2 части 9 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ: требования о принадлежности организации основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

В рассматриваемом случае заявленные требования мотивированы несоответствием ООО «Пивнов» установленным пунктом 2 части 9 статьи 2 Закона N 108-ФЗ требованиям о принадлежности обществу основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Возражая против заявленных требований, ООО «Пивнов» ссылается на то, что в настоящий момент выявленные нарушения обществом устранены.

Доказательства обратного заявителем в материалы дела не представлены.

Более того, на момент рассмотрения дела Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками приняло решение от 27.09.2024 N Р-РП-1003 о внесении в отношении ООО «Пивнов» изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В этой связи основания для исключения ООО «Пивнов» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 32ПНБ0000661 от 01.09.2023) отсутствуют.

С учетом изложенного требование Росалкогольтабакконтроля удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по делу судом не рассматривается в связи с освобождением государственных органов от её уплаты согласно пункту 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками об исключении общества с ограниченной ответственностью «Пивнов» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (№ 32ПНБ0000661 от 01.09.2023) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.




Судья В.А. Мишакин