Решение от 5 мая 2022 г. по делу № А19-3071/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-3071/2022
г. Иркутск
05 мая 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05.05.2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭЛИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665460, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ ГОРОД, ИНДУСТРИАЛЬНАЯ (ПРОМЫШЛЕННЫЙ МАССИВ ТЕР) УЛИЦА, ЗДАНИЕ 146)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 91-794/14 от 31.12.2014 г.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПРОКУРАТУРЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 664011, <...>),

при участии:

от истца: не явились;

от ответчика: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛИТ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Иркутской области о внесении в договор аренды лесного участка № 91-794/14 от 31.12.2014 г. следующих изменений:

Изложить абзац третий п.1.1. раздела I Договора «Предмет Договора» в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины с возможным ежегодным объемом заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений в размере 15,1тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе 10,8 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,1 тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе 10,8 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству».

Дополнить раздел 4 Договора пунктом 4.6. следующего содержания: «Размер арендной платы подлежит корректировке с учетом изменения площади и/или изменения возможного объема заготовки древесины».

Заменить (дополнить) Приложения к договору аренды лесного участка № 91-794/14 от 31.12.2014 г. соответствующими Приложениями, прилагаемыми к проектно-технической документации.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителей не направил, представил отзыв, согласно которому против удовлетворения заявления не возражал.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителей не направил, представило отзыв, в котором возражения относительно удовлетворения требований истца отсутствуют, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

31.12.2014г. между Агентством лесного хозяйства Иркутской области (правопредшественник министерства, арендодатель) и ООО «Форест» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка №91-794/14, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, имеющий месторасположение: Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Усольское лесничество, Тойсуковское участковое лесничество, Китойская дача, кварталы №№382-386, 399-402, 410-415, кадастровый номер 38:16:000111:15, с целью заготовки древесины.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

Соглашением о передачи прав и обязанностей от 01.10.2020г. ООО «Форест» уступило права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка №91-794/14 от 31.12.2014г. ООО "ЭЛИТ".

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 №178-пп с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» при проведении лесоустроительных работ составлена проектно-техническая документация, в состав которой входят следующие документы: Распределение площади лесного участка по категориям земель и целевому назначению лесов; Распределение лесов по преобладающим породам и группам возраста; Ведомость поквартальных итогов площадей и запасов насаждений лесного участка; Расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений; Расчет размера пользования при уходе за лесами; Исходные данные для расчета арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений при рубке спелых и перестойных лесных насаждений; Исходные данные для расчета арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений при уходе за лесами; Характеристика лесного участка; Схема расположения и границы лесного участка.

Второе лесоустроительное совещание по рассмотрению материалов таксации и проектирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «ЭЛИТ» на территории Усольского лесничества (договор аренды лесного участка №91-794/14 от 31.12.2014г.) на площади 10 769 га, проведено 23.12.2021.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области «Об утверждении материалов лесоустройства (таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству) лесного участка» от 01.02.2022г. №91-193-мр материалы лесоустройства (таксации) лесного участка приняты и введены в действие.

Истец полагает, что с учетом проведенного лесоустройства, выявившего существенное изменение параметров использования лесов на переданном в аренду истцу, лесном участке, в договор аренды лесного участка №91-794/14 от 31.12.2014г., необходимо внести соответствующие изменения на основании правил, установленных статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора аренды лесного участка от №91-794/14 от 31.12.2014г., суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды лесного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 Гражданским кодексом Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статей 73.1, 78 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из названных норм материального права, буквально следует, что Лесным кодексом РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование (далее - Заказчик работ).

Из материалов дела следует, по результатам таксации лесов решением второго лесоустроительного совещания (протокол второго лесоустроительного совещания от 23.12.2021) возможный ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке составил при рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 15,1 тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе 10,8 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,1 тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе 10,8 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что в соответствии с материалами лесоустройства установлено обстоятельство существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного в аренду, в том числе состава и характеристик лесных насаждений, подлежащих заготовке на основании договора аренды лесного участка от №91-794/14 от 31.12.2014г.

Материалы лесоустройства в установленном законом порядке не оспорены, учитывают новое таксационное описание, приняты и введены в действие Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области «Об утверждении материалов лесоустройства (таксация лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству) лесного участка» от 01.02.2022г. №91-193-мр, сведения о таксации лесного участка внесены в государственный лесной реестр, и не противоречат действующему законодательству, в связи с чем суд полагает правомерными и обоснованными требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от №91-794/14 от 31.12.2014г.

Суд признает правомерным представленный в материалы дела расчет арендной платы, произведенный исходя из увеличенного объема ресурсов, изменения породного состава подлежащей заготовке древесины, поскольку в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретные обстоятельства настоящего спора, и представленные в материалы дела доказательства, учитывая отсутствие возражений сторон и третьего лица по вопросу внесения изменений в договор, на основании правил статей 450, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, 73.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка от №91-794/14 от 31.12.2014г. правомерны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку Приложения к договору аренды лесного участка от №91-794/14 от 31.12.2014г. отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить в резолютивной части решения суда, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений проектно-технической документации ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Согласно части 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при изменении договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по требованию неимущественного характера (по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров) составляет 6 000 руб.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд платежным поручением от 15.02.2022г. №350 уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., однако применительно к положениям пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить

Внести следующие изменения в договор аренды лесного участка № 91-794/14 от 31.12.2014г., изложить абзац третий п.1.1. раздела I Договора «Предмет Договора» в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины с возможным ежегодным объемом заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений в размере 15,1тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе 10,8 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству, из них: по сплошным рубкам в размере 15,1 тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе 10,8 тыс.куб.м. по хвойному хозяйству».

Дополнить раздел 4 Договора пунктом 4.6. следующего содержания: «Размер арендной платы подлежит корректировке с учетом изменения площади и/или изменения возможного объема заготовки древесины».

Заменить (дополнить) Приложения к договору аренды лесного участка № 91-794/14 от 31.12.2014 г. соответствующими Приложениями, прилагаемыми к проектно-технической документации.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья В.А. Щуко