Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А62-5869/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

18.11.2020Дело № А62-5869/2019

Резолютивная часть решения оглашена 11.11.2020

Полный текст решения изготовлен 18.11.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Терминал Евротранссервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (конкурсный управляющий ФИО2)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 16.04.2019 № 10113000/160419/1501363,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще,

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 25.08.2020 № 06-46/51),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ТЕРМИНАЛ ЕВРОТРАНССЕРВИС" (далее – заявитель, Общество, ООО "ТЕРМИНАЛ ЕВРОТРАНССЕРВИС") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 16.04.2019 № 10113000/160419/1501363.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 06.09.2019 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.07.2020 N Ф10-764/2020 по делу N А62-5869/2019 решение Арбитражного суда Смоленской области от 06.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2019 по делу N А62-5869/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Как следует из материалов дела, 01.06.2016ООО «Терминал ЕВРОТРАНССЕРВИС» от имени и по поручению ООО «Дельта Лайн» на Краснинский таможенный пост Смоленской таможни подана ДТ № 10113093/010616/0003647 в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара «угорь жаренный замороженный в вакуумных упаковках, в коробках по 10 кг», производитель Fujian Huanong Food Со., LTD.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены товара 7,50 долларов.

При декларировании товаров для подтверждения таможенной стоимости были представлены внешнеторговый контракт от 02.11.2015 г. N 112/DL-FJH с приложением от 02.11.2015 г. N 1, инвойс от 24.03.2016 г. NFJHN 16008 на сумму 140400 долларов США, коносамент, транспортная накладная от 16.05.2016 г. N 34, сертификат происхождения товаров по форме А от 12.04.2016 г., заявления на перевод от 25.03.2016 г. N 15, от 05.04.2016 г. N 17, от 22.04.2016 г. N 18, прайс-лист производителя товаров, экспортная декларация КНР, договор реализации товаров на внутреннем рынке от 28.10.2015 г. N 11/5, заключенный ООО "Дельта Лайн" с ООО "Фудмастер", счет-фактура и товарная накладная на реализацию товара, задекларированного по ДТ N 10113093/010616/0003647.

08.06.2016 Смоленской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10113093/010616/0003647 с применением метода в соответствии со статьей 10 Соглашения, на основе метода, установленного статьей 7 Соглашения. В качестве источника ценовой информации Смоленской таможней указана ДТ № 10216110/090316/0013585.

Таможенная стоимость товара с учетом корректировки составила 11645 260, 85 рублей из расчета 9, 43 долл. США за 1кг.

08.06.2016 товар, задекларированный по указанной ДТ, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Принятое Смоленской таможней решение о корректировке таможенной стоимости товаров ООО «Дельта Лайн» не обжаловано.

В период с 12 марта по 16 апреля 2019 года Смоленской таможней в соответствии со ст.332 ТК ЕАЭС, ст. 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Дельта Лайн» по вопросу достоверности заявления в ДТ №10113093/010616/0003647 сведений о таможенной стоимости товара - «угорь жареный замороженный...», классифицируемого в товарной подсубпозиции 1604 17 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, производитель - «FUJIAN HUANONG FOOD СО., LTD», страна происхождения - Китай, задекларированного от имени и по поручению ООО «Дельта Лайн» таможенным представителем ООО «Терминал ЕВРОТРАНССЕРВИС», по результатам которойсоставлен акт № 10113000/210/160419/А000009.

На основании акта Смоленской таможней вынесено решение №10113000/160419/1501363 от 16.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10113093/010616/0003647.

Поводом для назначения камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Дельта Лайн» послужила поступившая в отдел контроля после выпуска товаров Смоленской таможни из отдела контроля таможенной стоимости Смоленской таможниинформационно-аналитическая справка (ИАС) №10113000/211/171218/А008, а также информация, полученная в ходе рассмотрения ИАС.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что на Краснинском таможенном посту Смоленской таможни от имени и по поручению Общества таможенным представителем ООО «Терминал ЕВРОТРАНССЕРВИС» в соответствии с договором № 0517/00-2016-0198 от 25.04.2016 по ДТ №10113093/010616/0003647 продекларирован товар: «готовые или консервированные продукты из угря: угорь жареный замороженный (FROZEN ROASTED EEL), (UNAGI KABAYAKI) в вакуумных упаковках, в коробках по 10 кг. (2 упак.*5 кг)... Дата выработки товара 11.03.2016, срок годности 24 мес. Производитель: FUJIAN HUANONG FOOD СО., LTD, товарный знак: FUJIAN HUANONG FOOD, артикул: 3500/02337, количество: 18000 кг». Вес нетто товара с первичной упаковкой - 18720,00 кг, вес брутто - 20700,00 кг. Страна отправления и происхождения товара - Китайская Народная Республика. Товар классифицирован в подсубпозиции 1604 17 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (базовая ставка ввозной таможенной пошлины - 15% и 11,25% - для страны происхождения Китай), ставка НДС - 10%.

Ввоз товара осуществлен по внешнеторговому контракту купли-продажи № 112/DL-FJH от 02.11.2015, заключенному с компанией «FUJIAN HUANONG FOOD СО., LTD» (Китай), а также дополнительному соглашению - приложению № 1 от 02.11.2015 к вышеуказанному контракту.

Выпуск товаров по ДТ №10113093/010616/0003647 произведен Краснинским таможенным постом Смоленской таможни 08.06.2016.

После выпуска товаров с целью проверки достоверности сведений, заявленных Обществом при таможенном декларировании по проверяемой ДТ, отделом контроля таможенной стоимости Смоленской таможни (далее - ОКТС) в соответствии со статьями 324, 326 ТК ЕАЭС проведен таможенный контроль, в ходе которого таможней направлялся запрос о представлении документов и сведений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, одновременно в 2 адреса - в адрес Общества и таможенного представителя ООО «Терминал ЕВРОТРАНССЕРВИС» (от 20.11.2018 исх. № 12-08/35305). Ответы на запрос в таможню не поступили.

Также направлены запросы от 19.11.2018 № 12-08/35171 в адрес продавца (производителя) задекларированных товаров - «FUJIAN HUANONG FOOD СО., LTD» (ответ не получен); от 12.12.2018 № 12- 08/37788 - в адрес перевозчика в ООО «МБ АВТО» (ответ не получен).

В связи с невозможностью получения в рамках проверки, проведенной ОКТС, информации из уполномоченного банка о состоянии расчетов по внешнеторговому контракту № 112/DL-FJH от 02.11.2015, материалы проверки направлены в отдел таможенного контроля после выпуска товаров Смоленской таможни для проведения таможенного контроля в соответствии со ст. 332 ТК ЕАЭС.

С целью проверки достоверности сведений, заявленных Обществом при таможенном декларировании товаров по проверяемой ДТ, таможней направлен запрос от 28.12.2018 № 05-11/39809 в Бюро инспекций и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь (Китай) (далее - Бюро) - организацию, уполномоченную выдавать и заверять сертификаты о происхождении товаров по форме «А» в Китае.

Запрошенные документы представлены письмом от 21.02.2019 № 350000194, которым Бюро подтвердило факт выдачи Сертификата № G163503001910010 и представило документы, послужившие основанием для его оформления.

В соответствии с представленными Бюро документами товар был экспортирован из Китая 31.03.2016 на морском судне CSCL ANLANTIC OCEAN 0009W в контейнере BMOU 9500293 40 RH (коносамент от 04.04.2016 № XMNLED002663), по экспортной декларации от 31.03.2016 № 370820160088140640 продавцом «FUJIAN HUANONG FOOD СО., LTD» (Китай) в адрес покупателя ООО «Дельта Лайн», на условиях поставки FOB XIAMEN (порт погрузки), в соответствии с инвойсом № FJHN16008 от 24.0X2t)16 и контрактом № FJHN16008, в количестве 18000.00 кг по цене 19 долл. США за кг и на общую сумму 342000.00 долл. США.

Согласно представленным на Краснинский таможенный пост при таможенном декларировании документам товар был экспортирован из Китая 31.03.2016 на морском судне CSCL ANLANTIC OCEAN 0009W, в контейнере BMOU 9500293 40 RH (коносамент от 04.04.2016 №XMNLED002663), по экспортной декларации от 31.03.2016 № 370820160088140640, продавцом «FUJIAN HUANONG FOOD СО., LTD» (Китай) в адрес покупателя ООО «Дельта Лайн», на условиях поставки CFR ST. PETERSBURG (RUSSIA), в соответствии с инвойсом № FJHN16008 и контрактом № 112/DL-FJH от 24.03.2019, в количестве 18000.00 кг по цене 7,50 долл. США за кг и на общую сумму 140400.00 долл. США.

Таким образом, выявлено, что представленные Бюро документы по содержанию отличаются от документов, представленных Обществом в таможенный орган при таможенном декларировании товара по ДТ № 10113093/010616/0003647.

Сравнительный анализ документов, представленных Бюро, и представленных Обществом на Краснинский таможенной пост Смоленской таможни, показал следующие различия:

-в номере внешнеторгового контракта (по данным Бюро - контракт № FJFIN16008, при декларировании - контракт №112/DL-FJH от 24.03.2019);

-в условиях поставки (по данным инвойса и экспортной ДТ КНР, представленными Бюро, - FOB XIAMEN/ Китай, при декларировании заявлены условия CFR Санкт-Петербург);

-в цене за единицу товара (по данным инвойса, представленного Бюро - 19 долл. США за кг, в инвойсе, представленном при декларировании - 7,50 долл. США за кг);

-в общей стоимости товара (по данным инвойса, экспортной ДТ КНР, представленных Бюро, - 342000.00 долл. США, в инвойсе, представленном при декларировании - 140400.00 долл. США).

Таможенным органом выявлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных Обществом сведений о стоимости товаров, выраженные в необоснованном расхождении с аналогичными сведениями, указанными в экспортной декларации Китая (полученной по запросу таможенного органа), относящиеся к одним и тем же товарам.

В связи с выявленными расхождениями значений таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10113093/010616/0003647, с информацией, полученной от Бюро, в целях реализации права декларанта доказать достоверность представленных для ее подтверждения документов и сведений в ходе камеральной таможенной проверки Смоленской таможней в адрес Общества посредством почтовой связи направлены требования о представлении документов и сведений от 12.03.2019 № 05-12/9422, от 21.03.2019 № 05-12/11103.

В адрес таможенного представителя направлено письмо от 14.03.2019 № 05- 12/9851 об оказании содействия в получении от ООО «Дельта Лайн» истребованных в ходе таможенной проверки документов и о представлении имеющихся в распоряжении таможенного представителя документов и сведений, подтверждающих заявленную в ДТ № 10113093/010616/0003647 таможенную стоимость товара. Ответ в таможню не поступил.

На основании акта Смоленской таможней вынесено решение №10113000/160419/1501363 от 16.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10113093/010616/0003647.

В связи с тем, что в распоряжении таможенного органа имеется информация, поступившая из страны экспорта товара (КНР), а также информация о стоимости доставки аналогичного товара из порта в Китае до порта в г. Санкт- Петербурге, при применении метода определения таможенной стоимости использован метод в соответствии со ст. 10 Соглашения на основе метода, установленного ст. 4 Соглашения, с добавлением расходов по перевозке (транспортировке) товаров в соответствии со ст. 5 Соглашения.

В качестве основы расчета использовалась информация, полученная из страны экспорта товаров (Китай) письмом от 21.02.2019 № 350000194 (реестровый учет ОДО Смоленской таможни от 04.03.2019), содержащаяся в экспортной декларации КНР от 31.03.2016 № 370820160088140640 и инвойсе от 24.03.2016 № FJHN16008; данных о стоимости морского фрахта из Китая до Санкт-Петербурга - на основании транспортного счета по перевозке аналогичного товара в сопоставимый период времени с перевозкой товаров по проверяемой ДТ.

В соответствии с оспариваемым решением таможенная стоимость товара скорректирована Смоленской таможней до 22 702 692, 80 рублей из расчета 19, 11 долларов США за 1 кг.

Принятие обжалуемого решения повлекло за собой увеличение размера подлежащих таможенных платежей.

Сумма таможенных платежей, подлежащая дополнительному доначислению, составила 2 474 100,39 рублей (без учета пени).

Общество считает обжалуемое решение таможенного органа незаконным и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В постановлении суда кассационной инстанции указано на следующее.

Суды не выяснили и не оценили причины расхождения в сведениях, в том числе, в ценах, указанной в полученных таможенным органом документах, и заявленной декларантом, и сделали вывод, что заявленная таможенная стоимость спорного товара и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, документально подтвержденной информации, то есть вывод, прямо противоречащий установленным по делу обстоятельствам.

То обстоятельство, что Бюро инспекций и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь не является таможенным органом КНР, само по себе не исключает представленные им документы из числа доказательств по делу и не свидетельствует о нарушении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 03.09.1994 г.

В рамках нового рассмотрения дела суду надлежит оценить полученные таможней по запросу документы, относящиеся к спорной поставке, установить причины расхождения в сведениях, указанных в этих документах и представленных при декларировании, и выяснить влияние этих обстоятельств на правильность определения таможенной стоимости, и дать оценку доводам сторон, обосновав свои выводы нормами таможенного законодательств и ссылками на доказательства.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, в рамках нового рассмотрения дела, заслушав доводы ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 64 ТК ТС (действующего до 01.01.2018 г.) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных указанным Кодексом, - таможенным органом.

Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" от 25.01.2008 г. (действующего до 01.01.2018 г.) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

На основании п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.

Иные методы определения таможенной стоимости, предусмотренные статьями 6 - 10 Соглашения от 25.01.2008 г., применяются только при невозможности применения первого метода и прочих применяемых последовательно методов.

Согласно ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2); заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4).

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В силу положений пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как разъяснено в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В силу положений п. 2 ст. 12, п. 1 ст. 15, ст. 16, 79 ТК ТС, ст. 60, ст. 114, ч. 4 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент ввоза и декларирования товаров), ст. 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель несет солидарную ответственность с декларантом по уплате таможенных пошлин и налогов.

С целью проверки достоверности сведений, заявленных Обществом при таможенном декларировании товаров по проверяемой ДТ, таможней направлен запрос от 28.12.2018 № 05-11/39809 в Бюро инспекций и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь (Китай) - организацию, уполномоченную выдавать и заверять сертификаты о происхождении товаров по форме «А» в Китае.

Запрошенные документы представлены письмом от 21.02.2019 № 350000194, которым Бюро подтвердило факт выдачи Сертификата № G163503001910010 и представило документы, послужившие основанием для его оформления.

Таможенный орган указал, что полученные документы имеют непосредственное отношение к проверяемой поставке, о чем свидетельствуют содержащиеся в полученных в ходе проведения проверки и представленных Обществом при таможенном декларировании документах сведения о наименовании и весе товара, реквизитах отправителя и получателя товаров, номерах контейнера, инвойса и экспортной ДТ, о коносаменте, дате таможенного оформления товара в стране экспорта, порте отгрузки/разгрузки, наименовании судна, о сертификате происхождения по форме «А».

При декларировании товаров по вышеуказанной ДТ ООО «Дельта Лайн» представлены таможенному органу документы, подтверждающие сведения о таможенной стоимости товара, в том числе инвойсы, прайс- листы компании производителя, экспортная декларация.

При анализе содержания документов, представленных ООО "Дельта Лайн", и документов, представленных Бюро инспекций и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь (Китай) по запросу, выявлены расхождения в их содержании:

- в номере внешнеторгового контракта (по данным Fuzhou Customs District P.R. China - контракт NFJFIN 16008, при декларировании - контракт N 112/DL-FJH от 24.03.2019);

- в условиях поставки (по данным инвойса и экспортной ДТ КНР, представленными Fuzhou Customs District P.R. China, - FOB XIAMEN/ Китай, при декларировании заявлены условия CFR Санкт-Петербург);

- в цене за единицу товара (по данным инвойса, представленного Fuzhou Customs District P.R. China - 19 долл. США за кг, в инвойсе, представленном при декларировании - 7,50 долл. США за кг);

- в общей стоимости товара (по данным инвойса, экспортной ДТ КНР, представленных Fuzhou Customs District P.R. China, - 342000 долл. США, в инвойсе, представленном при декларировании - 140400 долл. США).

Как указывает ответчик, документы представлены таможней в материалы дела с надлежащим переводом, Бюро инспекций и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь (организация, указанная на официальном сайте Евразийского экономического союза) уполномочено выдавать сертификаты о происхождении товаров по форме "А" в Китае, в связи с чем на запрос представило документы, которые представлялись при оформлении сертификата о происхождении товара, представленного впоследствии при декларировании товара в отношении спорной поставки для предоставления преференций по ввозной таможенной пошлине.

Кроме того, таможня указывает, что в тексте письма Fuzhou Customs District P.R. China (таможенного органа КНР) от 21.02.2019 содержится ссылка на запрос Смоленской таможни от 28.12.2018 N 05-11/39809, адресованный Бюро инспекций и карантина при импорте-экспорте в Фуцзянь, в письме имеется печать таможенного органа КНР и подпись заместителя директора таможни.

Обстоятельств в опровержение этих доводов таможенного органа не установлено.

В рамках нового рассмотрения дела ООО "Терминал Евротранссервис" неоднократно предлагалось представить в суд пояснения о причинах расхождения в сведениях, указанных в документах, представленных ООО «Дельта Лайн» и Бюро инспекций и карантина при импорте – экспорте в Фуцзянь (Китай), Смоленской таможне предлагалось представить в суд пояснения о влиянии расхождений в сведениях, указанных в документах, на стоимость товара.

ООО "Терминал Евротранссервис" требования суда не исполнены, в материалы дела не представлены пояснения о причинах расхождения в сведениях, указанных в документах, представленных ООО «Дельта Лайн» и Бюро инспекций и карантина при импорте – экспорте в Фуцзянь (Китай).

Смоленской таможней указано на отсутствие пояснений общества о причинах расхождения в стоимости товара, указанной в полученных таможенным органом документах, и заявленной таможенной стоимости; обстоятельства, повлиявшие на определение таможенной стоимости товаров, документально не подтверждены.

Относительно данных по оплате товара, представленных Обществом, таможенный орган указал на невозможность идентифицировать оплату по заявлениям на перевод от 25.03.2016 № 15, 05.04.2016 № 17, от 22.04.2016 № 18 на общую сумму 140400,00 долларов США с данной поставкой.

В заявлениях не указан инвойс, по которому поставлялся товар, задекларированный в ДТ № 10113093/010616/0003647.В них имеется лишь ссылка на контракт № 112/DL-FJH, паспорт сделки ПС 15110028/2306/0000/2/1 и проформу-инвойс № FJHN1603-3 dd.

При этом, как следует из ведомости банковского учета и паспорта сделки по данному контракту, в рамках контракта ввозилось несколько партий товаров, декларируемых в разное время по разным ДТ. Общая сумма контракта составляет 3500000,00 долларов США. Сумма, указанная в проформе- инвойсе № FJHN1603-3 и являющаяся суммой всех трех представленных заявлений на перевод, 140400,00 долларов США, которая согласно ведомости банковского контроля проходит еще по 11 ДТ, кроме ДТ № 10113093/010616/0003647.

Согласно п. 3.1 Контракта оплата товара производится Покупателем в долларах США следующим образом - 100% оплата в течение 120 дней от даты отгрузки товара со склада Продавца, допускается оплата товара частями на основании проформы-инвойса.

Таким образом, невозможно идентифицировать оплату по представленным заявлениям на перевод в рамках поставки товара, задекларированного в ДТ № 10113093/010616/0003647.

На основании установленных в рамках нового рассмотрения дела обстоятельств, с учетом полученных таможней по запросу документов, при анализе содержания которых с представленными ООО "Дельта Лайн" выявлены расхождения в их содержании, отсутствия пояснений со стороны общества о причинах расхождения, с учетом невозможности идентифицировать оплату по заявлениям на перевод с данной поставкой, структура таможенной стоимости товаров в оспариваемой ДТ не подтверждена.

Заявленная декларантом таможенная стоимость товара по спорной таможенной декларации основана на недостоверной и документально неподтвержденной информации.

Таким образом, при отсутствии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого решения незаконным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева