Решение от 12 мая 2024 г. по делу № А35-10368/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10368/2023
13 мая 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 08.05.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 13.05.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Клочковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой М.А., рассмотрев в судебном заседании с перерывом, объявленным 06.05.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ, дело по исковому заявлению

Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «Курская телефонная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания и пени,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 21.10.2023, представлен документ о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций российской федерации (далее – Минцифры России, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Курская телефонная компания» (далее – ответчик, ООО «КТК») задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 292 152 рубля 68 копеек, пени в размере  222 162 рубля 53 копейки за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанных по состоянию на 30.06.2023, а также пени, начисленные на сумму долга в размере 292 152 рубля 68 копеек, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 01.07.2023 по дату фактической оплаты.

У суда на рассмотрении находится вопрос о принятии уточнения заявленных требований в соответствии с поступившим 21.03.2024 заявлением об уточнении заявленных требований и расчет. Согласно уточненному заявлению, заявитель просит суд:

1. Взыскать с ООО «КТК» в пользу Минцифры России денежные средства в размере 292 120 (Двести девяноста две тысячи сто двадцать) рублей 24 копейки в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

2. Взыскать с ООО «КТК» в пользу Минцифры России денежные средства в общем размере 253 755 (Двести пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят пять) рублей 67 копеек, в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанных по состоянию на 06.03.2024.

3. Взыскать с ООО «КТК» в пользу Минцифры России пени, начисленные на сумму долга в размере 292 120 (Двести девяноста две тысячи сто двадцать) рублей 24 копейки, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 07.03.2024 по дату фактической оплаты.

От сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 08.05.2024 до 10 час. 30 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Уточнение судом принято.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 156, статьей 200 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, ООО «КТК» зарегистрировано по адресу: 305021, <...>, литер А2, ОГРН: <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица: 20.08.2014, ИНН: <***>, на основании выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензий от 05.07.2016 № Л030-00114-77/00054275 и от  01.11.2016 № Л030-00114-77/00055927 оказывает услуги связи.

Как следует из заявления, согласно представленным ООО «КТК» сведениям о доходах за 3-4 кварталы 2016 года, за 1-3 кварталы 2017 года, за 1-3 кварталы 2018 года, за 2-4 кварталы 2019 года, за 2-4 кварталы 2020 года, за 1-4 кварталы 2021 года, за 3-4 кварталы 2022 года общая сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания ООО «КТК» составляет 292 152 (Двести девяноста две тысячи сто пятьдесят два) рубля 68 копеек.

Уведомлением от 02.06.2023 № П14-1-09-200-194495 Минцифры России предложило оплатить указанную задолженность в срок до 30.06.2023.

В ответ на уведомление ООО «КТК» письмом от 16.06.2023 № 147 сообщило заявителю, что задолженность в указанном размере отсутствует. Так, ООО «КТК» пояснило, что ранее Департамент экономики и финансов Минцифры России уведомлением от 11.03.2022 № П14-1-09-200-12700 сообщал ответчику о наличии задолженности в размере 195 924,42 рублей в соответствии со справкой по состоянию на 10.03.2022, которая была погашена следующими платежными поручениями:

- № 489 от 31.03.2022, в сумме 56 741,51 рублей, основание: отчисления в резерв универсального обслуживания согласно акта сверки;

- № 647 от 28.04.2022, в сумме 40 000,00 рублей, основание: отчисления в резерв универсального обслуживания согласно акта сверки;

- № 790 от 26.05.2022, в сумме 100 000,00 рублей, основание: отчисления в резерв универсального обслуживания согласно акта сверки.

Далее ответчик пояснил, что все последующие обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания производились оператором связи в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Тем же письмом ООО «КТК» просило заявителя уточнить, за какой конкретно период времени у оператора связи ООО «КТК возникла данная задолженность в размере 292 152,68 рублей и направить в адрес оператора связи уточненную справку о предоставленных сведениях о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания и поступивших денежных средств по состоянию на текущую дату.

Письмом от 20.07.2023 № П14-1-03-200-208829 Минцифры России в ответ на письмо ООО «КТК» от 16.06.2023 № 147 направило в адрес ответчика справку о задолженности по отчислениям в резерв универсального обслуживания на 17.07.2023.

Согласно данной справке, сумма долга ООО «КТК»  в резерв универсального обслуживания составляет 292 120 рублей 24 копейки, сумма пени – 223 404 руб. 19 коп.

ООО «КТК» в ответ на данное письмо заявило о пропуске срока исковой давности, а также указало на действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», просило произвести перерасчет задолженности (при наличии) с указанием периода ее возникновения (письмо от 08.08.2023 № 173).

Ссылаясь на наличие у ООО «КТК» задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания размере 292 120 рублей 24 копейки, Минцифры России обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании данной задолженности и пени.

По расчету заявителя, задолженность образовалась за следующие периоды:

3 квартал 2016 года – 939,01 руб.;

4 квартал 2016 года – 135 860,10 руб.;

1 квартал 2017 года – 155 197,49 руб.;

2 квартал 2017 года – 0,34 руб.;

3 квартал 2017 года – 0,02 руб.;

1 квартал 2018 года – 0,18 руб.;

2 квартал 2018 года – 0,16 руб.;

3 квартал 2018 года – 0,09 руб.;

2 квартал 2019 года – 0,03 руб.;

3 квартал 2019 года – 0,28 руб.;

4 квартал 2019 года – 0,02 руб.;

2 квартал 2020 года – 0,48 руб.;

3 квартал 2020 года – 0,07 руб.;

4 квартал 2020 года – 0,16 руб.;

1 квартал 2021 года – 0,08 руб.;

2 квартал 2021 года – 119,76 руб.;

3 квартал 2021 года – 0,45 руб.;

4 квартал 2021 года – 0,39 руб.;

3 квартал 2022 года – 0,18 руб.;

4 квартал 2022 года – 0,95 руб.

Ответчик в письменном отзыве на заявление просил:

- к требованиям о взыскании задолженности за период: 3-4 кварталы 2016 г., 1-3 кварталы 2017 г., за 1-3 кварталы 2018 г., 2-4 кварталы 2019 г. применить срок исковой давности.

- в удовлетворении требований о взыскании задолженности за период 2-4 кв. 2020 г. отказать.

Ответчик указал, что в части требований о взыскании задолженности за период 2020 г.: о взыскании задолженности обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за период 2-4 кв.2020 г.: 2 кв. 2020, в размере 0,48 руб.; 3 кв. 2020, в размере 0,07 руб., 4 кв. 2020, в размере 0,16 руб., - не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик погасил задолженность за период 2020 г. на основании уведомления от 11.03.2022 исх. № П14-1-09-200-12700 , платежами № 489 от 31.03.2022, в сумме 56 741,51 рублей, основание: отчисления в резерв универсального обслуживания согласно акта сверки; № 647 от 28.04.2022, в сумме 40 000,00 рублей, основание: отчисления в резерв универсального обслуживания согласно акта сверки; №790 от 26.05.2022, в сумме 100 000,00 рублей, основание: отчисления в резерв универсального обслуживания согласно акта сверки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав явившегося в судебное заседание представителя ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Указом Президента Российской Федерации от 20.11.2020 № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций» Федеральное агентство связи упразднено, а Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации переданы его функции.

Минцифры России осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 (далее - Положение).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 Положения Минцифры России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41 (зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 № 12410; в редакции, применимой к спорным правоотношениям), лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по утвержденной форме.

Частью 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ) закреплено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ).

Правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (часть 2 статьи 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ).

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Минцифры России вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Деятельность операторов сети связи общего пользования является лицензируемой деятельностью.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности ООО «КТК» является деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.1), при этом ООО «КТК» на основании выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций лицензий от 05.07.2016 № Л030-00114-77/00054275 и от  01.11.2016 № Л030-00114-77/00055927 оказывает услуги связи. ООО «КТК» является оператором сети связи общего пользования.

Следовательно, ООО «КТК» обязано производить отчисления в резерв универсального обслуживания. Данный факт ответчиком не оспорен и не опровергнут.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания.

Частью 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.04.2017 № 75-ФЗ) установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (часть 2 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента.

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (часть 4 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ).

Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года (часть 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ).

Как следует из материалов настоящего дела, согласно представленным ООО «КТК» сведениям о доходах за 3-4 кварталы 2016 года, за 1-3 кварталы 2017 года, за 1-3 кварталы 2018 года, за 2-4 кварталы 2019 года, за 2-4 кварталы 2020 года, за 1-4 кварталы 2021 года, за 3-4 кварталы 2022 года общая сумма неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания ООО «КТК» составляет 292 120 рублей 24 копейки.

Согласно части 9 статьи 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, уведомлением от 02.06.2023 № П14-1-09-200-194495 Минцифры России предложило оплатить задолженность в размере 292 120 рублей 24 копейки в срок до 30.06.2023.

В связи с неисполнением в установленный срок вышеуказанного требования, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика денежных средств в размере 292 120 (Двести девяноста две тысячи сто двадцать) рублей 24 копейки в качестве задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, денежных средств в общем размере 253 755 (Двести пятьдесят три тысячи семьсот пятьдесят пять) рублей 67 копеек, в качестве пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, рассчитанных по состоянию на 06.03.2024, а также пени, начисленных на сумму долга в размере 292 120 (Двести девяноста две тысячи сто двадцать) рублей 24 копейки, исходя 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 07.03.2024 по дату фактической оплаты.

В отзыве на заявление ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в отношении задолженности за период: 3-4 кварталы 2016 г., 1-3 кварталы 2017 г., за 1-3 кварталы 2018 г., 2-4 кварталы 2019 г.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности.

Статьей 197 ГК РФ установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ специальных сроков исковой давности не установлено, таким образом, в отношении обязательных платежей установленных статьей 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ, в соответствии со ст. 197 ГК РФ, действует общий срок исковой давности три года.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Частью 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, заявить о применении срока исковой давности сторона вправе на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции.

В пункте 11 Постановления № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Учитывая установленный частью 5 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ срок осуществления обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания (не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы), срок исковой давности на взыскание обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 3 квартал 2016 года истек 31.10.2019, 4 квартал 2016 года истек 31.01.2020, 1 квартал 2017 года истек 01.05.2020, 2 квартал 2017 года истек 31.07.2020, 3 квартал 2017 года истек 31.10.2020, 1 квартал 2018 года истек 01.05.2021, 2 квартал 2018 года истек 31.07.2021, 3 квартал 2018 года истек 31.10.2021, 2 квартал 2019 года истек 31.07.2022, 3 квартал 2019 года истек 31.10.2022, 4 квартал 2019 года истек 31.01.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2013 № 43 также разъяснено, что предъявление в суд главного требования не влияет на течение срока исковой давности по дополнительным требованиям (статья 207 ГК РФ). Например, в случае предъявления иска о взыскании лишь суммы основного долга срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки продолжает течь. Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Настоящее заявление подано в Арбитражный суд Курской области 31.10.2023, то есть с пропуском сроков исковой давности в части задолженности за 3-4 кварталы 2016 года, 1-3 кварталы 2017 года, 1-3 квартал 2018 года, 2-4 квартал 2019 года.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания задолженности за 3-4 кварталы 2016 года, 1-3 кварталы 2017 года, 1-3 квартал 2018 года, 2-4 квартал 2019 года в общей сумме 291 997 руб. 70 коп., а также пени в размере 253 716 руб. 47 коп., начисленных заявителем на сумму задолженности за эти периоды, не имеется.

При этом правопреемство Минцифры России после упраздненного Федерального агентства связи не является основанием для восстановления срока исковой давности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 указано, что по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В связи с изложенным, доводы Минцифры России о том, что заявителю стало известно о наличии задолженности только после упразднения Федерального агентства и передачи соответствующих полномочий, как на основания для исчисления срока исковой давности с 13.10.2021 (дата ликвидации Федерального агентства связи) подлежат отклонению.

Оценивая обоснованность заявленных требований в остальной части, в общей сумме 161 руб. 72 коп. (задолженность за 2-4 кварталы 2020 года, 1-4 кварталы 2021 года, 3-4 кварталы 2022 года в сумме 122,52 руб., пени в размере 39,20 руб., начисленные заявителем на сумму задолженности за эти периоды), а также обоснованность требования о взыскании пени, начисленной на сумму долга в размере 292 120 рублей 24 копейки, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 07.03.2024 по дату фактической оплаты, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, до обращения к ответчику с претензией об уплате спорной задолженности в размере 292 120 рублей 24 копейки Минцифры России направляло в адрес ООО «КТК» уведомление от 11.03.2022 № П14-1-09-200-12700, в котором указывало на наличие задолженности в сумме 195 924 руб. 42 коп.

К данному уведомлению была приложена справка о предоставленных сведениях о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и поступивших денежных средствах по состоянию на 10.03.2022. В справке было отражено, что задолженность образовалась за 1 квартал 2020 года (т. 1 л.д. 65).

Вместе с тем, платежными поручениями № 489 от 31.03.2022 на сумму 56 741,51 рублей, № 647 от 28.04.2022 на сумму 40 000,00 рублей, № 790 от 26.05.2022 на сумму 100 000,00 рублей, ответчик в ответ на уведомление от 11.03.2022 № П14-1-09-200-12700 перечислил в резерв универсального обслуживания 196 741 руб. 51 коп., т.е. на 817 руб. 09 коп. больше, чем было указано в уведомлении от 11.03.2022 № П14-1-09-200-12700 (196 741 руб. 51 коп. - 195 924 руб. 42 коп.).

Таким образом, с учетом имеющейся у ответчика переплаты в сумме 817 руб. 09 коп., превышающей взыскиваемую задолженность в сумме 161 руб. 72 коп. (за 2-4 кварталы 2020 года, 1-4 кварталы 2021 года, 3-4 кварталы 2022 года в сумме 122,52 руб., пени в размере 39,20 руб., начисленные заявителем на сумму задолженности за эти периоды), суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с заявлением в арбитражный суд заявитель в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не уплачивал государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Курская телефонная компании» о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания и пени в общей сумме 545 875 руб. 91 коп. (с учетом уточнения) отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья                                                                                                                         Е.В. Клочкова