Решение от 3 мая 2026 г. АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, <...>

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов Дело № А64-7800/2025

«04» мая 2026 года


Резолютивная часть решения объявлена «17» апреля 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме «04» мая 2026 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Плахотникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жабиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело № А64-7800/2025 по заявлению

общества с ограниченной ответственностью (ООО) «АЛЬФА ОЙЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Санкт-Петербург

к Управлению Росреестра по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о признании незаконным решения от 06.09.2024г. № КУВД-001/2024-22326082/5 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «АЛЬФА ОЙЛ» на овощехранилище площадью 1623,7 кв. м. с кадастровым номером 68:10:1000012:95 и обязании зарегистрировать право собственности ООО «АЛЬФА ОЙЛ» на овощехранилище площадью 1623,7 кв. м. с кадастровым номером 68:10:1000012:95.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность № 0404/25-1 от 04.04.2025г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность № 46 от 06.10.2025г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ОЙЛ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению Росреестра по Тамбовской области (далее – Управление Росреестра, административный орган) о признании незаконным решения от 06.09.2024г. № КУВД-001/2024-22326082/5 об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «АЛЬФА ОЙЛ» на овощехранилище площадью 1623,7 кв. м. с кадастровым номером 68:10:1000012:95 и обязании зарегистрировать право собственности ООО «АЛЬФА ОЙЛ» на овощехранилище площадью 1623,7 кв. м. с кадастровым номером 68:10:1000012:95.

Определением от 01.10.2025г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-7800/2025.

Заявитель поддержал свои требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом установлено, что во исполнение запроса арбитражного суда от 23.01.2026г., Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Тамбовской области в материалы дела представлены истребуемые документы.

Сторонам было предоставлена возможность с ознакомлением с данными доказательствами.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления требования заявителя не признал. Свое позицию о пропуске Обществом установленного статьей 198 АПК РФ трехмесячного срока на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд полностью поддержал. В обоснование своих доводов представил соответствующие доказательства, которые были приобщены судом к материалам дела.

Заявитель ходатайствовал об истребовании у Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Тамбовской области кадастрового дела в отношении объекта недвижимости: овощехранилище, кадастровый номер 68:10:1000012:95, которое было поставлено на кадастровый учет ООО «Русь» 15.07.2015г.

Оценив заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Тамбовской области уже представлены все имеющиеся сведения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 68:10:1000012:95.

При этом материалы кадастрового дела в отношении объекта недвижимости: овощехранилище, кадастровый номер 68:10:1000012:95, которое было поставлено на кадастровый учет ООО «Русь» 15.07.2015г., даже в случае их существования, не смогут подтвердить наличие права собственности заявителя на тот объект недвижимости, в отношении которого были представлены документы для государственной регистрации права.

В судебном заседании 10.04.2026г. в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 17.04.2026г. до 11 час. 00 мин., после окончания которого судебное заседание продолжилось.

Позиции сторон после объявления перерыва не изменились.

Заявителем после перерыва вновь было заявлено ходатайство об истребовании у Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Тамбовской области кадастрового дела в отношении объекта недвижимости: овощехранилище, кадастровый номер 68:10:1000012:95, которое было поставлено на кадастровый учет ООО «Русь» 15.07.2015г.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства по основаниям, изложенным выше, поскольку за время перерыва какие-либо иные обстоятельства, которые могли обосновать необходимость в удовлетворении заявленного ходатайства, не возникли.

Как следует из материалов дела, 28.04.2025г. Общество обратилось в Управление Росррестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – здание с кадастровым номером 68:10:1000012:95.

К указанному заявлению Обществом приложены: протокол общего собрания участников Общества от 06.09.2022г. № 1-2022, сопроводительное письмо от 28.05.2024г., разрешение на строительство от 24.03.2015г., технический план от 13.05.2025г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.06.2015г., решение суда от 22.07.2016г., инвентаризационную опись от 09.09.2016г., объявление о проведении торгов от 10.08.2020г., договор энергоснабжения от 01.08.2019г., определение суда от 04.07.2018г., выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Русь» от 28.05.2024г., Устав ООО «АЛЬФА ОЙЛ» от 28.11.2019г., протокол общего собрания Общества от 18.09.2017г.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.20215г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона о регистрации) Управление Росреестра Уведомлением от 24.06.2024г. № КУВД-001/2024-22326082/1 приостановила осуществление действий по государственной регистрации прав, поскольку, по мнению административного органа, Обществом не были приложены документы, подтверждающие возникновение права собственности ООО «АЛЬФА ОЙЛ» на здание с кадастровым номером 68:10:1000012:95, расположенное по адресу: Тамбовская, Район Мучкапский, а также заявление конкурсного управляющего.

В связи с этим, заявителю Управлением Росреестра предложено представить документы, подтверждающие право собственности на указанное здание.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до 06.09.2024г.

Заявитель во исполнение указанного Уведомления представил в Управление Росреестра пакет документов, которые, по его мнению, устраняли причины приостановления государственной регистрации права.

Уведомлением от 27.06.2024г. № КУВД-001/2024-22326082/3 Управление Росреестра указало на неустранение причин приостановления государственной регистрации права.

Так, в качестве дополнительного документа Обществом представлен правоустанавливающий документ – договор купли-продажи от 16.11.2017г., заключенный между ООО «Русь», в лице конкурсного управляющего ФИО3 на стороне продавца, и ООО «АЛЬФА ОЙЛ», в лице представителя по доверенности от 01.11.2017г. ФИО4 на стороне покупателя, согласно которому продавец передал, а покупатель принял овощехранилище площадью 1138 кв.м.

Однако, в соответствии со сведениями содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) площадь на заявленный ООО «АЛЬФА ОЙЛ» объект составляет 1623,7 кв.м.

Право собственности на указанный выше объект не зарегистрировано за ООО «Русь», поэтому сделать вывод, опираясь на представленное заявителем сопроводительное письмо о том, что конкурсный управляющий ошибся при составлении описи имущества должника и внес объект с неверными характеристиками в конкурсную массу Управлению Росреестра не представилось возможным.

Таким образом, по мнению административного органа, имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в договоре купли-продажи, представленном Обществом в качестве правоустанавливающего документа, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, и ввиду чего осуществить государственную регистрацию права собственности за ООО «АЛЬФА ОЙЛ» не предоставляется возможным.

В связи с неустранением причин приостановления государственной регистрации права, Управление Росреестра Уведомлением от 06.09.2024г. № КУВД-001/2024-22326082/5 отказало Обществу в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в связи выявленными противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в договоре купли-продажи, представленном Обществом в качестве правоустанавливающего документа, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Не согласившись с отказом в проведении государственной регистрации права, которое было выражено в Уведомлении об отказе в государственной регистрации № КУВД-001/2024-22326082/3 от 06.09.2024г., Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих доводов заявитель пояснил, что фактически в собственности ООО «Русь» находилось лишь одно овощехранилище, построенное им на основании разрешения на строительство № RU68510106-07 от 24.03.2016г. и введенное в эксплуатацию 24.06.2015г., площадью 1623,7 кв.м., а не 1650 кв.м. и не 1138 кв.м., как ошибочно указывал конкурсный управляющий ООО «Русь» в своих документах.

Никакого иного здания овощехранилища, площадь которого бы составляла 1138 кв.м., как указано в Договоре купли-продажи от 16.11.2017г., которое могло бы быть отчуждено ООО «АЛЬФА ОЙЛ», в собственности у ООО «Русь» не было, что следует из инвентаризационных описей.

Таким образом, неправильное указание конкурсным управляющим в Договоре купли-продажи от 16.11.2017г. площади здания овощехранилища, которое было отчуждено ООО «АЛЬФА ОЙЛ» (1138 кв.м.), являлось технической ошибкой (опечаткой) и стало следствием исключительно ненадлежащего исполнения своих обязанностей конкурсным управляющим ООО «Русь».

Представитель административного органа свою позицию, изложенную в Уведомлениях о приостановлении и об отказе в осуществлении регистрационных действий, полностью поддержал.

Настаивал на пропуске заявителем срока для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства и доводы представителей сторон, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы, а также части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8, следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что Общество оспаривает решение Управление Росреестра об отказе в проведении государственной регистрации, которое было выражено в Уведомлении № КУВД-001/2024-22326082/3 от 06.09.2024г.

В обоснование своих доводов о соблюдении срока для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением, установленного статьей 198 АПК РФ, заявитель указал на следующее.

Из оспариваемого решения следует, что оно было вынесено административным органом 06.09.2024г.

Вместе с тем, копию указанного решения ООО «АЛЬФА ОЙЛ» получило лишь 04.06.2025г., во время личного визита представителя организации в территориальный орган Росреестра.

Ранее копию оспариваемого решения ООО «АЛЬФА ОЙЛ» не получало, а значит, о нарушении своих прав и законных интересов обществу стало известно лишь 04.06.2025г.

Как установлено частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В этой связи, по мнению заявителя, срок для подачи настоящего заявления ООО «АЛЬФА ОЙЛ» не пропущен.

В тоже время из материалов дела следует, что 28.05.2024г. ООО «АЛЬФА ОЙЛ» направило в Управление Росреестра заявление о государственной регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером 68:10:1000012:95 с приложением документов в электронном виде.

В электронном заявлении представитель ООО «АЛЬФА ОЙЛ» наряду с необходимой для внесения информацией указывает способ получения документов по адресу электронной почты: vbaskakov@delaem-delo.ru., что подтверждается собственно текстом заявление о государственной регистрации права.

06.09.2024г. Управлением Росреестра в адрес заявителя было направлено Уведомление об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-22326082/5.

Частями 6, 7 статьи 29 Закона о регистрации установлено, что в день отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав заявителю по указанному в заявлении о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав адресу направляется уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона. Документы, представленные для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, заявителю не направляются.

Порядок и способы направления уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе форма таких уведомлений (в случае их направления в форме документа на бумажном носителе), требования к формату таких уведомлений (в случае их направления в форме электронного документа), устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Во исполнение указанной нормы Закона приказом Росреестра от 26.11.2021г. № П/05462 утверждены Порядок и способы направления уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также требования к формату таких уведомлений в электронной форме (далее – Порядок направления уведомлений).

В силу пункта 1 Порядка направления уведомлений в соответствии с настоящим порядком направляются в форме электронного документа и выдаются в форме документов на бумажном носителе, в том числе, уведомления об отказе в государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 2 Порядка направления уведомлений уведомления, предусмотренные пунктом 1 настоящего порядка, в форме электронных документов направляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - орган регистрации прав), заявителю, а также в предусмотренных Федеральным законом случаях стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, одним из следующих способов посредством направления:

- электронного документа с использованием веб-сервисов - в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием веб-сервисов;

- ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт), по указанному в заявлении адресу (адресам) электронной почты – в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов – посредством сетей связи общего пользования, официального сайта;

- электронного документа по указанному в заявлении адресу (адресам) электронной почты.

Пунктами 6, 7 Порядка направления уведомлений установлено, что ссылка на электронный документ, размещенный на официальном сайте, должна быть доступна для первого перехода с целью просмотра и скачивания электронного документа в течение трех месяцев с даты направления ссылки органом регистрации прав. Предусмотренные пунктом 1 настоящего порядка уведомления должны быть доступны для просмотра и скачивания в виде, пригодном для восприятия человеком, в течение пяти рабочих дней со дня первого перехода по ссылке

Днем направления предусмотренных пунктом 1 настоящего порядка уведомлений в форме электронных документов считается дата направления органом регистрации прав электронного документа или ссылки на такой документ, указанная в реквизитах соответствующего документа.

В связи с тем, что в своем заявлении о государственной регистрации права ООО «АЛЬФА ОЙЛ» был указан способ получения документов «по адресу электронной почты в виде ссылки на документ: vbaskakov@delaem-delo.ru 06.09.2024г. уведомление об отказе в государственной регистрации было направлено по указанному заявителем адресу электронной почты в виде ссылки на документ.

Данный факт подтверждается представленной административным органом распечаткой карточки обращения из Подсистемы приема и обработки запросов Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости (ППОЗ ФГИС ЕГРН) лога обработки по обращению ООО «АЛЬФА ОЙЛ», согласно которой уведомление в автоматизированном режиме было направлено программой 06.09.2024г. в 16 час. 49 мин.

Согласно представленной Управлением Росреестра выписки из руководства пользователя ФГИС ЕГРН на закладке «Лог обработки» электронной карточки обращения отображается таблица, содержащая детализированный список событий, произошедших при обработке обращения. При этом уведомление направляется в автоматизированном режиме, государственный регистратор никаких действий по направлению уведомлений в электронном виде в ручную не производит.

Таким образом, Уведомление об отказе в государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-22326082/5 от 06.09.2024г. было направлено Управлением Росреестра в полном соответствии со статьей 29 Закона о регистрации, приказом Росреестра от 26.11.2021г. № П/05462. В связи с чем, довод заявителя об обратном судом не принимается, как противоречащий материалам дела

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявителю было известно об отказе в государственной регистрации права уже на дату 06.09.2024г.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013г. № 1908-О).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 18.11.2004г. N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Исходя из смысла положений части 4 статьи 198 и части 2 статьи 117 АПК РФ, восстановление пропущенного срока допускается при признании арбитражным судом причин пропуска уважительными.

При этом Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков.

Вместе с тем, к уважительным причинам пропуска процессуального срока могут относиться обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

В обоснование своих доводов о пропуске срока на обращение с настоящим заявлением в арбитражный суд заявитель сослался на тот факт, что оспариваемое решение им было получено 04.06.2025г. во время личного визита представителя организации в Управление Росреестра; срок для обращения в суд с настоящим заявлением пропущен не был.

Однако судом установлено и следует из материалов дела, что заявителю было известно об отказе в государственной регистрации права уже на дату 06.09.2024г., а значит, последним днем установленного трехмесячного срока является дата 06.12.2024г.

Действующее процессуальное законодательство не предусматривает произвольного, не ограниченного по времени обращения в арбитражный суд с заявлением о признании решений (действий, бездействий) незаконными. В силу положений части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ОЙЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья М.А. Плахотников