Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А45-37892/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-37892/2017
г. Новосибирск
15 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2018 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе

судьи Векшенкова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению жилищного кооператива «Мечта»

к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, отделу судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

третье лицо: акционерное общество «Сибирская энергетическая компания»

о признании постановления от 13.10.2017 об окончании исполнительного производства недействительным, бездействия пристава незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя:

заинтересованных лиц: 1) 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен;

третьего лица:

у с т а н о в и л:

08 февраля 2017 года в отдел судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирска (далее- отдел, заинтересованное лицо №2) поступило заявление жилищного кооператива «Мечта» (далее- заявитель, кооператив) о принятии исполнительного листа серия ФС №016786060 от 20.01.2017, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, и возбуждении исполнительного производства по обязанию акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (далее- третье лицо, АО «СИБЭКО») обеспечить бесперебойное теплоснабжение многоквартирного жилого дома №1 по ул. Березовая, круглосуточно и бесперебойно температурой не менее +60 градусов и не более +75 градусов.

09 февраля 2017 года судебным приставом- исполнителем отдела судебных приставов по Первомайскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- пристав, заинтересованное лицо №1) было возбуждено исполнительное производство №2338/17/54008-ИП, на основании исполнительного листа серия ФС №16786060, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-684/2016, об обязании третьего лица в пользу кооператива обеспечить почасовое качественное теплоснабжение многоквартирного жилого дома №1 по ул. Березовая г. Новосибирска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей дома была не менее +60 градусов и не более +75 градусов.

После выполнения требований исполнительного документа третьим лицом приставом 13 октября 2017 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №2338/17/54008-ИП.

Указанное постановление кооперативом не получено.

06 декабря 2017 года кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 13.10.2017 об окончании исполнительного производства недействительным, бездействия пристава, выразившегося в не направлении оспариваемого постановления в адрес заявителя, третьего лица и арбитражного суда, незаконным.

Основаниями для признания постановления недействительным, бездействия незаконным, по мнению заявителя, являются: 1) третье лицо (должник) не исполняет решение суда; 2) приставом не приняты меры к понуждению должника к принудительному исполнению требований; 3) пристав не направлял оспариваемое постановление в адрес заявителя, третьего лица и арбитражного суда.

Для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо №3, управление).

Пристав отзыв на заявление не представил, в судебном заседании пояснил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

АО «СИБЭКО» в отзыве на заявление указывает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исполнительное производство подлежало окончанию в связи с исполнением решения суда, неправомерность действий пристава не доказана, жалоба направлена с целью получения необоснованной материальной выгоды в виде присуждения судебной неустойки за неисполнение судебного акта.

Представители отдела судебных приставов по Центральному району г. Новосибирска и управления в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебных разбирательств не заявлено, дело рассмотрено в их отсутствии, извещенных о времени и месте судебного заседания, по правилам, предусмотренным статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения заявителя, пристава и третьего лица, арбитражный суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативных правовых актов, действий(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное создание препятствий в осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее- Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 36 Закона №229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (подпункты 1 и 2 пункта 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, заявитель является стороной (взыскателем), а третье лицо- должником по исполнительному производству №2338/17/54008-ИП.

В соответствии с исполнительным листом серия ФС №016786060 от 20.01.2017 арбитражный суд решил: обязать АО «СИБЭКО» в пользу кооператива обеспечить почасовое качественное теплоснабжение многоквартирного жилого дома №1 по ул. Березовая г. Новосибирска круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителей дома была не менее +60 градусов и не более +75 градусов.

Из материалов исполнительного производства усматривается, после возбуждения исполнительного производства приставом принимались меры к исполнению решения суда, третьим лицом было установлено, система циркуляционного водопровода горячего водоснабжения от наружной стены ЦТП-п07/3 до многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, находится в неработоспособном состоянии, поэтому обеспечить почасовое качественное снабжение горячей водой многоквартирного жилого дома №1 по ул. Березовая г. Новосибирска круглосуточно и бесперебойно невозможно, на указанном участке тепловой сети циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения диаметром 50 мм протяженностью 32 м был восстановлен.

Таким образом, третьим лицом принимались меры в целях исполнения решения суда по делу №А45-684/2016 и обеспечения качественного горячего водоснабжения потребителей жилого дома по ул. Березовая, 1.

Письмом АО «СИБЭКО» №151-2/19-1950/2017 от 15.09.2017 пристав был уведомлен об исполнении решения суда.

18 сентября 2017 года приставом с выходом по адресу был установлен факт обеспечения третьим лицом качественного снабжения горячей водой потребителей дома №1 по ул. Березовая, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий.

Письмом от 21.09.2017 №16/308 АО «СИБЭКО» было предложено заявителю совместно обследовать общедомовую систему горячего водоснабжения для обеспечения требуемой температуры горячей воды у потребителя.

В материалы дела сторонами не представлен акт совместного обследования.

Исполнение судебного акта подтверждается отчетами водопотребления за период с 26.09.2017 по 02.10.2017.

09 октября 2017 года в отдел поступило заявление третьего лица об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований и возврате денежных средств, взысканных как судебная неустойка.

13 октября 2017 года приставом постановление об окончании исполнительного производства на подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ.

Заявителем в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих какой норме закона или нормативного правового акта не соответствует оспариваемое постановление, какие при этом нарушены права и законные интересы кооператива в предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов исполнительного производства, пристав направил по реестру почтовых отправлений №35-1209 от 24.10.2017 постановление от 13.10.2017 об окончании исполнительного производства №2338/17/54008-ИП в адрес заявителя и третьего лица, почтовая корреспонденция принята к отправке национальной почтовой службой 10 ноября 2017 года.

Указанные обстоятельства соответствуют сведениям национальной почтовой службы, согласно которым письмо простое (номер отправления PP23KK13C3D) в адрес кооператива принято к отправке 10 ноября 2017 года, доставлено адресату 21 ноября 2017 года.

Проанализировав указанные документы, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленное требование кооператива о бездействии пристава, выразившегося в не направлении оспариваемого постановления в адрес заявителя, третьего лица и арбитражного суда, противоречит установленным обстоятельствам дела, при этом права и законные интересы кооператива не нарушаются в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав имеющиеся доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования кооператива не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в связи с их отсутствием.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков