Решение от 22 октября 2018 г. по делу № А41-17756/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-17756/17
23 октября 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2018 года

Полный текст решения изготовлен 23.10. 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального учреждения Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22.05.2000, адрес: 140200, <...>)

к Федеральному агентству лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.05.2004, адрес: 113184, <...>); Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ИНН 7710723134 ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2008, адрес: 109012, г. Москва,

пер. Никольский, 9)

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала Московской области (адрес: 143026, <...>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 107139, <...>); Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 10.07.2012, адрес: 143402, <...>); Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения им. Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 26.01.2006, юридический адрес: 140221, Московская область, Воскресенский район, рабочий <...>); Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, юридический адрес: 143969, <...>; фактический адрес: 143407, <...>)

о признании отсутствующим права собственности РФ на земельные участки местоположением: Московская область, Воскресенский район, Подольское лесничество, Виноградовское сельское участковое лесничество квартал 3, выделы 1- 4 площадью 4,49 га квартал 4 выделы 2, 3, 4, 5, 6, 10, площадью 5,0 га

При участии в судебном заседании- согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение Администрация Воскресенского муниципального района Московской области» (Далее – «Истец», «Администрация») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства (Далее «Ответчик1», «Лесхоз»), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Далее «Ответчик2», «Росимущество»), со следующими требованиями (с учетом уточнений):

1) Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки, расположенные: Виноградовское лесничество, Виноградское сельское лесничество:

- КН 50:29:0000000:48610: ЗУ4 (контур 4), S = 19311 кв.м., расположенный в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438837,49

2260101,10

438861,01

2260162,16

438777,00

2260189,60

438786,09

2260172,49

438787,70

2260170,93

438766,04

2260136,32

438749,37

22601,3289

438724,00

2260143,84

438686,74

2260150,14

438661,45

2260180,22

438641,09

2260166,44

438627,87

2260173,20

438623,75

2260194,15

438608,83

2260197,43

438590,60

2260186,55

438569,34

22601189,02

438719,01

2260044,69

438837,49

2260101,10

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ4 (контур 4), S = 3773 кв.м., расположенный в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438986,75

2260940,77

438999,26

2260914,55

439008,87

2260885,32

439013,24

2260886,44

439025,99

2260878,93

439031,29

2260871,67

439042,60

2260870,15

439050,93

2260876,46

439063,05

2260895,47

439067.66

2260910.62

439058.33

2260926.27

439037.04

2260937.77

438986.75

2260940.77

438569.34

2260189.02

438719.01

2260044.69

438837.49

2260101.10

438623.75

2260194.15

438608.83

2260197.43

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ1(контур 1), S = 2974 кв.м., расположенный в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438872.45

2260798.46

438900.01

2260822.17

438902.17

2260835.72

438898.72

2260837.05

438897.98

2260833.92

438895.21

2260834.26

438895.24

2260837.47

438804.35

2260851.42

438823.61

2260820.79

438846.05

2260802.26

438872.45

2260798.46;

438872.45

2260798.46

438900.01

2260822.17

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ8 (контур 8), S = 1796 кв.м., расположенный в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438928.46

2261044.35

438938.41

2261047.86

438963.54

2261057.92

438977.12

2261069.96

438959.95

2261097.11

438947.20

2261089.05

438937.05

2261085.11

438924.09

2261083.85

438921.12

2261066.62

438922.45

2261052.60

438928.46

2261044.35

2) Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести изменения в Единый государственный реестр прав недвижимости с исключением сведений о границах следующих земельных участков и их правообладателей:

- КН 50:29:0000000:48610: ЗУ4 (контур 4), S = 19311 кв.м., расположенный в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438837.49

2260101.10

438861.01

2260162.16

438777.00

2260189.60

438786.09

2260172.49

438787.7

2260170.93

438766.04

2260136.32

438749.37

2260132.89

438724

2260143.84

438686.74

2260150.14

438661.45

2260180.22

438641.09

2260166.44

438627.87

2260173.20

438623.75

2260194.15

438608.83

2260197.43

438590.60

2260186.55

438569.34

2260189.02

438719.01

2260044.69

438837.49

2260101.10

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ4 (контур 4), S = 3773 кв.м., расположенный по в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438986.75

2260940.77

438999.26

2260914.55

439008.87

2260885.32

439013.24

2260886.44

439025.99

2260878.93

439031.29

2260871.67

439042.60

2260870.15

439050.93

2260876.46

439063.05

2260895.47

439067.66

2260910.62

439058.33

2260926.27

439037.04

2260937.77

438986.75

2260940.77

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ1 (контур 1), S = 2974 кв.м., расположенный по в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438872.45

2260798.46

438900.01

2260822.17

438902.17

2260835.72

438898.72

2260837.05

438897.98

2260833.92

438895.21

2260834.26

438895.24

2260837.47

438804.35

2260851.42

438823.61

2260820.79

438846.05

2260802.26

438872.45

2260798.46

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ1(контур 8), S = 1796 кв.м., расположенный по в координатах поворотных точек его границ:

X
Y

438928.46

2261044.35

438938.41

2261047.86

438963.54

2261057.92

438977.12

2261069.96

438959.95

2261097.11

438947.20

2261089.05

438937.05

2261085.11

438924.09

2261083.85

438921.12

2261066.62

438922.45

2261052.60

438928.46

2261044.35

3) Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства и Комитет лесного хозяйства Московской области исключить из государственного лесного реестра сведения об отнесении к лесному фонду выдела № 1, контура № 1, квартала № 3 Виноградовского лесничества, Виноградское сельское лесничество, S = 17259 кв.м. в следующих координатах:

X
Y

438720.35

2260062.28

438710.60

2260052.80

438569.34

2260189.02

438590.60

2260186.55

438608.83

2260197.43

438623.75

2260194.15

438627.87

2260173.20

438641.09

2260166.44

438661.45

2260180.22

438686.74

2260150.14

438724.00

2260143.84

438749.37

2260132.89

438766.04

2260136.32

438770,59

2260143.59

438772,59

2260145.35

438772.49

2260146.62

438787.70

2260170.93

438786,9

2260172,49

438777,0

2260189,60

438860.28

2260162.40

438844.08

2260119.28

438720,35

2260062,28

выделов № 3, №4, №5 (разделение по выделам отсутствует), контура №3, квартала №4 S= 29652 кв.м. в следующих координатах:

X
Y

438793.84

2260868.50

438904.72

2260850.75

438909.72

2260849.75

438912.22

2260851.75

438925.78

2260858.50

438946.84

2260865.50

438958.81

2260864.25

438962.34

2260868.25

438962.41

2260875.25

438960.44

2260880.25

438958.50

2260887.25

438959.56

2260896.25

438961.66

2260910.25

438968.22

2260915.25

438974.69

2260911.25

438982.16

2260907.00

438987.06

2260897.00

438996.53

2260890.00

439013.99

2260890.23

439026.74

2260882,72

439032.04

2260875.46

439043.34

2260873.94

439051.68

2260880.26

439063.81

2260899.26

439067.40

2260911.05

439058.33

2260926.27

439037.04

2260937.77

439001.73

2260946.61

438999.03

2260957.00

438998.16

2260974.00

439001.25

2260990.00

439006.81

2260997.00

439016.88

2261005.75

438996.63

2261037.00

438991.00

2261023.00

438988.91

2261009.00

438982.81

2260996.00

438970.75

2260989.25

438938.78

2260991.50

438909.84

2260999.75

438898.84

2261001.75

438890.81

2260998.75

438876.25

2260991.00

438872.25

2260989.00

438839.16

2260977.25

438811.59

2260969.50

438790.50

2260953.50

438780.88

2260937.50

438776.22

2260918.75

438779.59

2260899.50

438792.38

2260870.50

438793.84

2260868.50

выдела №6, контура №4, квартала № 4 S= 1693 кв.м. в следующих координатах:

X
Y

438931.28

2261045.34

438923.23

2261056.40

438921.90

2261070.41

438924.21

2261083.86

438937.05

2261085.11

438947.20

2261089.05

438959.95

2261097.11

438975.86

2261071.95

438962.37

2261059.99

438956.37

2261055.05

438938.41

2261047.86

438931.28

2261045.34

выдела №2, контура № 2, квартала №4, S= 2727 кв.м. в следующих координатах:

X
Y

438876.80

2260807.40

438866.01

2260799.39

438846.05

2260802.26

438831.88

2260813.96

438824.33

2260824.58

438807.80

2260850.89

438895.24

2260837.47

438895.21

2260834.26

438897.98

2260833.92

438898.72

2260837.05

438902.17

2260835.73

438900.60

2260825.86

438876.80

2260807.40

4) Исключить сведения из ГАР о земельных участках:

- КН 50:29:0000000:48610: ЗУ4 (контур 4), S = 19311 кв.м

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ4 (контур 4), S = 3773 кв.м.

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ1(контур 8), S = 1796 кв.м.

- КН 50:29:0000000:48612: ЗУ1 (контур 1), S = 2974 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал об уточнении исковых требований. Уточненные исковые требования приняты судом к производству.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения им. Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области», Министерство имущественных отношений Московской области.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика требования не признал.

Представитель Комитета просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Администрация Воскресенского муниципального района Московской области распорядилась следующими земельными участками:

- земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:621, расположенный по адресу: <...> участок № 111, постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 10.11.2009 г. № 2811 был предоставлен в аренду ФИО2, договор аренды земельного участка между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО3 был заключен 25.12.2009 г сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в УФСГРКиК по МО.

- земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:608, расположенный по адресу: <...> участок № 114, постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 30.09.2009 г. № 2449 был предоставлен в аренду ФИО4, договор аренды земельного участка между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО4 был заключен 12.11.2009 г сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в УФСГРКиК по МО.

- земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:636, расположенный по адресу: <...> участок № 69, постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 17.11.2009 г. № 2973 был предоставлен в аренду ФИО5, договор аренды земельного участка между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО5 был заключен 02.12.2009 г сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в УФСГРКиК по МО. Постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 01.07.2010 г. № 1058, принятым в порядке ст. 36 ЗK РФ, указанный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО5 за плату, 21.07.2010 г. между сторонами был заключен договор купли-продажи земельного участка.

Апелляционными определениями, принятыми судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда 23.12.2015 г. и 01.02.2016 г. указанные постановления и договоры приняты незаконными, со ссылкой на наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок по адресу: Московская область, Воскресенский район, Подольское лесничество, Виноградовское сельское участковое лесничество с назначением: земли лесного фонда, условный номер: 50-50-98/008/2009-442.

Администрация Воскресенского муниципального района Московской области считает, что у Росимущества и Федерального агентства лесного хозяйства отсутствовали правовые основания как для регистрации права собственности РФ, так и для отнесения следующих земельных участков к федеральной собственности, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастр является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, Администрация Воскресенского муниципального района Московской области распорядилась следующими земельными участками:

- земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:621, расположенный по адресу: <...> участок № 111, постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 10.11.2009 г. № 2811 был предоставлен в аренду ФИО2, договор аренды земельного участка между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО3 был заключен 25.12.2009 г сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по МО.

- земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:608, расположенный по адресу: <...> участок № 114, постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 30.09.2009 г. № 2449 был предоставлен в аренду ФИО4, договор аренды земельного участка между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО4 был заключен 12.11.2009 г сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по МО.

- земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:636, расположенный по адресу: <...> участок № 69, постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 17.11.2009 г. № 2973 был предоставлен в аренду ФИО5, договор аренды земельного участка между администрацией Воскресенского муниципального района и ФИО5 был заключен 02.12.2009 г сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства, договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по МО. Постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 01.07.2010 г. № 1058, принятым в порядке ст. 36 ЗK РФ, указанный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО5 за плату, 21.07.2010 г. между сторонами был заключен договор купли-продажи земельного участка.

Апелляционными определениями, принятыми судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда 23.12.2015 г. и 01.02.2016 г. указанные постановления и договоры признаны незаконными, со ссылкой на наличие свидетельства о государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок по адресу Московская область, Воскресенский район, Подольское лесничество, Виноградовское сельское участковое лесничество с назначением: земли лесного фонда, условный номер: 50-50-98/008/2009-442.

Администрация Воскресенского муниципального района Московской области считает, что у Росимущества и Федерального агентства лесного хозяйства отсутствовали правовые основания как для регистрации права собственности РФ, так и для отнесения следующих земельных участков к федеральной собственности:

- Виноградовское лесничество, Виноградовское сельское лесничество квартал 3, выделы 1,2,3,4 площадью 4,49 га, квартал 4 выдел 2,3,4,5,6,10 площадью 5,0 га, т.к. они не являются землями лесного фонда, поскольку входят в границы населенного пункта поселок им. Цюрупы городского поселения им. Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области на основании генерального плана поселка им. Цюрупы, согласованного ГлавВПУ Мособлисполком:а (протоколы №-42 от 01.11.1984 г. и №-47 от 13.12.1984 г.) и утвержденного решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 28.12.1984 г. № 884/24.

В текстовой части генерального плана содержится указание на наличие на территории поселка зеленых насаждений общего пользования общей территории в 2,2 га, в том числе: сквер перед дворцом культуры площадью 1,5 га и молодые посадки сквера в районе больницы на участке в 0,7 га (стр. 17), защитная зелень вдоль Центральной улицы для изоляции жилых кварталов от транспорта, организация зеленых насаждений отражена в разделе 4 текстовой части.

Генеральный план поселка им. Цюрупы, утвержденный 28.12.1984 г., разрабатывался в порядке, установленном ВСН 38-82 Ведомственные строительные нормы. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденных Приказом Госгражданстроя СССР от 29.12.1982 г. №: 379.

Как указывает Истец, в состав земель населенного пункта ЗК РСФСР от 01.12.1970 г. включал земли, занятые городскими лесами, которые согласно текстовой части генерального плана 1984 г.в поселке им. Цюрупы отсутствовали.

В свидетельстве документами основаниями регистрации права собственности РФ на земельные участки местоположением:Московская область, Воскресенский район, Виноградовское лесничество, Виноградовское сельское лесничество квартал 3, выделы 1-4 площадью наложения 4,49 га, квартал 4 выделы 2,3,4,5,6,10,площадью наложения 5,0 га, - является часть 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ.

Росимущество в своем отзыве указало, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, были незаконно включены в состав городского поселения им. Цюрупы, что подтверждено судебными актами суда общей юрисдикции.

Комитет лесного хозяйства представил письменные возражения, в которых указал, что границы лесных участков установлены в соответствии действующим законодательством.

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса. Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 7, 67 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как следует из ст. 14, 37, 49 Лесного кодекса РСФСР 1923 г., к лесам общегосударственного значения (в составе лесов особого назначения) относились городские леса.

Согласно ст. 4 Основ лесного законодательства СССР от 17.06.1977 единый государственный лесной фонд состоит из лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников.

На основании ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий входит в полномочия Правительства Российской Федерации,

Статья 8 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством о градостроительной деятельности.

Из положений ст. 87, 101 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории.

Доказательств того, что спорные земельные участки никогда не относились к землям лесного фонда, а всегда находился в составе территории муниципального района, истцом в материалы дела не представлено.

Статьей 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. До 1 января 2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст. 70.1. Лесного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 206-ФЗ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 14.04.2009 года 14 апреля 2009 года было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 50 НГ № 526925, субъект права Российская Федерация, вид права собственность, объект права: лесной участок; категория земли лесного фонда, общей площадью 903 га; адрес объекта Московская область, Воскресенский район, Подольское лесничество, Виноградовское сельское участковое лесничество, квартал №1 лесотаксационный выдел 1-8; квартал 2 л/т выдел 1-22; квартал 3 л/т выдел 1-20, квартал 5 л/т выдел 1-34; квартал 6 л/т выдел 1-21; квартал 7 л/т выдел 1-33; квартал 8 л/т выдел 1-20; квартал 9 л/т выдел 1-11; квартал 10 л/т 1-31; квартал 11 л/т выдел 1-46; квартал 12 л/т выдел 1-23, квартал 13 л/т выдел 1-18; квартал 14 л/т выдел 1-23; квартал 15 л/т выдел 1-11; квартал 16 л/т выдел 1-17; квартал 17 л/т выдел 1-12; квартал 18 л/т выдел 1-17; квартал 19 л/т выдел 1-14; квартал 20 л/т выдел 1-22; квартал 21 л/т выдел 1-40; квартал 22 л/т выдел 1-9, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним 10 апреля 2009 года сделана запись регистрации № 50-50-98/008/2009-442.

В силу ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре.

В соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, могут быть сведения из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Все леса Московской области, в том числе леса лесничества, в соответствии с Лесным кодексом РФ, по целевому назначению относятся к защитным лесам.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций Лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместно с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими функций.

Статья 68 Содержание лесоустройства

1. Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ)

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

2. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

3. В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных рамок, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Таким образом, границы земель лесного фонда в рассматриваемом случае определены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда № 33-30269/2015 (вступившим в законную 23.12.2015 г.) указано, что «истцом (Комитетом лесного хозяйства Московской области предоставлены доказательства, свидетельствующие о месторасположении земельного участка ответчика на землях лесного фонда по планово-картографическим материалам лесоустройства. Из проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы также усматривается факт расположения спорного земельного с кадастровым номером 50:29:0020103:621 внутри контурного земельного участка чертежу, предоставленному Комитетом лесного хозяйства Московской области, т.е. внутри земельного участка лесного фонда».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по гражданскому делу № 33-920/2016 (33-32638/2015) вступившим в законную силу 15.02.2016 года установлено «доказательствами, подтверждающимиотнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационныхописаний, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. При этом в приложении 4 экспертизы была приведена схема, из которой усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:608 расположен внутри контура земельного участка согласно чертежу, предоставленному Комитетом лесного хозяйства Московской области, то есть внутри земельного участка лесного фонда».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по гражданскому делу № 33935/2016 (33-32654/2015) вступившим в законную силу 01.02.2016 года установлено, что «в материалы дела истцом предоставлены выкопировка из лесоустроительного планшета, схема лесного участка Виноградовского сельского участкового лесничества Виноградовского лесничества ГКУ МО «Мособллес» квартал 4 выдел 3,4,5 с приложением каталогом координат характерных точек границ земель лесного фонда, акта осмотра территории от 19.05.2014 года и от 11.06.2014 года, составленные старшим участковым лесничим Виноградовского филиала ГКУ МО «Мособллес» со схемой, фототаблицей, согласно которым спорный земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020103:636 расположен на землях лесного фонда в квартале № 4.

Из проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы также усматривается факт расположения спорного земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020103:636 внутри контура земельного участка согласно чертежу, предоставленного Комитетом лесного хозяйства Московской области, то есть внутри земельного участка лесного фонда.

Также решением Московского областного суда от 31.07.2017 года, было удовлетворено административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства о признании недействующим со дня принятия решение Совета депутатов городского поселения Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области от 30 октября 2013 года № 263/53 «Об утверждении генерального плана развития городского поселения Цюрупы Воскресенского муниципального района Московской области».

Статьей 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ) определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска, определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 52 абзаца 4 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Таким образом, истец должен доказать, что его право не может быть защищено никаким иным способом, а также, что оно является нарушенным.

Из смысла пункта 52 указанного Постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права собственности возможно путем оспаривания оснований приобретения ответчиком права собственности на спорный объект и представления истцом доказательств наличия у него вещных прав на это имущество с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ Истец не представил суду доказательств того, что спорные земельные участки относятся к землям населенных пунктов.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Гринева.