Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А32-14762/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-14762/2024
г. Краснодар
10 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27.04.2022 № 3200005938, заключенного между Управлением муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район и ФИО1; об обязании ФИО1, дата рождения: 21 июля 1981 года, место рождения: пос. Малороссийский Тихорецкого района Краснодарского края, адрес места жительства: <...>, освободить земельный участок с кадастровым номером 23:32:0000000:1275 площадью 41 615 кв. м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: скотоводство, адрес: Краснодарский край, Тихорецкий р-н, Юго-Северное сельское поселение, восточнее земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:1252, привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние, и вернуть его Управлению муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район по акту приема-передачи,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Управление муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее – управление) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 27.04.2022 № 3200005938, заключенного между управлением и ФИО1; об обязании предпринимателя освободить земельный участок с кадастровым номером 23:32:0000000:1275 площадью 41 615 кв. м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: скотоводство, адрес: Краснодарский край, Тихорецкий р-н, Юго-Северное сельское поселение, восточнее земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:1252, привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние, и вернуть его управлению по акту приема-передачи.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзывах на иск.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

На основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 27.04.2022 № 3200005938 (далее – договор), управлением (арендодатель) ФИО1 (арендатор) предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:32:0000000:1275 площадью 41 615 кв. м. из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: скотоводство, адрес: Краснодарский край, Тихорецкий р-н, Юго-Северное сельское поселение, восточнее земельного участка с кадастровым номером 23:32:0701000:1252 (далее – земельный участок).

Согласно пункту 4.1.6 договора, земельный участок был предоставлен арендатору без проведения торгов для скотоводства.

Согласно кода 1.8 вида разрешенного использования земельного участка указанного в классификаторе видов разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного использования, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» земельный участок с видом разрешенного использования для скотоводства должен использоваться для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала).

В силу пунктов 3.1.2 и 3.1.5 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за использованием и охраной участка, и на беспрепятственный доступ на территорию земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения арендатором условий договора.

В соответствии с подпунктом 3.1.4 договора арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении пользования земельным участком и досрочном расторжении договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Руководствуясь указанными правомочиями арендодателя, с целью осуществления контроля соблюдения арендатором условий договора и обязательных требований законодательства при использовании участка, заведующим сектора муниципального земельного контроля управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Тихорецкий район, осуществлен выезд к земельного участку и произведен его осмотр.

В результате осмотра установлено, что на участке произрастает сельскохозяйственная культура – ячмень.

Согласно коду 1.2 классификатора осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур относится к виду разрешенного использования земельного участка – выращивание сельскохозяйственных культур.

Таким образом, управление считает, что арендатор использует земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур, т.е. не в соответствии с видом разрешенного использования, указанном в договоре, что существенно нарушает условия договора.

В адрес ответчика направлялось письмо от 12.08.2023 № 4819, в котором указывалось, что арендодатель намерен расторгнуть договор, в связи с чем, арендатору необходимо подписать соглашение о расторжении договора и освободить земельный участок.

Подписанное соглашение о расторжении договора в адрес управления не поступало, информация об освобождении земельного участка ответчиком не предоставлена.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из основных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Основанием прекращения аренды земельного участка в принудительном порядке является его ненадлежащее использование, а именно грубое нарушение правил рационального использования земли, не в соответствии с его целевым назначением, что приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, их порче, состоянию не пригодному для использования по целевому назначению.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что спорный земельный участок ответчицей используется с целью выпаса крупного рогатого скота, земельный участок не обладает признаками неиспользованного участка из земель сельскохозяйственного назначения или признаками использования с нарушением законодательства Российской Федерации ФИО1

В рамках определения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2024 сторонами по делу осуществлен выход на место нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером 23:32:0000000:1275, составлен акт осмотра земельного участка.

Сторонами сделаны фотографии земельного участка, на котором имеются многолетние насаждения – деревья, кустарники, установлено, что следов обработки земли для целей растениеводства нет. Следов прошлогоднего земледелия на осматриваемом земельном участке с кадастровым номером 23:32:0000000:1275 тоже нет.

Сравнивая фотографию, сделанную 08.06.2023 положенную в обоснование выводов акта обследования от 08.06.2023, с фотографиями, сделанными обеими сторонами при обследовании земельного участка 26.09.2024 визуально, фотографии, сделанные в разный период времени, ничего общего не имеют, земельный участок с кадастровым номером 23:32:0000000:1275, арендуемый ответчиком, изобилует многолетними растениями, которые не вырастут за 1 год.

Фотография от 08.06.2023 не отображает многолетних растений, следовательно, фотоматериалы сделаны в 2023 и 2024 годах различных земельных участков.

В акте обследования от 08.06.2023, послужившим основанием для исковых требований, указано на предположение о нарушении ФИО1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, размер ущерба, причиненного, по предположениям истца, ФИО1 охраняемым законом ценностям (арендуемому земельному участку) не определен.

При рассмотрении дела в Тихорецком районном суде Краснодарского края предприниматель указывал в своем возражении на исковое заявление о том, что факт засева земельного участка ячменем не является нарушением вида разрешенного использования земельного участка, арендуемого ответчиком и нарушением договора аренды.

При этом, ФИО1 не подтверждает факт засева ячменем арендуемого спорного земельного участка с кадастровым номером 23:32:0000000:1275 площадью 41 615 кв. м., ячменем засевались соседние участки с кадастровым номером 23:32:0000000:1252 и часть земельного участка 23:32:0000000:1253.

С арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:32:0000000:1252 у ответчика имеется договоренность о совместном использовании этого земельного участка, ФИО1 пользуется соседним земельным участком с целью выращивания корма для своих животных, крупного рогатого скота.

Оплата за арендуемый земельный участок с кадастровым номером 23:32:0000000:1275 производится предпринимателем.

Учитывая, что на момент осмотра отсутствуют признаки нецелевого использования спорного земельного участка, а также обстоятельства, которые явились основанием для предъявления искового заявления устранены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в виде существенных нарушений условий договора аренды, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения спорного договора аренды.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением управления от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов