Решение от 18 июня 2017 г. по делу № А07-7963/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7963/2017
г. Уфа
19 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2017

Полный текст решения изготовлен 19.06.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Искандарова У. С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Шарафиевой О.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации МР Хайбуллинский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП главе КФХ Илембетову Алмазу Нигматьяновичу (ИНН 024803312110, ОГРН 304026709700156)

о взыскании 30 977,39 руб. суммы бюджетных средств

Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация МР Хайбуллинский район РБ, Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ИП главе ФИО1 Нигматьяновичу о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению по договору № 5 о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района Хайбуллинский район РБ от 24.03.2015 в размере 30 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 977,39 руб.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец утончил требования и просит взыскать денежные средства, использованных не по целевому назначению по договору № 5 о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района Хайбуллинский район РБ от 24.03.2015 в размере 30 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами на дату вынесения решения.

Уточнения судом приняты, дело рассмотрено с учетом уточнения.

Ответчик, согласно представленного отзыва, требования не признает, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Как следует из искового заявления, между Администрацией МР Хайбуллинский район РБ и ИП главой ФИО1 Нигматьяновичем - Получатель, заключен договор № 5 от 24.03.2015 о предоставлении субсидии из бюджета МР Хайбуллинский район РБ на приобретение семян (далее - договор).

Согласно п. 1.1. договора Администрация, в целях возмещения расходов по приобретению семян, предоставляет Получателю субсидию в размере 112 000 руб. По утвержденной ставки субсидирования 1 тонны семян первой и второй репродукции.

В соответствии с п. 1.2. договора предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных п. 1.1 договора.

В соответствии с п. 2.1.1 договора Администрация предоставляет субсидию согласно Порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в 2015 году, утвержденному постановлением Администрации МР Хайбуллинский район РБ от 10.03.2015 № 604 (далее - Порядок).

Получатель (ответчик) гарантирует сохранение посевных площадей на уровне 2014 года. Обеспечивает расходование субсидии строго по целевому назначению. (пункты 2.2.1. и 2.2.2 договора).

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, перечислив средства местного бюджета на расчетный счет ответчика в размере 112 000 руб., что сторонами не оспаривается.

Истец, полагает, что ответчиком нарушены условия п. 1.1 договора, а именно, что семена овса сорта «Конкур» сортовой репродукции соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, но предназначены для производства товарной продукции (РСт).

Ответчику была направлена претензия от 22.07.2016 № 83, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1 статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках предоставленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

Как следует из материалов дела, истец обязательства по договору выполнил, перечислив ответчику денежные средства (субсидии).

В исковом заявлении истец указывает, что ответчиком нарушен п. 1.1 договора, что семена овса сорта «Конкур» сортовой репродукции соответствуют ГОСТ Р 52325-2005, но предназначены для производства товарной продукции (РСт).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Акт по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан за 2014-2015 годы и отдельных вопросов по иным периодам в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан» от 31.03.2016, согласно которому установлено, что со стороны ИП главы КФХ ФИО2 нарушен п. 1.1 договора (не соответствие сортовых качеств семян), субсидия не обоснованно предоставлена ИП главе КФХ ФИО2 на сумму 30 000 руб., семена овса сорта «Конкур» сортовой репродукции (протокол испытания от 20.01.2015 « 9-10).

Однако, протокол испытаний от 20.01.2015 № 9-10 выдан СПК «Сухайла». Ответчиком по настоящему делу является ИП глава КФХ ФИО2, которому вменяется нарушение условий договора. Таким образом, протокол испытаний от 10.01.2015 № 9-10 не является доказательством нарушения ответчиком условий договора о предоставлении субсидии из бюджета МР Хайбуллинский район РБ № 5 от 24.03.2015.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в отзыве на исковое заявление, поясняет, что по договору № 5 от 24.03.2015 ответчиком обязательства выполнены в полном объеме. А именно:

1) Посевные площади на уровне 2014 года в 2015 году сохранены,

2) Субсидия расходована строго по целевому назначению: приобретены семена: овес сорта «Конкур» 2 репродукции и ячмень сорта «Прерия» 2 репродукции,

3) В течении 14 календарных дней в отдел сельского хозяйства Администрации представлены документы, подтверждающие фактическое использование субсидии на конкретно определенные цели: копии платежных поручений, счетов-фактур, накладных на приобретение семян; документы, подтверждающие фактическое оприходование и расходование семян – по окончании сева яровых культур; копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения 4-сх «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год и № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год – по окончании сева яровых культур.

Во исполнение п. 1.1 договора ответчиком приобретены семена: овес сорта «Конкур» 2 репродукции в количестве 10 тонн по цене 10 000 руб. за 1 тонну на сумму 100 000 руб. и ячмень сорта «Премия» 2 репродукции в количестве 20 тонн по цене 10 000 руб. за 1 тонну на сумму 200 000 руб., всего на сумму 300 000 руб. в СПК «Сухайла» на основании договора купли-продажи от 28.01.2015.

Согласно товарной накладной от 13.05.2015 ответчик купил овес «Конкур» 2 репродукции по договору купли-продажи от 28.01.2015.

Ответчиком семена овес сорта «Конкур» 2 репродукции оплачены платежными поручениями № 4466 от 11.03.2015 и № 7849 от 15.04.2015. Согласно акта апробации № 353 от 24.07.2014 овес сорта «Конкур» был 1 репродукции.

Более того, согласно протоколу испытаний № 705-06 срок действия с 01.06.2015 по 01.10.2015, выданному ИП глава КФХ ФИО2 семена овса сорта «Конкур» РС2 репродукции (9763 845 код сорта) в количестве 10 тонн урожая 2014 года, предназначенных для посева – соответствует требованиям ГОСТ Р 52325-05.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Истцом в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства нецелевого использования бюджетных средств (субсидий).

Исследовав материалы дела, суд установил, факт целевого использования предоставленной субсидии, который подтверждается материалами дела, а именно - представленными ответчиком договором купли-продажи от 28.01.2015 и протоколом испытаний № 705-06 срок действия с 01.06.2015 по 01.10.2015.

Кроме того, в подтверждение использования предоставленных по договору № 5 от 24.03.2015 о предоставлении субсидии из бюджета МР Хайбуллинский район РБ на приобретение семян денежных средств (субсидии) ответчиком представлены в материалы дела счет-фактура № 45 от 13.05.2015, платежные поручения № 4466 от 11.03.2015 и № 7849 от 15.04.2015, акт апробации № 353 от 24.07.2014.

Доказательства, опровергающие доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, истцом в материалы дела не представлены.

Недоказанность оснований для взыскания основного долга влечет отказ в удовлетворении требований о взыскании процентов, начисляемых по статье 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика денежных средств, использованных не по целевому назначению в размере 30 000 руб. и процентов, за пользование чужими денежными средствами являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.С.Искандаров