Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А40-91245/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-91245/22-191-460
г. Москва
15 августа 2022 г.
Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Волковой Е.И., единолично

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105066, ГОРОД МОСКВА, СПАРТАКОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 2Б, ОГРН: 1027700430889, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 7729314745,)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМЫШЛЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ РЕГИОНОВ" (183031, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, МУРМАНСК ГОРОД, ГЕРОЕВ-СЕВЕРОМОРЦЕВ ПРОСПЕКТ, ДОМ 17, КОРПУС 2, КВАРТИРА 61, ОГРН: 1175190008344, Дата присвоения ОГРН: 15.09.2017, ИНН: 5190073250)

о взыскании 19 672 руб. 91 коп.

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное Государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Промышленное снабжение регионов" о взыскании 4 725 руб. 76 коп.

Определением суда от 31.05.2022 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

23.06.2022 и 24.06.2022 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит взыскать с ответчика пени в размере 19 672 руб. 91 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство истца принято к рассмотрению.

01.07.2022 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд пришел к выводу, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела, в том числе о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч руб., для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч руб.

В абз. 2 п. 1.1 Постановления Пленума ВАС РФ № 62 от 08.10.2012 указано, если по формальным признакам (например, цена иска, сумма требований, размер штрафа и др.) дело относится к названному перечню, арбитражный суд на основании части 2 статьи 228 Кодекса в определении о принятии искового заявления, заявления к производству указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется, подготовка такого дела к судебному разбирательству по правилам главы 14 АПК РФ не осуществляется.

При принятии искового заявления к производству суд установил, что оно содержит предусмотренные частью 1, статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Между тем, заявленное ходатайство о переходе к общему порядку рассмотрения спора не содержит конкретных доказательств, которые свидетельствовали бы о необходимости рассмотрения дела по общим правилам производства.

Более того, нормами АПК РФ не предусмотрена обязанность перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае заявления об этом лицом, участвующим в деле, считающим, что данное дело должно быть рассмотрено в этом порядке, а не в порядке упрощенного производства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

01.07.2022 от ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик оспорил исковые требования в полном объеме, сославшись на следующие обстоятельства.

Ответчик не оспаривает тот факт, что 20.11.2019 между сторонами был заключен контракт №13-201119-112, в соответствии с которым ООО «ПРОМСНАБРЕГИОН» (поставщик) принял на себя обязательство в установленный контрактом срок (до 09.03.2020) поставить в адрес заказчика (ФГБУ «ЦЖКУ» МИНОБОРОНЫ РОССИИ по 9 Управлению МО) товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях установленных контрактом, а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар.

Во исполнение принятых на себя обязательств отдельными партиями поставщик поставил, а заказчик принял товар на сумму 814 170 руб. 63 коп. без претензий к их качеству, количеству и комплектности, о чем свидетельствуют подписанные обеими сторонами первичные документы: товарные накладные и акты приема-передачи товара, таким образом поставщик в полном объеме исполнил обязательство по поставке.

Ответчик не отрицает, что товар поставлен с нарушением срока, предусмотренного пунктом 3.2.2. контракта. Нарушение срока исполнения обязательств поставщиком явилось основанием для начисления заказчиком неустойки по пункту 10.2. контракта.

Однако со стороны заказчика также имело место нарушение контрактных обязательств - оплату полученного товара заказчик произвел с нарушением условия пункта 9.3. контракта оплатить поставленный товар в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания акта приема-передачи товара.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательства по поставке. Сумма начисленной и заявленной истцом неустойки в размере 19 672 руб. 91 коп. не превышает 5 процентов цены контракта (814 170,63 руб.) и составляет 2,4%.

Поскольку, обязательства по контракту исполнены поставщиком в полном объеме и приняты заказчиком, а сумма начисленной истцом неустойки не превышает 5% от цены контракта, ответчик считает возможным не применять к нему меры ответственности в виде взыскания неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по контракту №13-201119-112 от 20.11.2019 и списать начисленную заказчиком неустойку, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации №783 от 04.07.2018, которым утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копий определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и ответчиком.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2022 в удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМЫШЛЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ РЕГИОНОВ" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказано, к рассмотрению принято заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об уточнении исковых требований – взыскании пени в размере 19 672 руб. 91 коп., в удовлетворении исковых требований ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ отказано.

04.08.2022 от истца в Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения поступило в сроки установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявление подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения закрытого аукциона в электронной форме, объявленного извещением от 29.10.2019 №0373400005719000060, на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в закрытом аукционе от 08.11.2019 №0373400005719000060 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и ООО «Промснабрегион» заключен контракт на поставку материалов и оборудования на объекты водопроводно-канализационного хозяйства от 20.11.2019 № 13-201119-112.

В соответствии с п. 2.1 контракта ответчик принял на себя обязательство поставить, а истец принять и оплатить товар в порядке и на условиях предусмотренных контрактом. Цена контракта составляет 791 103,96 рубля 96 копеек.

Пунктом 3.2.2 контракта установлено, что ответчик в срок с 09.01.2020 по 09.03.2020 обязан поставить товар в соответствии со спецификацией.

Поставка товара была осуществлена частями в период с 18.03.2020 по 10.07.2020, что подтверждается подписанными сторонами товарными накладными: ТН 1416 от 18.03.2020, ТН 1451 от 19.03.2020, ТН 1395 от 23.03.2020, ТН 1452 от 24.03.2020, ТН 1453 от 07.04.2020, ТН 1471 от 08.04.2020, ТН 1479 от 29.04.2020, ТН 1523 от 06.05.2020, ТН 1522 от 27.05.2020, ТН 1530 от 01.06.2020, ТН 1533 от 02.06.2020, ТН 1547 от 08.06.2020, ТН 1558 от 10.06.2020, ТН 1585 от 23.06.2020, ТН 1596 от 26.06.2020, ТН 1610 от 06.07.2020, ТН 1542 от 10.07.2020.

Согласно ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, а так же другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно правилу, содержащемуся в п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан оплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 10.2 контракта стороны установили, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик требует уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком за исключением случаев если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с нарушением ответчиком сроков поставки товаров, истец начислил ответчику пени в размере 19 672 руб. 91 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 15.10.2021 № 370/У/7/6/2014 с требованием об уплате пени в размере 19 672 руб. 91 коп. за нарушение сроков поставки товаров. Претензия была оставлена ответчиком без ответа.

Согласно ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок и правила списания заказчиком сумм неустоек, во исполнение ч. 42.1 ст. 112 ФЗ № 44-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

Пункт 2 Правил предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783, утвердившим Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, суд, установив исполнение обязательств в 2020 году, а также, то, что размер неустойки не превышает 5% от цены контракта, пришел к выводу о наличии условий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783, для списания заказчиком начисленной неустойки, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 4, 49, 65, 71, 123, 110, 167, 170-176, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПРОМЫШЛЕННОЕ СНАБЖЕНИЕ РЕГИОНОВ" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

Принять к рассмотрению заявление ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об уточнении исковых требований – взыскании пени в размере 19 672 руб. 91 коп.

В удовлетворении исковых требований ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья:

Е.И. Волкова