Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А46-18148/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-18148/2021
16 февраля 2022 года
город Омск




Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлеевой Илоной Юрьевной, рассмотрев в открытом судебном заседании, состоявшемся 9 февраля 2022 года, дело по заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» (основной государственный регистрационный номер 1092723000446, идентификационный номер налогоплательщика 2723115222, адрес: 108811, <...> (Московский) километр, домовладение 6; адрес для направления почтовой корреспонденции: 400050, <...>, этаж 13 – «для ФИО1.») к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» (основной государственный регистрационный номер 1105543037577, идентификационный номер налогоплательщика 5521009192, адрес: 646070, Омская область, Москаленский район, рабочий <...>) о признании действия по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО2 в Единый реестр сведений о банкротстве незаконным,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица – ФИО2,

установил:

непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее также – заявитель, НАО «ПКБ», общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» (далее также – заинтересованное лицо, БУ «МФЦ Москаленского района Омской области») о признании действия по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО2 в Единый реестр сведений о банкротстве (далее также – ЕФРСБ) незаконным.

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.10.2021 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена ФИО2 (далее также – должник).

Лица, участвующие в деле, извещённые в силу ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) о процессе надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в чём препятствий для рассмотрения дела судом не усмотрено (ч.ч. 2, 5 ст. 156, ч. 2 ст. 200 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 09.08.2021 в БУ «МФЦ Москаленского района Омской области» подано заявление о признании её несостоятельной (банкротом), в котором сообщены сведения о кредиторах: ПАО АКБ «Совкомбанк» – содержание обязательства – кредит, сумма обязательства 64 000 р.; «Эй джей Проспект Кредит Холдингс Лимитед)» – содержание обязательства – кредит, сумма обязательства 64 000 р.

БУ «МФЦ Москаленского района Омской области» 09.08.2021 обеспечено опубликование в ЕФРСБ сообщения № 7127418 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО2, в какое перенесены указанные в заявлении и списке кредиторов, прилагаемом к нему, сведения о кредиторах – без обозначения номера и даты договора – основания возникновения объявленных обязательств должником.

НАО «ПКБ» 31.08.2021 направлена в БУ «МФЦ Москаленского района Омской области» жалоба – предложено признать действие (бездействие) по внесению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО2, поскольку в заявлении ФИО2 и вследствие этого в сообщении № 7127418, вопреки приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.08.2015 № 530 «Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом» (далее – приказ № 530), приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.08.2020 № 497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке» (далее – приказ № 497), нет реквизитов (даты, номера) договора – основания возникновения обязательств должника.

В признании этой жалобы обоснованной заинтересованным лицом отказано (письмо от 10.09.2021 № ИСХ-21/МФЦ-1698), что послужило поводом к обращению НАО «ПКБ» в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Сохраняя занятую позицию, заявитель заметил, что оспариваемыми действиями ему как кредитору ФИО2 создаются препятствия, учитывая, что отсутствие упомянутых выше сведений препятствует установить требование, от исполнения которого в силу п. 1 ст. 223.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Закон о банкротстве) она подлежит освобождению, а также запрет на взаимодействие с ней, установленный п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

БУ «МФЦ Москаленского района Омской области», возразившим требованию заявителя, оспоренные им действия найдены соответствующими Закону о банкротстве, приказам №№ 497, 530.

Суд отказывает в удовлетворении требования НАО «ПКБ», основываясь на следующем.

Согласно п. 3 ст. 223.2 Закона о банкротстве форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.

Таковые утверждены приказом № 497. Данной форме, не требующей отражения реквизитов договора – основания возникновения показанных в заявлении обязательств, заявление ФИО2 отвечает, отступлений не допущено.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 223.2 Закона о банкротстве).

В соответствии с абз. четвертым п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, к заявлению о признании гражданина банкротом прилагаются списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом.

Форма списков утверждена приказом № 530. Эта форма предусматривает при заполнении графы «основания возникновения» части II «Сведения о кредиторах гражданина (по денежным обязательствам и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности)» отображения реквизитов (даты, номера) соответствующего договора или акта.

Эти сведения в заявлении ФИО2 отсутствуют.

Однако означенный недостаток в заявлении ФИО2 законодательством к основаниям для его возврата не отнесён, поэтому, принимая во внимание то, что действия заинтересованного лица, действующего в публичной сфере, должны быть подчинены принципу «разрешено то, что разрешено», БУ «МФЦ Москаленского района Омской области» было обязано принять заявление ФИО2 и разместить в ЕФРСБ сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО2

Содержание сообщения № 7127418 соответствует п. 1 ст. 223.3 Закона о банкротстве, в связи с чем действия БУ «МФЦ Москаленского района Омской области» по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО2 в ЕФРСБ не противоречат приведённым нормативным положениям.

Поскольку в силу того, что номер и дата договора – основания возникновения требования гражданина – должника в сообщении о возбуждении в отношении него процедуры внесудебного банкротства отображению многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг не подлежат, постольку наличие или отсутствие этих сведений в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке юридически значимым для заявителя (исходя из раскрытого им интереса, побудившего его к обращению в суд с настоящим заявлением) признано быть не может. Соответствие же заявления ФИО2 условиям, предусмотренным п. 1 ст. 223.2 Закона о банкротстве, не опровергается заявителем.

При таких обстоятельствах суд не усматривает необходимой в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ совокупности условий, при которых оспоренные заявителем действия заинтересованного лица должны быть признаны незаконными, что влечёт отказ в удовлетворении требования НАО «ПКБ» и вследствие этого отнесение на общество по правилам ч. 1 ст. 110, ч. 1 ст. 112 АПК РФ судебных расходов в виде 3 000 р. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение заявления платёжным поручением № 21352 от 30.09.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требование непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к бюджетному учреждению Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» о признании действия по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО2 в Единый реестр сведений о банкротстве незаконным как несоответствующего Федеральному закону от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


СудьяИ.М. Солодкевич