Решение от 18 мая 2020 г. по делу № А54-1640/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-1640/2020
г. Рязань
18 мая 2020 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГКУ Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" (ОГРН <***>; ИНН: <***>; 390000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ВеллКом-Групп" (ОГРН 1116234000365; 1116234000365390026, г. Рязань, ул. Стройкова, д.38, стр.34)

о взыскании пени за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту от 18.12.2018 г. №50/03/01 за период с 17.05.2019 г. по 11.09.2019 г. включительно в размере 60573 руб. 33 коп. (с учетом уточнения),

установил:

Государственное казенное учреждение Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВеллКом-Групп" о взыскании пени за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту от 18.12.2018 г. №50/03/01 за период с 17.05.2019 г. по 11.09.2019 г. включительно в размере 68833 руб. 33 коп.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 12.03.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

От ответчика в материалы дела возражений на исковое заявление не поступило.

30.04.2020 от истца поступило заявление, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об уменьшении размера исковых требований до 60573 руб. 33 коп., в связи с изменением размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Уточнение судом принято.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

06.05.2020 по настоящему делу вынесено решение о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ВеллКом-Групп" в доход бюджета субъекта Российской Федерации - Рязанская область пени в сумме 60573 руб. 33 коп., а также о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ВеллКом-Групп" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2423 руб.

12.05.2020 от истца в материалы дела поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В силу части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

С учетом того, что заявление о составлении мотивированного решения поступило до истечения срока, установленного в части 2 статьи 229 АПК РФ, указанное заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом, в установленный судом срок не представили возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлены.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 18.12.2018 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, действующем от имени Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Велл-Ком-Групп" (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Захарово- Большое Коровино- Окуньково- Осово- граница Московской области в Захаровском районе Рязанской области №50/03/01 (л.д. 13-41)

Согласно пункту 1.1. контракта подрядчик принимает обязательство на свой риск выполнить проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту автомобильной дороги Захарово- Большое Коровино- Окуньково- Осово- граница Московской области в Захаровском районе Рязанской области в соответствии с заданием заказчика, а заказчик обязуется принять указанные работы и оплатить в установленные Контрактом сроки. Идентификационный код закупки (ИКЗ): 182623406660062340100100100107112243.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта научные, технические, экономические и другие требования к проектной документации, являющейся результатом выполненных работ, определяются "заданием" на выполнение проектно-изыскательских работ (Приложение №1 к контракту).

Сроки начала-окончания работ определяются пунктом 1.4. контракта и составляют:

- начало работ- 18 декабря 2018 года;

- окончание работ- 16 мая 2019 года;

В срок окончания работ по контракту входит также сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком по акту приемки выполненных работ.

Цена работ по контракту составляет 2800000 (два миллиона восемьсот тысяч) руб., НДС не облагается (пункт 2.1. контракта).

По смыслу пункта 10.1. контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10.7. контракта в случае нарушения подрядчиком установленного контрактом срока сдачи документации согласно "Календарного плана работ", по письменному требованию заказчика им уплачивается пеня за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, определенном в соответствии с пунктом 10 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042.

Срок действия контракта- с момента заключения контракта по 16.08.2019 (пункт 15.1. настоящего контракта).

Приложением №1 к контракту определено задание на выполнение работ по контракту.

Приложением №2 к контракту определен календарный план работ, согласно которому срок окончания работ - 16.05.2019, стоимость работ - 2800000 руб.

04.02.2019 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и обществом с ограниченной ответственностью "Велл-Ком-Групп" заключено дополнительное соглашение №1 о перемене заказчика по государственному контракту №50/03/01 от 18.12.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Захарово- Большое Коровино- Окуньково- Осово- граница Московской области в Захаровском районе Рязанской области.

В соответствии с указанным документом стороны пришли к соглашению о замене заказчика по вышеназванному контракту на Государственное казенное учреждение Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области".

По смыслу пункта 11.4. контракта в случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

Согласно акту выполненных работ №1 от 09.09.2019 Государственному казенному учреждению Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" обществом с ограниченной ответственностью "ВеллКомм-Групп" предъявлена к приемке проектная документация по контракту №50/03/01 от 18.12.2018 (л.д. 45-46).

Платежным поручением №556579 от 13.09.2019 заказчиком оплачены выполненные проектно-изыскательские работы по вышеназванному контракту в полном объеме (л.д. 47).

В порядке досудебного урегулирования спора истец 24.01.2020 направил ответчику претензию №6/МС-21-исх. от 13.01.2020 с требованием в 5-ти дневный срок с момента получения настоящей претензии перечислить пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту №50/03/01 от 18.12.2018 в размере 68833 руб. 33 коп. (л.д. 11).

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, на дату подачи искового заявления сумма пени не уплачена.

Ссылаясь на то, что ответчиком просрочено исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства сторон возникли из государственного контракта № №50/03/01 от 18.12.2018, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется как нормами главы 37 ГК РФ, так и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

В силу пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт- договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что имеет место просрочка подрядчиком исполнения обязательств.

Ненадлежащее исполнение обязательств является основанием для применения к подрядчику ответственности в виде неустойки.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Частями 6, 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063, применимому к спорным правоотношениям в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком /(подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. руб.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб x ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К = ДП/ДК x 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Такой же порядок расчета неустойки предусмотрен пунктом 10.3 контракта.

Согласно условиям государственного контракта, начало работ по контракту - 18.12.2018 г., окончание работ - 16.05.2019 г. (пункт 1.4. контракта).

Фактически работы были выполнены подрядчиком и переданы заказчику с нарушением установленных контрактом сроков, а именно - 11.09.2019 г., что подтверждается актом выполненных работ №1 от 09.09.2019 (л.д. 45-46).

Указанные работы были оплачены заказчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №556579 от 13.09.2019 (л.д.47).

Согласно представленному истцом расчету неустойка за нарушение сроков выполнения работ за период с 17.05.2019 по 11.09.2019 составляет 60573руб. 33 коп.

Судом расчет истца проверен и признан верным.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта исполнения обязательств по контракту подрядчиком и просрочки их выполнения.

В соответствии с положениями пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, поскольку факт просрочки исполнения обязательств по контракту № 50/03/01 от 18.12.2018 подтвержден материалами дела, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход бюджета Российской Федерации, поскольку в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВеллКом-Групп" (ОГРН <***>; <***> 390026, <...>) в доход бюджета субъекта Российской Федерации - Рязанская область пени в сумме 60573 руб. 33 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ВеллКом-Групп" (ОГРН <***>; <***> 390026, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2423 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья О.М. Медведева