Постановление от 27 декабря 2021 г. по делу № А80-186/2021

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6873/2021
27 декабря 2021 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2021 года.Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2021 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Пичининой И.Е., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от акционерного общества «Чукотэнерго»: ФИО2, представитель по доверенности от 20.11.2020 №59;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального предприятия «Городское коммунальное хозяйство»

на решение от 15.09.2021

по делу №А80-186/2021

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

по иску муниципального предприятия «Городское коммунальное хозяйство»

к акционерному обществу «Чукотэнерго»

о взыскании задолженности и пени в общем размере 61 691 041,32 руб.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа, общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис ДКМ»



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***> ИНН <***>, далее – МП «Горкоммунхоз») обратилось в суд первой инстанции с иском о взыскании с акционерного общества «Чукотэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***>, далее - АО «Чукотэнерго») задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя в размере 57 626 179,29 руб., пени за период с 19.09.2020 по 20.04.2021 в размере 4 064 862,03 руб., с продолжением взыскания пени, начиная с 21.04.2021 по день фактической уплаты суммы основного долга.

Определениями суда от 28.06.2021, 26.07.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис ДКМ» (далее - ООО «Теплоэнергосервис ДКМ»), Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

Решением суда от 15.09.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе МП «Горкоммунхоз» просит решение суда от 15.09.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что выводы суда первой инстанции о составлении акта с нарушением норм права, об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте составления акта, опровергаются содержанием данного акта, представленными в дело телефонограммами, содержащими сведениями об их направлении, показаниями свидетелей, которые не опровергли присутствие при составлении акта сотрудников АО «Чукотэнерго», о чем в акте имеется соответствующая запись, а также самим фактом присутствия при составлении акта представителей эксплуатирующей организации – ООО «Теплоэнергосервис ДКМ», которое МП «Горкоммунхоз» самостоятельно о необходимости присутствия при составлении акта не уведомлялось, данные лица присутствовали при осмотре по указанию сотрудников АО «Чукотэнерго», что подтвердил свидетель ФИО3 Полагает не основанный на нормах права и вывод суда первой инстанции об отсутствии у МП «Горкоммунхоз» в рассматриваемом случае теплопотребляющей установки, что исключает сам факт потребления тепловой энергии. Обращает внимание на то, что именно АО «Чукотэнерго» является организацией, эксплуатирующей спорный участок водопровода, как лицо, принявшее на себя соответствующее обязательства в рамках заключенного договора. Считает не состоятельным и не основанным на нормах права вывод суда первой инстанции об отсутствии у АО «Чукотэнерго» обязанности нести расходы на подогрев трубы холодного водоснабжения. Ссылается на то, что в данном случае вопрос об имущественных правах на спутник обогрева водопроводной сети не имеет предопределяющего значения, поскольку не исключает обязанности АО «Чукотэнерго» оплатить стоимость тепловой энергии, потребленной на обогрев имущества, находящегося в фактической эксплуатации последнего.

АО «Чукотэнерго» в возражениях на жалобу просит решение суда от 15.09.2021 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Присутствовавший в судебном заседании представитель АО «Чукотэнерго» поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Установлено, что в целях обеспечения деятельности Газомоторной ТЭЦ между АО «Чукотэнерго» и МП «Горкоммунхоз», являющимся гарантирующей организацией на территории городского округа Анадырь, заключен договор водоснабжения и водоотведения от 09.01.2019 №72-В/19, по условиям которого поставщик (истец) обязуется подавать через присоединенную сеть, в том числе холодную питьевую воду.

Перечень объектов потребителя, расчетный объем потребления, границы балансовой принадлежности сетей приведены в приложениях к указанному договору.

Согласно Приложению №2 к договору для объекта ГМ ТЭЦ объем потребления холодной питьевой воды составляет 30 000,000 (с учетом подпитки) метров кубических в год.

В соответствии с Приложением №1 к договору границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения поставщика для объекта по ул. Рультытегина, 35-6, является первый фланец корневых задвижек на отходящих линиях сетей в УТ-16, согласно схеме.

Так, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 05.06.2020, комиссией, состоящей из представителей ресурсоснабжающей организации, Администрации ГО Анадырь, Ростехнадзора, ГМ ТЭЦ и Анадырской ТЭЦ, выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии, выразившийся в безосновательной врезке в тепловые сети МП «Горкоммунхоз» спутника водопроводной сети от УТ-16 до УТ-14 в целях подогрева холодной питьевой воды.

Данный участок сети водоснабжения находится в эксплуатации АО «Чукотэнерго» согласно условиям договора водоснабжения.

Представители потребителя от подписей в акте от 05.06.2020 отказались, о чем в акте сделана соответствующая запись.

МП «Горкоммунхоз» письмом от 16.06.2020 №10-02/2763 сообщило АО «Чукотэнерго» о выявленном нарушении и направило в адрес последнего вышеуказанный акт бездоговорного потребления тепловой энергии.

Далее, письмом от 13.07.2020 №10-02/3429 МП «Горкоммунхоз» направило в адрес АО «Чукотэнерго» предварительный расчет потребления тепловой энергии.

В свою очередь, АО «Чукотэнерго» в письме от 20.07.2020 №20/17-08-2167 указало на несогласие с расчетом объема потребления, приложив контррасчет.

МП «Горкоммунхоз» направило АО «Чукотэнерго» претензию от 02.09.2020 №4118 с требованием оплатить задолженность за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 38 417 452,82 руб.

Однако, АО «Чукотэнерго» данная претензия оставлена без удовлетворения.

В связи с чем, МП «Горкоммунхоз» на основании пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), рассчитав сумму задолженности с применением коэффициента 1,5, обратилось в суд первой инстанции с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассматривая исковые требования, исходил из следующего

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По общему правилу потребитель обязан оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В соответствии с частью 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В силу части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Частью 8 названной статьи предусмотрено, что теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что положениями Закона о теплоснабжении предусмотрена необходимость извещения потребителя о предстоящей проверке, достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления тепловой энергии является акт, составленный в соответствии со статьей 22 названного Федерального закона.

В силу части 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Как верно указано судом первой инстанции, в предмет доказывания в рамках данного спора входят обстоятельства наличия или отсутствия между МП «Горкоммунхоз» и АО «Чукотэнерго» договора на теплоснабжение, наличие у последнего в спорный период энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям истца, факт передачи МП «Горкоммунхоз» тепловой энергии, факт потребления тепловой энергии АО «Чукотэнерго» и объем потребления, размер стоимости тепловой энергии с учетом правильности примененных тарифов.

В связи с чем, для взыскания стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоснабжающая организация обязана установить и подтвердить наличие технической возможности (отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации), а также факт нахождения в ведении лица, осуществившего бездоговорное потребление, эксплуатируемых в целях приема тепловой энергии энергетических сетей, приборов и оборудования.

Установлено, что предметом деятельности МП «Горкоммунхоз» является выполнение работ по производству, передаче и распределению холодной и горячей питьевой воды, тепловой энергии, управление многоквартирными домами, строительные и монтажные работы на объектах капитального строительства, обеспечение бесперебойной и качественной работы сетей тепловодоснабжения потребителей, тогда как деятельностью АО «Чукотэнерго» является, в том числе, поставка (продажа) электрической и тепловой энергии; получение (покупка) электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности); получение (покупка) тепло- и электроэнергии у их производителей; производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; оказание услуг по сбору средств с населения за оказанные коммунальные услуги населению; обеспечение работоспособности электрических и тепловых сетей; деятельность по эксплуатации тепловых сетей.

Так, как вышеуказано, между МП «Горкоммунхоз» (поставщик) и АО «Чукотэнерго» (абонент) 09.01.2019 заключен договор водоснабжения и водоотведения №72-В/19 (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора поставщик обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую и холодную питьевую воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить поставщику, оплату принятой горячей, холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенных в настоящем договоре.

В приложении к договору приведены перечень объектов потребителя, расчетный объем потребления, границы балансовой принадлежности сетей.

В соответствии с пунктом 1.4 договора ориентировочная цена договора составляет 11 212 968,05 руб. (с учетом НДС). Сведения об объемах водоснабжения и водоотведения и примерный расчет стоимости (основанный на гарантированном объеме подачи холодной, горячей воды и оказания услуг водоотведения) настоящего договора содержится в Приложении №2.

Из пункта 1.5 договора следует, что качество подаваемой холодной и горячей воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к питьевому водоснабжению.

В силу пункта 8.2 договора поставщик несет ответственность за качество подаваемой питьевой воды и условий подачи воды, а также за соблюдение режима приема сточных вод. Ответственность поставщика определяется до границы раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и поставщика, установленной в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности и определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения.

Как следует из Приложения №1 к договору границей эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения поставщика для объекта по ул.Рультытегина, 35-6, является первый фланец корневых задвижек на отходящих линиях сетей в УТ-16, согласно схеме.

Однако, доказательств наличия заключенного между МП «Горкоммунхоз» как поставщиком и АО «Чукотэнерго» как абонентом договора теплоснабжения с точкой поставки по ул.Рультытегина, 35-6, не представлено.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, представленный МП «Горкоммунхоз» договор от 25.01.2019 №72-Т/19 с точками поставки ЦРП №6, ул. Куркутского 34, ул.Строителей 5, ул.Энергетиков 26 и 30, к данному спору не относится, поскольку не имеет территориальной и технологической связи с ГМ ТЭЦ.

Так, как вышеуказано, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 05.06.2020, комиссией, состоящей из представителей ресурсоснабжающей организации, Администрации ГО Анадырь, Ростехнадзора, ГМ ТЭЦ и Анадырской ТЭЦ, выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии, выразившийся в безосновательной врезке в тепловые сети МП «Горкоммунхоз» спутника водопроводной сети от УТ-16 до УТ-14 в целях подогрева холодной питьевой воды.

Вместе с тем, в данном акте отсутствует информация о лице, которому принадлежат спорные сети, о потребителе или об ином лице, осуществившим бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, не содержатся дата предыдущей проверки, объяснения потребителя (иного лица), описание приборов учета, а также данные об объеме потребленной ответчиком тепловой энергии.

Так, акт от 05.06.2020 содержит указание на проведение осмотра состояния трубопроводов системы отопления, идущих на Водоочистную станцию, в результате которого выявлено бездоговорное потребление тепловой энергии от 1 контура тепловых сетей от ГМ ТЭЦ.

При этом в акте отмечено, что врезка в теплосеть предназначена для подогрева холодной воды, идущей от Водоочистной станции на ГМ ТЭЦ.

В акте от 05.06.2020 также указано, что представители Анадырской ТЭЦ начальник ЦТ ВС ФИО4 и представители Анадырской ГМ ТЭЦ главный инженер ФИО3, начальник ПТО ФИО5, присутствующие при составлении акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии в г. Анадырь от 05.06.2020 время 11:15 час, от подписей отказались.

В свою очередь, надлежащих доказательств вызова АО «Чукотэнерго» и его присутствия при составлении акта МП «Горкоммунхоз» в материалы дела не представлено.

Также допрошенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО3, не смогли однозначно подтвердить факт присутствия представителя ответчика при составлении акта.

Как верно указано судом первой инстанции, телефонограмма от 05.06.2020 №2677, на которую ссылается МП «Горкоммунхоз», не подтверждает факта ее направления АО «Чукотэнерго», не содержит указания, кем и когда данная информация была принята, адресована не юридическому лицу, а его структурному подразделению.

При этом, судом первой инстанции принято во внимание, что рукописные отметки на обороте телефонограммы об отправке «по эл. почте» выполнены неустановленным лицом и документально не подтверждены.

МП «Горкоммунхоз» иных доказательств, свидетельствующих об извещении АО «Чукотэнерго» о времени и месте составления акта, не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что акт от 05.06.2020 не является надлежащим доказательством факта бездоговорного потребления тепловой энергии АО «Чукотэнерго» в заявленный МП «Горкоммунхоз» период и не соответствует требованиям, предъявляемым к данному документу частью 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении.

В свою очередь, факт произведения АО «Чукотэнерго» незаконной врезки опровергается установленными по делу обстоятельствами.

Так, разработка проектно-сметной документации на строительство наружных инженерных сетей и строительство данных инженерных сетей осуществлены ООО «Теплоэнергосервис ДКМ» в 2005 году по заказу ГП ЧАО «Чукотстройзаказчик», в том числе строительство наружных трубопроводов тепловой сети по рабочему проекту «Магистральные инженерные сети ГМ ТЭЦ г. Анадырь» Тепловые сети. 14-03-0-ТС 2004г».

В данном проекте на протяжении всей трассы магистральных трубопроводов (от ВОС до ГМТЭЦ) - канализации КЗ (0219x3) , хозпитьевой воды В1 (0219x7), технической воды В2 (0159x5) были предусмотрены следующие мероприятия: изоляция от тепловых потерь; прокладка совместно с тепловым спутником Т1 (057x3), Т2(057хЗ) в общей изоляции.

Подключение тепловых спутников Т1 (057x3), Т2(057хЗ) к магистральным тепловым сетям н. «А» Т 1(0428x8), Т2(0428х8) по проекту предусмотрено в УТ-14, на участке от УТ-15 до УТ-16 к трубопроводам сетей воды Т1(0159х5), Т2(0159х5) отопления ВОС.

Как следует из Распоряжения Правительства Чукотского автономного округа от 03.02.2006 №25-рп «О вводе в эксплуатацию, законченного строительством объекта «Магистральные инженерные сети ГМ ТЭЦ - г.Анадырь» трубопровод холодной воды, тепловые сети смонтированы 18.11.2005.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что монтаж трубы спутника произведен ООО «Теплоэнергосервис ДКМ» в 2005 году по заказу ГП ЧАО «Чукотстройзаказчик» в соответствии с разработанным проектом.

Таким образом, данными обстоятельствами подтверждает факт того, что АО «Чукотэнерго» не производило монтаж спутника.

В свою очередь, как следует из выписки реестра государственного имущества от 06.07.2021 №4-03-10/1443/07-6 и №4-03-10/1444/07-6, выпискам из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 87:05:000000:12 (ранее присвоенный кадастровый номер 87:05:000000:0012) и расположенный на нем объект недвижимости - внешние сети водопровода и канализации кадастровый номер 87:05:000000:214 (ранее присвоенный кадастровый номер 87:05:000000:0012:458) является государственной собственностью Чукотского автономного округа (казна).

Также Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в сведениях от 13.07.2021 №01-05-09/1518/07-8 и правовой позиции от 13.08.2021 №01-05-09/1920/07-8 сообщил, что данные объекты третьим лицам не передавались.

При этом, как вышеуказано, в акте от 05.06.2020 отмечено, что врезка в теплосеть предназначена для подогрева холодной воды, идущей от Водоочистной станции на ГМ ТЭЦ, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии факта потребления тепла АО «Чукотэнерго», которое в данном случае потребляет воду по договору водоснабжения и водоотведения от 09.01.2019 №72-В/19.

Как верно отмечено судом первой инстанции, с учетом климатических условий районов Крайнего севера теплоотдача труб горячего водоснабжения недостаточна для обеспечения функционирования трубопровода холодного водоснабжения в период с отрицательными температурами; труба-спутник обеспечивает защиту труб от перемерзания и саму возможность передачи энергоресурса от МП «Горкоммунхоз» к АО «Чукотэнерго», то есть возможность исполнения истцом договора водоснабжения и водоотведения от 09.01.2019 №72-В/1, в связи с чем, потребитель не должен нести расходы на подогрев трубы холодного водоснабжения.

Так, пунктом 1 части 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 6 части 1 статьи 8 названного Федерального закона тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежат регулированию.

Согласно части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Частью 3 статьи 9 названного Закона предусмотрено, что при этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

Нормативные потери в системе теплоснабжения передающей организации учитываются при утверждении тарифа энергоснабжающей или передающей организации и не подлежат выставлению потребителю в качестве самостоятельной платы.

Плата за потери тепловой энергии в сети подлежит предъявлению абоненту в составе тарифа лишь в том случае, если абонент приобретает тепловую энергию, поскольку потери тепловой энергии связаны с процессом ее передачи.

Возложение на абонента потерь тепловой энергии, которая ему не передается и не приобретается, противоречит действующему законодательству.

Так, МП «Горкоммунхоз» в материалы данного дела не представлено доказательства того, что АО «Чукотэнерго» имеет энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям поставщика, и потребляет его тепловую энергию, то есть АО «Чукотэнерго» не является потребителем тепловой энергии в смысле статьи 539 ГК РФ.

При этом, как верно указано судом первой истицу, представленные МП «Горкоммунхоз» документы (схематическое изображение со спутниковой карты города Анадырь и выставленные ответчиком счета-фактуры на отпуск истцу тепловой энергии и химически очищенной воды для подпитки теплоносителя по договору энергоснабжения), такими доказательствами не являются.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно указал, что спутник не является самостоятельной теплопотребляющей установкой, подогрев спутником трубопровода холодной воды нельзя расценивать как потребление тепловой энергии.

В силу части 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплопотребляющая установка - это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, теплопотребляющая энергоустановка определяется как тепловая энергоустановка или комплекс устройств, предназначенные для использования теплоты и теплоносителя на нужды отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологические нужды.

Вместе с тем, в данном случае установлено, что труба-спутник предназначена для подогрева трубопровода холодной воды и не отапливает объекты АО «Чукотэнерго».

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требования МП «Горкоммунхоз» о взыскании с АО «Чукотэнерго» задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя в размере 57 626 179,29 руб., а также пени за период с 19.09.2020 по 20.04.2021 в размере 4 064 862,03 руб., с продолжением взыскания пени, начиная с 21.04.2021 по день фактической уплаты суммы основного долга, не подлежат удовлетворению, в связи с чем, отказал в заявленных МП «Горкоммунхоз» требованиях.

Доводы жалобы о необоснованности вывода суда первой инстанции о составлении акта с нарушением норм права, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, как противоречащие материалам дела.

Следует также отметить, что заявителем жалобы доказательств надлежащего уведомления АО «Чукотэнерго» о дате и времени составления акта в материалы дела не представлено ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни при апелляционном обжаловании.

Несогласие заявителя жалобы с выводом суда первой инстанции об отсутствии у АО «Чукотэнерго» обязанности нести расходы на подогрев трубы холодного водоснабжения, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку, как указано в мотивировочной части настоящего постановления, труба-спутник предназначена для подогрева трубопровода холодной воды и не отапливает объекты АО «Чукотэнерго».

Следует отметить, что в климатических условий районов Крайнего севера теплоотдача труб горячего водоснабжения недостаточна для обеспечения функционирования трубопровода холодного водоснабжения в период с отрицательными температурам.

В свою очередь, труба-спутник обеспечивает защиту труб от перемерзания и саму возможность передачи энергоресурса от МП «Горкоммунхоз» к АО «Чукотэнерго», то есть возможность исполнения поставщиком договора от 09.01.2019 №72-В/1, в связи с чем, потребитель не должен нести расходы на подогрев трубы холодного водоснабжения.

Доводы жалобы о том, что именно АО «Чукотэнерго» является организацией, эксплуатирующей спорный участок водопровода, как лицо, принявшее на себя соответствующее обязательства в рамках заключенного договора, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку, вопреки мнению заявителя жалобы, АО «Чукотэнерго» не эксплуатирует спорный участок.

Более того, монтаж трубы спутника произведен ООО «Теплоэнергосервис ДКМ» в 2005 году по заказу ГП ЧАО «Чукотстройзаказчик» в соответствии с разработанным проектом, следовательно, данными обстоятельствами подтверждает факт того, что АО «Чукотэнерго» не производило монтаж спутника.

Доводы жалобы о том, что в данном случае вопрос об имущественных правах на спутник обогрева водопроводной сети не имеет предопределяющего значения, поскольку не исключает обязанности АО «Чукотэнерго» оплатить стоимость тепловой энергии, потребленной на обогрев имущества, находящегося в фактической эксплуатации последнего, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд апелляционной инстанции также обращает внимание заявителя жалобы на то, что спутник не является самостоятельной теплопотребляющей установкой, следовательно, подогрев спутником трубопровода холодной воды нельзя расценивать как потребление тепловой энергии.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения суда от 15.09.2021 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 15.09.2021 по делу №А80-186/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий

Т.Д. Козлова


Судьи

И.Е. Пичинина



С.Б. Ротарь