Решение от 8 апреля 2020 г. по делу № А56-108575/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108575/2018
08 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

публичного акционерного общества «Ростелеком»

к 1) Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга, 2) Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительными решения Отделения от 29.05.2018 № 202А07180003320 и уведомления Управления от 29.05.2018 № 359

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.03.2018, ФИО3 по доверенности от 08.11.2019, ФИО4 по доверенности от 13.06.2018

от заинтересованного лица – 1) ФИО5 по доверенности от 27.12.2019, 2) не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) от 29.05.2018 № 202А07180003320, уведомления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 29.05.2018 № 359, а также об обязании Отделения и Управления восстановить нарушенные права Общества путем принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 71 143 783,46 руб., в том числе по ОМС 9 993 821,00 руб., по ОПС 61 149 962,46 руб. и передачи его в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Определением Арбитражного суда от 22.10.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А56-108665/2018.

Протокольным определением от 18.11.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и объяснениях, а представитель Управления возражал против удовлетворения заявления по мотивам, представленным в отзыве.

Отделение, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечило. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие его представителей с учетом доводов, указанных в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, на основании представленного 14.02.2018 Обществом корректирующего расчета по форме РСВ-1 Управление провело проверку уменьшения начисленных страховых взносов за период 2014 год, отраженных в корректирующем РСВ-1 за 2016 год по кодам:

выплаты по коду 617 «Стоимость подарков работникам»;

выплаты по коду 517 «Возмещение стоимости путевок за счет средств работодателя»;

выплаты по коду 523 «Расходы за аренду жилого помещения»;

выплату по коду 526 «Доплата за аренду жилого помещения»;

выплаты по коду 609 «Выплаты в натуральной форме- культмассовые мероприятия, экскурсии»;

выплаты по коду 612 «Выплаты в натуральной форме- дотация на путевки отдыха»;

выплаты по коду 413 «Оплата перерывов для кормления»;

выплаты по коду 423 «Оплата одного дня в неделю для поиска нового места работы до момента увольнения по сокращению численности или штата»;

выплаты по коду 449 «Выплаты при увольнении по соглашению сторон»;

выплаты по коду 450 «Выходное пособие при увольнении по соглашению сторон, не облагаемое НДФЛ»

15.02.2018 Обществом подано заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 71 672 702,76 руб.

29.05.2018 Управление уведомлением № 359 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств отказало Обществу в возврате излишне уплаченных страховых взносов, указав, что причиной отказа выступает факт разнесения всех сумм на лицевые счета по исходному отчету РСВ-1.

По итогам проведенной проверки Управлением составлен Акт от 22.05.2018 № 4, вынесено Решение от 13.07.2018 № 4 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (далее Решение от 13.07.2018 № 4).

Общество оспорило Решение от 13.07.2018 № 4 в арбитражном суде. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.2018 по делу №А56-108665/2018, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, признано недействительным решение Управления от 13.07.2018 № 4.

29.05.2018 Отделением вынесено Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 29.05.2018 № 202А07180003320, в соответствии с которым Отделением принято решение отказать Обществу в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на основании статьи 26 части 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) (суммы страховых взносов разнесены на лицевые счета).

Общество обжаловало в арбитражный суд решение Отделения от 29.05.2018 № 202А07180003320 и уведомление Управления от 29.05.2018 № 359

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. В силу части 2 статьи 26 Закона № 212-ФЗ зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности (часть 12 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. В соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 4 ст. 21 Закона № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В соответствии с частью 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд осуществляет индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 61 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» территориальный орган фонда ежеквартально до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа фонда.

Таким образом, разнесению на индивидуальные счета подлежат только взносы на обязательное пенсионное страхование, для учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование обязанность разнесения их по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц законодательством не предусмотрена.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование не разносятся на индивидуальные счета, а положение части 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ распространялось только на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Отказ в возврате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 9 993 821,00 руб. не соответствует буквальному толкованию части 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в отличие от налогов, страховые взносы имеют свою правовую специфику, которая проявляется, в частности, в том, что для страхователей-работодателей они представляют собой обязательную составную часть расходов по найму рабочей силы, а для застрахованных лиц выступают материальной гарантией пенсионного обеспечения в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам. При этом уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений (постановления от 24 февраля 1998 года № 7-П, от 10 июля 2007 года № 9-П, от 30 ноября 2016 года № 27-П и др.).

Это гарантируется структурой тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который начиная с 1 января 2012 года включает в себя солидарную и индивидуальную части, из которых только последняя предназначена для персонифицированного формирования пенсионных прав застрахованного лица и подлежит учету в общей и специальной частях его индивидуального лицевого счета.

Страховые взносы в составе солидарной части тарифа предназначены для формирования денежных средств на осуществление в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии (до 1 января 2015 года - фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца), устанавливаемой в твердой сумме безотносительно к размеру уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов (абзац девятый статьи 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Соответственно, они не подлежат учету в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (подпункты 13 и 15 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; пункт 1 статьи 14, пункт 2 статьи 15 и пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 15 и 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ выраженной в Постановлении от 31.10.2019 № 32-П, если в отношении застрахованных лиц не наступил страховой случай, значит, расчет размера страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию не производится, изменение сумм страховых взносов, начисленных в отношении таких лиц (в излишнем размере), не может приводить к уменьшению выплачиваемого страхового обеспечения или изъятию уже выплаченных денежных средств, т.е. к нарушению прав и законных интересов застрахованных лиц.

Таким образом, до наступления у застрахованного лица страхового случая отсутствуют препятствия для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов безотносительно к тому, были ли они начислены по индивидуальной или солидарной части тарифа. Что касается солидарной части тарифа, то, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица уплаченная по ней сумма взносов не отражается, корректировка ее размера не может приводить к нарушению прав и законных интересов застрахованных лиц и после наступления страхового случая.

Конституционный суд РФ обязал впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений при решении вопроса о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходить из недопустимости ограничения такого возврата применительно к страховым взносам, уплаченным по солидарной части тарифа, а в отношении конкретного застрахованного лица, у которого не наступил страховой случай и которому страховое обеспечение не было установлено, - также применительно к страховым взносам, уплаченным по индивидуальной части тарифа. Данные выводы Конституционного Суда Российской Федерации подлежат применению в отношении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, относящихся как к периодам до 1 января 2017 года, так и к периодам после указанной даты.

В соответствии с представленным Управлением расчетом усматривается, что на дату подачи уточненного РСВ-1 Управлением было выявлено 1195 пенсионеров, получающих пенсию по состоянию с 01.01.2014 по 14.02.2018. Индивидуальная часть страхового тарифа, приходящаяся на 1195 пенсионеров, составила 4 370 656,78 руб.

С учетом выводов Конституционного суда РФ, изложенных в Постановлении № 32-П, возврат Обществу излишне уплаченных страховых взносов в размере 4 370 656,78 руб. не может быть произведен Обществу.

Довод Управления о возможности расчета не подлежащей возврату суммы излишне уплаченных страховых взносов на более поздние даты отклоняется Арбитражным судом как ставящий в неравное положение плательщика излишне уплаченных страховых взносов, защищающего свои интересы в судебном порядке, с плательщиком излишне уплаченных страховых взносов, возврат которых произведен Пенсионным фондом России в установленный законодательством срок. Заявленный Управлением подход фактически ставит размер возврата излишне уплаченных страховых взносов в зависимость от добросовестного администрирования Пенсионным фондом России, а в случае ее непроявления (нарушение сроков возврата), плательщик страховых взносов не имеет возможность вернуть денежные средства в том объеме, в котором мог получить излишне уплаченные страховые взносы при добросовестном администрировании Пенсионного фонда России и проведении возврата в сроки, установленные законодательством.

Суд также учитывает, что процесс выхода сотрудников на пенсию имеет постоянных характер в силу природы, в свою очередь Ответчиками возврат спорных сумм не произведен, в связи с чем судебное разбирательство в арбитражных судах по вопросу возврата страховых взносов будет иметь цикличный характер, и нарушает баланс частных и публичных интересов, а также нивелирует смысл судебной защиты при рассмотрении настоящего спора.

Довод Управления о невозможности возврата сумм страховых взносов с солидарной части тарифа, т.к. данный возврат влечет последующее перераспределение страховых взносов между индивидуальной и солидарной частью отклоняется Арбитражным судом в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под тарифом страхового взноса понимается размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов (6% солидарная часть тарифа, 16% индивидуальная часть тарифа).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 и пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

В соответствии с решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-108665/2018 от 24.12.2018 рассматриваемые к возврату в настоящем деле выплаты сотрудникам не являются облагаемой базой для расчета страховых взносов, в связи с чем к ним не подлежит применению тариф, установленный статьей 22 Закона № 167-ФЗ.

Кроме того, суд учитывает прямое указание Конституционного суда РФ, изложенное в Постановлении № 32-П о том, что впредь до внесения в правое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при решении вопроса о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует исходить из недопустимости ограничения такого возврата применительно к страховым взносам, уплаченным по солидарной части тарифа, а в отношении конкретного застрахованного лица, у которого не наступил страховой случай и которому страховое обеспечение не было установлено, - так же применительно к страховым взносам, уплаченным по индивидуальной части тарифа.

Довод Отделения о пропуске трехлетнего срока, который необходимо рассчитывать с даты каждого платежного поручения, отклоняется судом в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц.

Согласно части 3 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу части 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ признается календарный год. Календарный год в соответствии с частями1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ одновременно является и расчетным и отчетным периодов.

В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

- на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом,

- а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, в орган контроля за уплатой страховых взносов по форматам и в порядке, которые установлены органом контроля за уплатой страховых взносов, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Таким образом необходимо учитывать, когда формируется окончательная база, облагаемая страховыми взносами. Аналогичная позиция была изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 17750/10, поддержана Верховным судом РФ в Определении от 11 октября 2017 г. № 305-КГ17-6968.

Обществом заявление на возврат подано 15.02.2018. Следовательно, трехлетний срок был соблюден и не нарушен. В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ на государственные органы, принявшее оспариваемое решение, обязаны доказать те обстоятельства, которые послужили основанием для его принятия. Арбитражный суд отмечает, что указанный довод о пропуске трехлетнего срока не являлся основанием для вынесения решения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, в решении Отделения от 29.05.2018 и в Уведомлении Управления от 29.05.2018 иных причин отказа в возврате страховых взносов помимо разнесения на лицевые счета не указано. Доказательств обратного в материалы дела не предоставлено.

При этом сам факт наличия переплаты Управлением и Отделением не оспаривался.

Доводы Управления и Отделения об отсутствии в перечне статьи 9 Закона № 212-ФЗ выплат, признанных в рамках судебного разбирательства №А56-108575/2018, как не подлежащих обложению страховыми взносами, отклоняется судом в силу положений статьи 16 АПК РФ и с учетом вступившего в силу судебного акта Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-108665/2018, в соответствии с которым установлено, что не подлежат включению в облагаемую базу по страховым взносам указанные Управлением и Отделением выплаты, произведенные ПАО «Ростелеком» своим сотрудникам в 2014, с учетом принятой в Обществе системы оплаты труда.

Поскольку возврат излишне уплаченных страховых взносов в спорной сумме до настоящего времени не осуществлен, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению с учетом позиции Конституционного суда РФ.

При этом при указании органа, обязанного принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, суд принимает во внимание письмо от 04.10.2017 Пенсионного фонда Российской Федерации № НП-30-26/15844 и Федеральной налоговой службы № ГД-4-8/20020@, принятое в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, согласно которому Отделение ПФР принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Таким образом, поскольку Отделение и Управление составляют единую систему органов Пенсионного фонда Российской Федерации, суд, не отказывая заявителю в удовлетворении требования к конкретному органу ПФР, в целях исполнения судебного акта, полагает возможным обязать Отделение принять решение о возврате ПАО «Ростелеком» излишне уплаченных страховых взносов с учетом позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении № 32-П.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь статями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительными решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29.05.2018 № 202А07180003320, уведомление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 29.05.2018 № 359 в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов на сумму 66 773 126,68 руб. в том числе по ОМС 9 993 821,00 руб., по ОПС 56 779 305,68 руб.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять решение о возврате публичному акционерному обществу «Ростелеком» в размере излишне уплаченных страховых взносов 66 773 126,68 руб. в том числе по ОМС 9 993 821,00 руб., по ОПС 56 779 305,68 руб., и направить его в налоговый орган для исполнения в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ в 10-дневный срок с даты вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга в равных долях в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Гуляев С.Б.