Решение от 10 января 2022 г. по делу № А73-17271/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17271/2021
г. Хабаровск
10 января 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>)

к администрации сельского поселения «Поселок Герби» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682073, <...>)

о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 228 606,27 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю – не явились;

от администрации сельского поселения «Поселок Герби» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края – не явились,



У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – заявитель, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к администрации сельского поселения «Поселок Герби» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 228 606,27 руб.

Кроме того, при обращении в арбитражный суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, извещен, отзыв на заявление не представлен.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, администрация сельского поселения «Поселок Герби» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю в качестве налогоплательщика с 25.12.1998.

Согласно данным налогового органа у Администрации имеется задолженность по налогу на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения, по взносам в Фонд социального страхования РФ, пени и штрафу в общем размере 228 606,27 руб.

Требованием от 24.07.2019 № 39443 налогоплательщику было предложено в срок до 08.09.2019 уплатить задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение налогоплательщиком обязательств по оплате задолженности по налогам, пени и штрафу, явилось основанием для обращения налогового органа с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном статьей 69 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, налоговым органом в отношении Администрации, в соответствии со статьей 46 НК РФ не принималось.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из положений указанной нормы права следует, что в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание налога, налоговый орган должен предоставить достаточные доказательства уважительности причин пропуска указанного срока.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Судом установлено, что срок исполнения требования от 24.07.2019 № 39443 истек 08.09.2019, в связи с чем, с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафу Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю была вправе обратиться в суд не позднее 10.03.2020.

Между тем, с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафу налоговый орган согласно штемпелю на конверте обратился 26.10.2021, то есть с пропуском установленного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд, заявитель указал, что решение о взыскании за счет денежных средств на счетах в банке налогоплательщика не вынесено по техническим причинам.

Согласно правовой позиции изложенной в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд не мотивировано, а из материалов дела не усматривается оснований для восстановления пропущенного срока на подачу в суд заявления, а также принимая во внимание вышеизложенные разъяснения, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

Пропуск срока на обращение в суд и отсутствие каких-либо уважительных причин пропуска такого срока, является самостоятельным и достаточным основанием отказа в удовлетворении заявленных требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит, поскольку налоговый орган, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья К.А. Архипова