Решение от 9 июля 2017 г. по делу № А49-2706/2017

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, , http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-2706/2017
10 июля 2017 года
город Пенза


Резолютивная часть решения оглашена 4 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2017 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кустубаевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы (ИНН – <***>, ОГРН - <***>), третьи лица: ООО «Золотой невод» (ИНН – <***>, ОГРН – <***>) и Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ИНН – <***>, ОГРН – <***>), об оспаривании решения регистрирующего органа,

при участии в заседании: от ответчика главного специалиста – эксперта отдела правового обеспечения государственной регистрации ФИО2 (доверенность от 27.12.16 № 12-12/37650),

от третьего лица УФНС России по Пензенской области специалиста второго разряда правового отдела ФИО3 (доверенность от 06.02.17 № 05-30/01533),

установил:

ФИО1 с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы (далее – Инспекция) о признании незаконным ее решения об исключении ООО «Золотой невод» из Единого государственного реестра юридических лиц и обязании налогового органа исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись №2175835070398 от 15.02.17 о прекращении деятельности ООО «Золотой невод» (т.1 л.д.133-134).

Определениями от 13.03.17 и от 13.04.17 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ООО «Золотой невод» (далее - Общество) и УФНС России по Пензенской области (далее – Управление) - т.1 л.д.1-2, 133-134.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что исключение Общества из ЕГРЮЛ препятствует участию Общества в деле № А49-9858/2014 в качестве кредитора и лишает его права на взыскание задолженности (т.1 л.д.4-6).

В письменных отзывах по делу Инспекция и Управление возражали против удовлетворения заявленных требований, считая, что при совершении регистрационных действий по исключению из ЕГРЮЛ Общества как недействующего юридического лица не допущено нарушений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а равно прав и законных интересов заявителя (т.1 л.д.43-49, т.2 л.д.9-15).

Заявитель и третье лицо ООО «Золотой невод» для участия в судебном заседании не явились. О времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица УФНС России по Пензенской области считали возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя и третьего лица ООО «Золотой невод».

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие данных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве по делу.

Представитель третьего лица УФНС России по Пензенской области с заявленными требованиями не согласился, считая законным и обоснованным оспариваемое решение ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания ненормативного акта, решения, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия оспариваемого акта (решения, действия, бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушения оспариваемым актом (решением, действием, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае необходимые условия для признания незаконными решения и действий ответчика отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.01 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений (далее - Закон о государственной регистрации), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Исходя из пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Пунктом 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации определено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела видно, что Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 13.07.11 и состояло на учете в ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы. В адрес Инспекции от ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы поступили документы в отношении Общества, содержащие признаки недействующего юридического лица. Так, согласно справке ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы от 17.10.16 № 584-О последняя налоговая и бухгалтерская отчетность представлена Обществом 11.04.14 (т.1 л.д.62). Операции по расчетному счету Общества в течение последних 12 месяцев не производились (справка ИФНС России по Железнодорожному району г.Пензы от 17.10.16 № 584-С; т.1 л.д.61).

21.10.16 Инспекцией принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.60). Данным решением кредиторам и иным заинтересованным лицам предложено в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего решения (не позднее 21.01.17) направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего соответствующее решение.

Сведения о принятом Инспекцией решении опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 42 (605) 2016 часть 2 от 26.10.16 и на официальном сайте в сети Интернет www.vestnik-gosreg.ru (т.1 л.д.54-57).

В течение установленного срока в адрес регистрирующего органа заявлений от Общества, кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, в связи с чем Инспекция обоснованно 15.02.17 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным номером 2175835070398 об исключении Общества, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (т.1 л.д.52-53).

Доказательств того, что Общество являлось действующим и осуществляло хозяйственную деятельность в течение 12 месяцев, предшествовавших его исключению из ЕГРЮЛ, заявителем ни суду, ни налоговому органу не представлено.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд не усматривает в действиях Инспекции нарушений Закона о государственной регистрации при совершении оспариваемых регистрационных действий.

Поскольку совокупность двух условий, при наличии которых оспариваемое заявителем решение ответчика подлежит признанию судом недействительным, а действия регистрирующего органа - незаконными отсутствует, постольку оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным проверенного на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решения ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы об исключении ООО «Золотой невод» (ИНН – <***>, ОГРН – <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании налогового органа исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись за номером 2175835070398 от 15.02.17 о прекращении деятельности ООО «Золотой невод».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Л.А.Колдомасова