Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А62-3746/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

16.09.2019Дело № А62-3746/2018

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2019

Полный текст решения изготовлен 16.09.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>),

общества с ограниченной ответственностью "ФИО5 & ФИО5" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения, оформленного письмом № 11- 25/5133 от 19.02.2018, об отказе АО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 686678,85 рубля по ДТ № 10113110/151216/0090384,

о восстановлении нарушенного права путем возврата АО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 686678,85 рубля,

при участии:

от заявителей: ФИО2, представитель (доверенности от 18.09.2018, от 28.05.2019, паспорт);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 21.11.2018, удостоверение), ФИО4, представитель (доверенность от 25.07.2019, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЮНИТРЕЙД" и общество с ограниченной ответственностью "ФИО5 & ФИО5" (далее - заявители) обратились в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее - ответчик) с заявлением о признании недействительным решения, оформленного письмом № 11-25/5133 от 19.02.2018, об отказе АО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 686678,85 рубля по ДТ № 10113110/151216/0090384, о восстановлении нарушенного права путем возврата АО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 686678,85 рубля.

Из материалов дела следует, ЗАО «Юнитрейд» согласно Договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г., принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «ФИО5 и ФИО5» осуществить таможенные операции, т.е. юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнить другие посреднические функции в сфере таможенного дела.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. ЗАО «Юнитрейд» уплачивает от своего имени, за счет и по поручению Клиента, таможенные платежи. Перечисление денежных средств на счет таможенного органа может осуществляться Таможенным представителем, в том числе, посредством использования микропроцессорной пластиковой банковской карты.

ЗАО «Юнитрейд» в рамках предусмотренных Договором № ЗБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. полномочий с использованием таможенной карты № 9643105022470026 осуществило оплату перевыставляемых ООО «ФИО5 и ФИО5» таможенных платежей в размере 686 678,85 руб., исчисленные по ДТ № 10113110/151216/0090384 и внесенные ЗАО «Юнитрейд», что подтверждается платежными поручениями от 26.12.2016 г. № 100017562758 на сумму 129 562.04 руб. и № 100017562762 на сумму 557116,79 руб.

АО «Юнитрейд», действуя в качестве таможенного представителя декларанта ООО «ФИО5 и ФИО5» по договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г., в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 09.08.2017 г. по делу № А62-1629/2017 г. по ДТ № 10113110/151216/0090384 и возникновением излишней уплаты таможенных платежей, обратилось в Смоленскую таможню с заявлением от 23.01.2018 г. № 18009 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 686 678.85 руб., исчисленные по ДТ № 10113110/151216/0090384.

В ответ на данное заявление в письме от 19.02.2018 г. № 11-25/5133 Смоленская таможня со ссылкой на ст. 60, 114, 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 311) отказала в возврате денежных средств в связи с отсутствием у АО «Юнитрейд», как таможенного представителя, права па возврат денежных средств.

08.05.2018Декларант обратился в Смоленскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113110/151216/0090384 в размере 686678,85 рубля.

16.05.2018Смоленской таможней приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113110/151216/0090384 в размере 686678,85 рубля Декларанту.

24.05.2018излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги по ДТ № 10113110/151216/0090384 в размере 686678,85 рубля с письменного согласия Общества возвращены на счет Декларанта.

В обоснование требований заявителями указано, что АО «Юнитрейд» как фактический плательщик таможенных платежей, надлежащим образом выполнив свои обязательства как перед декларантом - ООО «ФИО5 и ФИО5» в рамках гражданского правоотношения, так и перед таможенными органами, при осуществлении таможенных операций имеет право согласно п. 1 ст. 147 ФЗ в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 09.08.2017 г. по делу № А62-1629/2017 г. по ДТ № 10113110/151216/0090384 на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 686 678.85 руб., исчисленных по ДТ № 101 13110/151216/0090384.

В процессе рассмотрения настоящего дела ООО "ФИО5 & ФИО5" отказалось от заявленных требований в полном объеме, АО «Юнитрейд» отказалось от требований в части восстановления нарушенного права путем возврата АО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 686678,85 рубля.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Судом приняты отказ ООО "ФИО5 & ФИО5" от требований в полном объеме, отказ АО «Юнитрейд» в части восстановления нарушенного права, поскольку отказы не противоречат законам и иным нормативным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц, в связи с чем производство по делу в части отказов подлежит прекращению.

Ответчик в отзыве указал на следующее.

Право уплатить таможенные пошлины, налоги по ДТ №10113110/151216/0090384 от имени таможенного представителя, за счет и по поручению Декларанта, возникло у Таможенного представителя на основании пункта 2.2.5 договора от 01.01.2014 № ТБ-0010/00-14-001, а не в соответствии с нормами ТК ТС или ТК ЕАЭС.

Следовательно, только Декларант является плательщиком спорных таможенных пошлин, налогов.

Кроме того, согласно п.2.3 договора от 01.01.2014 № ТБ-0010/00-14-001 для предоставления таможенным представителем услуги, не названной в договоре, необходимо уведомление Клиента о возможности предоставления услуги и, в случае согласия Клиента, оформление в письменном виде дополнительного соглашения сторон, являющегося неотъемлемой частью договора.

Анализируя представленный Обществом договор на оказание услуг таможенного представителя, усматривается, что право на обращение в таможенный орган за возвратом излишне уплаченных за счет Клиента таможенных пошлин, налогов Таможенному представителю условиями настоящего договора не предоставлено. Дополнительного соглашения о возможности предоставления такой непоименованной в договоре услуги Обществом также не представлено.

Учитывая, что таможенный представитель АО «Юнитрейд» принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента ООО «ФИО5&ФИО5» осуществлять юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнять другие посреднические функции в сфере таможенного дела, то АО «Юнитрейд» может обратиться в таможенные органы с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов только при наличии письменного согласия Клиента.

Учитывая, что спорные денежные средства по спорной декларации возвращены Декларанту, отсутствуют на расчетном счете таможни, то признание недействительным решения Смоленской таможни, формализованного письмом № 11-25/5133 от 19.02.2018, не повлечёт восстановления нарушенного права АО «Юнитрейд».

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные документы и доказательства, с учетом доводов представителей сторон, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Кодекса, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2).

Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 -7 статьи 122 Закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3).

В силу части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.

Таможенным органом не учтено, что в соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 50 ТК ЕАЭС определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов является декларант и иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Если декларирование производится таможенным представителем, то он, обладая теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы, является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС.

АО «Юнитрейд» согласно Договору № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. принимает на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «ФИО5 и ФИО5» осуществить таможенные операции, т.е. юридические и фактические действия в отношении товаров и транспортных средств при их таможенном оформлении, а также выполнить другие посреднические функции в сфере таможенного дела.

В соответствии с п. 2.2.5 Договора № ТБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014г. АО «Юнитрейд» уплачивает от своего имени, но за счет и по поручению Клиента, таможенные платежи. Перечисление денежных средств на счет таможенного органа может осуществляться Таможенным представителем, в том числе, посредством использования микропроцессорной пластиковой банковской карты.

АО «Юнитрейд» в рамках предусмотренных Договором № ЗБ-0010/00-14-001 от 01.01.2014 г. полномочий с использованием таможенной карты № 9643105022470026 осуществило оплату перевыставляемых ООО «ФИО5 и ФИО5» таможенных платежей в размере 686 678,85 руб., исчисленные по ДТ № 10113110/151216/0090384 и внесенные АО «Юнитрейд», что подтверждается платежными поручениями от 26.12.2016 г. № 100017562758 на сумму 129 562.04 руб. и № 100017562762 на сумму 557116,79 руб., то есть фактически выступило их плательщиком.

Таким образом, АО «Юнитрейд» как фактический плательщик таможенных платежей, надлежащим образом выполнив свои обязательства как перед декларантом - ООО «ФИО5 и ФИО5» в рамках гражданских правоотношений, так и перед таможенными органами, при осуществлении таможенных операций, имеет право согласно п. 1 ст. 147 Закона о таможенном регулировании в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Смоленской области от 09.08.2017 г. по делу № А62-1629/2017 г. на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 686 678.85 руб., исчисленных по ДТ № 101 13110/151216/0090384.

АО "Юнитрейд" отвечает требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право на возврат излишне уплаченных им таможенных платежей.

В силу статей 15, 79, 179 ТК ТС, пункта 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Следовательно, положения таможенного законодательства Российской Федерации возлагают обязанность по уплате таможенных платежей, как на декларанта, так и на специального субъекта таможенных правоотношений - таможенного представителя, в случае декларирования им товара и его выпуске.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения таможенного органа требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Определяя возможность проверки законности и обоснованности ненормативного акта, суд связан общим алгоритмом исследования, установленным Главой 24 АПК РФ.

В частности, по общему правилу суды дают оценку законности и обоснованности принятого ненормативного правового акта по конкретным основаниям в них изложенным, а также принимая во внимание, что ненормативный правовой акт признается незаконным с даты его принятия.

Кроме установления не соответствия ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту суд в обязательном порядке проверяет, каким образом данный акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд проверяет законность оспариваемого ненормативного правового акта, исходя из обстоятельств, которые существовали на момент его принятия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым решением прав и законных интересов АО "ЮНИТРЕЙД" на дату его вынесения.

При наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, п. 4 части 1 статьи 150, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

прекратить производство по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ФИО5 & ФИО5" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о признании недействительным решения, оформленного письмом № 11- 25/5133 от 19.02.2018, об отказе АО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 686678,85 рубля по ДТ № 10113110/151216/0090384; о восстановлении нарушенного права путем возврата АО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 686678,85 рубля.

Прекратить производство по делу в части требования акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) о восстановлении нарушенного права путем возврата АО "ЮНИТРЕЙД" из федерального бюджета излишне уплаченных таможенных платежей в размере 686678,85 рубля.

Признать незаконным решение Смоленской таможни, оформленное письмом № 11- 25/5133 от 19.02.2018, об отказе АО "ЮНИТРЕЙД" в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 686678,85 рубля по ДТ № 10113110/151216/0090384.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества "ЮНИТРЕЙД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 рублей судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева