Решение от 1 сентября 2020 г. по делу № А56-21337/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21337/2020
01 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ОМЕГА ТРЕЙД КОМПАНИ",

заинтересованное лицо: Кингисеппская таможня

об оспаривании действий (бездействия) по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2020,

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 28.11.2019, ФИО4, доверенность от 10.06.2020,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Омега Трейд Компани» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Кингисеппской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее – ДТ) №№ 10218040/281116/0028385, 10218040/281116/0028394, 10218040/221216/0030220, 10218040/170117/0000843, 10218040/280217/0003768.

Таможня представила отзыв, в котором против удовлетворения заявления возражает.

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал в полном объеме, а представители Таможни просили в удовлетворении этих требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Общество ввезло на территорию РФ товар – фурнитуру для мебели, мебельные винты, товарный знак «FIT» и «AMIX», производители Hainan Re-Cheng Trading Co., LTD. (Китай), HAINING YICHENG HARDWARE CO., LTD. (Китай) (далее – Товар).

Товар был ввезен на основании внешнеторгового контракта № HRC/12-01 от 17.08.2012, заключенного Обществом с компанией Hainan Re-Cheng Trading Co., LTD. (Китай) на условиях поставки FOB Shenzhen и внешнеторгового контракта № HYH13-01 от 27.05.13, заключенного Обществом с компанией HAINING YICHENG HARDWARE CO., LTD. (Китай) на условиях поставки FOB Shanghai.

В период с сентября 2016 года по февраль 2017 Обществом были поданы в Кингисеппскую таможню ДТ №№ 10218040/281116/0028385, 10218040/281116/0028394, 10218040/221216/0030220, 10218040/170117/0000843, 10218040/280217/0003768.

Таможенная стоимость ввезенного Товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Между тем, в ходе проверки правильности декларирования таможенной стоимости Товаров, посчитав, что обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости указанных товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения, касающиеся правильности определения и заявления таможенной стоимости декларируемых товаров:

- от 28.11.2016 б/н - по ДТ № 10218040/281116/0028385 со сроком предоставления дополнительных документов до 26.01.2017;

- от 28.11.2016 б/н - по ДТ №10218040/281116/0028394 со сроком предоставления дополнительных документов до 26.01.2017;

- от 22.12.2016 б/н - по ДТ №10218040/221216/0030220 со сроком предоставления дополнительных документов до 19.02.2017;

- от 18.01.2017 б/н - по ДТ № 10218040/170117/0000843 со сроком предоставления дополнительных документов до 17.03.2017;

- от 01.03.2017 б/н - по ДТ № 10218040/280217/0003768 со сроком предоставления дополнительных документов до 28.04.2017.

Одновременно с запросами таможенным органом был направлен расчет обеспечения уплаты таможенных платежей по спорным ДТ как условие для выпуска декларируемых товаров.

Во исполнение указанных запросов Общество представило в Балтийскую таможню пакет дополнительных документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости товаров, направив письма с ответами на запрос:

- от 25.01.2017 №17/003 - по ДТ № 10218040/281116/0028385;

- от 25.01.2017 №17/002 - по ДТ №10218040/281116/0028394;

- от 17.02.2017 №17/011 - по ДТ №10218040/221216/0030220;

- от 01.03.2017 №17/008 - по ДТ № 10218040/170117/0000843;

- от 25.04.2017 №17/022 - по ДТ № 10218040/280217/0003768.

Таможня посчитала представленные документы недостаточными и в период с 21.02.2017 по 26.05.2017 приняла решения о корректировке таможенной стоимости товара, в которых уведомила Общество о необходимости оформления корректировки ДТ (далее - КДТ) в части таможенной стоимости товара согласно представленным сведениям на основе шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости (далее - Решения) №№ 10218040/281116/0028385, 10218040/281116/0028394, 10218040/221216/0030220, 10218040/170117/0000843, 10218040/280217/0003768 на основании представленной Таможней информации.

Основываясь на выводах, указанных в Решениях, Таможней были заполнены декларация таможенной стоимости (форма ДТС-2), форма корректировки таможенной декларации (КТД), и в счет уплаты таможенных пошлин, налогов списаны следующие денежные средства:

- по КДТ № 10218040/281116/0028385 – 322 573,92 рублей.

- по КДТ № 10218040/281116/0028394 – 116 142,59 рублей.

- по КДТ № 10218040/221216/0030220 – 351 384,41 рублей.

- по КДТ № 10218040/170117/0000843 – 249 121,33 рублей

- по КДТ № 10218040/280217/0003768 – 141 164,50 рублей.

Общая сумма дополнительно начисленных и уплаченных таможенных платежей составила 1 180 386,75 рублей.

Считая, что Общество выполнило требования таможенного законодательства по документальному подтверждению таможенной стоимости, Общество 11.11.2019 направило в адрес Таможни обращение о внесении изменений в сведения, указанные в вышеуказанные ДТ (исх. № 062 от 11.11.2019), согласно которому просило принять заявленную Обществом таможенную стоимость товаров по первому методу, в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС, являющееся одновременно заявлением о возврате таможенных платежей на основании абзаца 2 п.13 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 (далее - Обращение).

С Обращением Общество представило в таможню пакет документов, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости товаров, заявленных в указанных ДТ, а также формы КДТ, ДТС-1, подтверждающие оформление первого метода определения таможенной стоимости и пакет документов, предусмотренный ст.147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В ответ Таможня направила письмо от 10.12.2019 №16-27/21191, указав, что ею на основании ст.ст.324, 326, 340 ТК ЕАЭС организован таможенный контроль товаров, выпущенных по ДТ 10218040/281116/0028385, 10218040/281116/0028394, 10218040/221216/0030220, 10218040/170117/0000843, 10218040/280217/0003768. При этом в срок до 11.12.2019 Таможня не внесла изменения в ДТ и не возвратила таможенные платежи.

Посчитав, что Таможня была обязана в срок до 11.12.2019 внести изменения (дополнения) в сведения, заявленные в вышеуказанных ДТ, Общество оспорило незаконное бездействие таможенного органа в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 утвержден Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок).

Согласно положениям Порядка сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с обращением декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

В силу пункта 12 Порядка внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров |по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения или документов, указанных в абзаце третьем пункта 12 Порядка, в случаях, когда обращение декларанта не представляется.

При этом декларантом представляются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, указанные в ДТ, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (пункт 14 Порядка).

Процесс внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, не может быть инициирован только по мотиву несогласия Общества с принятыми решениями о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ и без предоставления доказательств (документов), подтверждающих, что при декларировании заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров, отличных от ранее представленных.

Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства- члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе (пункт 16 Порядка).

Таможня рассмотрело Обращение Общества и в установленный срок (10.12.2019) сообщила ему о том, что в соответствии со статьями 324, 326 ТК ЕАЭС организован таможенный контроль после выпуска товаров.

Таким образом, Общество необоснованно ссылается на то, что его Обращение не рассмотрено.

Фактически Общество исходит из того, что таможенный орган должен положительно разрешить его Обращение. Суд с такой позицией согласиться не может.

Общество не представило никаких новых доказательств недостоверности ранее скорректированной Таможней стоимости Товара.

Суд отмечает, что при несогласии декларанта с изменением таможенной стоимости ввезенного товара по инициативе таможни надлежащим способом защиты нарушенного права является оспаривание такого решения. Требование об изменении такой стоимости после выпуска товара может заявляться лишь в том случае, если появились какие-либо новые основания для пересмотра такой стоимости.

Как указывает Таможня, в данном случае Общество не представило новых данных или доказательств того, что ранее стоимость товара была определена неверно.

В рассматриваемом случае по результатам проверки представленных документов и сведений после выпуска товаров установлено, что имеются ограничения определения таможенной стоимости (акт проверки от 24.07.2020 № 10218000/016/240720/А0064.

В этом акте подробно проанализированы представленные Обществом документы. На основании этих документов, которые оценены Таможней критически, оснований для внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ, не установлено.

Суд соглашается с оценкой Таможней представленных документов и не находит оснований для их переоценки.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяШпачев Е.В.