Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А45-30438/2022

2034/2023-46000(3)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-30438/2022
г. Новосибирск
20 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, г. Новосибирск

к 1. Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, 2. Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>. Отделению судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 4. Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3.

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области

о признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2022 ИП № 212718/22/54007-ИП, ИП № 212935/22/54007-ИП, ИП № 175401/22/54007- ИП

при участии представителей:

заявителя: ФИО4, по доверенности № 98 от 14.12.2021, удостоверение, диплом;

заинтересованного лица: 1-3) не явился, извещен; 4) ФИО3, служебное удостоверение;

третьего лица: не явился, извещен,

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее – заявитель, Фонд


модернизации) обратился в арбитражный суд с заявлением уточненным (изменение предмета) в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 (далее - СПИ ФИО2), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Управление) о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.07.2022 ИП № 112248/22/54007- ИП (далее - оспариваемое постановление).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отделение судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - Отделение), Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 (далее – СПИ ФИО3).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен взыскатель по исполнительному производству – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области (далее – третье лицо).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, указывает на то, что должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, следовательно им не пропущен для срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, оспариваемое постановление вынесено без установленных оснований, постановление о возбуждении исполнительного производства было получено - 14.07.2022, сумма задолженности была оплачена заявителем - 15.07.2022, заявитель узнал об оспариваемом постановлении26.08.2022, когда было возбуждено исполнительное производство.

СПИ ФИО3 в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признала, указала что постановление о возбуждении исполнительного производства было получено заявителем - 07.06.2022, в Едином портале государственных и муниципальных услуг, прочтено - 14.06.2022.

СПИ ФИО2, представители Отделения, Управления и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отзывы не представили.


Заслушав пояснения Фонда модернизации, СПИ ФИО3, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

07.06.2022 судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № 112248/22/54007-ИП на основании исполнительного листа № ФС035741249 по делу А45-18772/2021, выданного Арбитражным судом Новосибирской области на взыскание с заявителя в пользу третьего лица государственной пошлины в размере 2 052 руб.

В постановлении от 07.06.2022 о возбуждении исполнительного производства № 112248/22/54007-ИП, установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно распечатки АИС ФССП России (л.д. 27) постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в адрес Фонда модернизации через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано14.06.2022.

В связи с отсутствием доказательств добровольного исполнения заявителем требований исполнительного документа в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, 11.07.2022 СПИ ФИО2 вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 112248/22/54007-ИП в размере 10 000 руб. 00 коп.

15.07.2022 требования исполнительного документа заявителем были исполнены (платежное поручение № 27271 от 15.07.2022), 05.08.2022 исполнительное производство было окончено в связи исполнением.

Заявитель, не согласившись с оспариваемым постановлением о взыскании исполнительского сбора обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом.

В части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 07.06.2014, постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и


доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Фонду модернизации 07.06.2022 в форме электронного документа, прочтено - 14.06.2022, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 11.07.2022, то есть по истечении 5 дневного срока для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Довод заявителя о неполучении копии постановления о возбуждении исполнительного производства отклоняется судом как противоречащий материалам дела.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям Закона № 229-ФЗ.


Исходя из вышеизложенного и положений статьи 198 АПК РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат как необоснованные.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.В. Хорошилов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство Дата 17.01.2022 4:16:20

Кому выдана Хорошилов Алексей Васильевич