Решение от 31 августа 2023 г. по делу № А65-15066/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-15066/2023

Дата принятия решения – 31 августа 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 августа 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федерального Казначейства по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными отказов по исполнению заявок на кассовый расход № 2621, № 2622 и № 2623 от 18.05.2023, выраженные в протоколах № 4422, № 4423, № 4424 от 18.05.2023,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества «Газпром межрегионгаз Казань»,

с участием:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.05.2023,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.07.2022,

от третьего лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" (далее по тексту – заявитель; Бюджетное учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального Казначейства по Республике Татарстан (далее – ответчик; Казначейство)

- о признании незаконным отказ по исполнению заявок на кассовый расход №№ 2621, 2622 и 2623 от 18.05.2023;

- об обязании перечислить денежные средства АО «Газпром межрегионгаз Казань (ИНН <***>) по решению от 12.05.2023 г., исполняемому на основании заявок ФГБОУ ВО «КНИТУ» на кассовый расход в добровольном порядке.

Определением суда от 05.06.2023 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Газпром межрегионгаз Казань».

Представитель заявителя в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил признать незаконными отказы в исполнении заявок на кассовый расход №№ 2621, 2622 и 2623 от 18.05.2023, выраженные в протоколах №№ 4422, 4423, 4424 от 18.05.2023, при этом заявив отказ от желаемого им способа устранения допущенного нарушения прав путем возложения на ответчика обязанности перечислить денежные средства.

Уточнение заявленных требований в части указания реквизитов содержащих оспариваемые отказы ненормативных актов приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ, а отказ от желаемого способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов принято судом к сведению.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении и дополнении к нему основаниям.

Представитель ответчика требования заявителя не признал по изложенным в отзыве на заявление доводам.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, заявлений и ходатайств не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан в виде резолютивной части от 12.05.2023 по делу №А65-6649/2023 с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" (с заявителя по настоящему делу) в пользу Акционерного общества "Газпром межрегионгаз Казань" (третье лицо по настоящему делу) взысканы 175 477 руб. 05 коп. долга за поставленный в декабре 2022 года газ по государственному контракту №456 от 29.12.2021, 90 257 руб. 47 коп. пени за период с 11.01.2023 по 10.03.2022, начисленные на сумму долга пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки оплаты за период с 11.03.2023 до момента фактической оплаты долга, 8 315 руб. расходов по оплате госпошлины.

Указанное решение подлежало немедленному исполнению.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" в целях добровольного исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан в виде резолютивной части от 12.05.2023 по делу № А65-6649/2023 обратилось в Управление Федерального Казначейства по Республике Татарстан с заявками на кассовый расход №2621, 2622 и 2623 от 18.05.2023.

Ответчик протоколами № 4422, № 4423, № 4424 от 18.05.2023 отказал заявителю в перечислении денежных средств в целях исполнения решения суда, указав в примечаниях, что обращение взыскания на средства бюджетных учреждений должно осуществляться в порядке части 20 статьи 30 83-ФЗ.

Заявитель, считая отказы ответчика необоснованными и незаконными, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и объяснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указывает, что решение суда может быть исполнено только на основании предъявленного взыскателем исполнительного листа.

Как установлено судом, у заявителя имелись неисполненные обязательства по оплате поставленного третьим лицом в декабре 2022 года газа по государственному контракту, вопрос о взыскании которой (оплаты) разрешен судом в рамках дела №А65-6649/2023.

Решением суда по делу №А65-6649/2023 помимо задолженности взысканы и пени за период с 11.01.2023 по 10.03.2022, начисленные на сумму долга пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ, действующей на день фактической оплаты, а также за каждый день просрочки оплаты за период с 11.03.2023 до момента фактической оплаты долга.

Обращение заявителя в Казначейство за исполнением решения суда в добровольном порядке мотивировано стремлением скорейшего погашения задолженности в целях сокращения периода начисления пени, а соответственно и минимизации суммы пени.

Довод ответчика о невозможности исполнения решения суда в отсутствие предъявленного взыскателем исполнительного листа для принудительного исполнения со ссылкой на часть 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 89-ФЗ, суд считает не обоснованным по следующим основаниям.

Из пунктов 1.3. и 1.4. Устава заявителя, утвержденного Министерством образования и науки РФ 27.12.2018 №1301 (далее по тексту - Устав) следует, что заявитель является федеральным государственным бюджетным учреждением, учредителем и собственником имущества которого является Российская Федерация.

В пунктах 2.5 и 2.6 Устава за заявителем закреплено право осуществлять приносящую доходы деятельность.

Пунктом 1 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее - Закон о некоммерческих организациях) предусмотрено, что Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

В соответствии с пунктом 6 названной статьи финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом) (пункт 8 статьи 9.2 Закона о некоммерческих организациях).

Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон № 83-ФЗ) предусмотрен особый порядок обращения взыскания задолженности на основании исполнительных документов с бюджетного учреждения, согласно пункту 1 части 20 статьи 30 которого обращение взыскания на средства бюджетных учреждений (далее в настоящей части - бюджетное учреждение - должник) осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30 указанного Закона к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.

Указанная часть статьи 30 Закона № 83-ФЗ содержит порядок и объем подлежащих исполнению, органом осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов должника, а также самим должником действий.

Так, бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника (абзац 1 пункта 7 части 20 статьи 30); бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или решении налогового органа (абзац 2 пункта 7 части 20 статьи 30).

Вместе с тем, суд считает, что в данном случае отношения между Бюджетным учреждением и Казначейством возникли не в связи с обращением взыскания на средства бюджетных учреждений на основании исполнительного документа, а они возникли в силу соблюдения Бюджетным учреждением конституционного принципа обязательности исполнения судебного акта. В данной ситуации в силу самостоятельности бюджетных учреждений на расходование поступивших от осуществления уставной деятельности средств и права на добровольное исполнение судебного акта должны были быть применены нормативные положения частей 15 или 16 статьи 30 Закона № 83-ФЗ, но ни как не положения части 20, на которую ссылается Казначейство.

В отличие от казенных учреждений бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам не только находящимися в его распоряжении денежными средствами, но и всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено (пункт 5 статьи 123.22 ГК РФ, пункт 20 статьи 30 Закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.06.2019 N 308-ЭС18-25760 по делу N А32-24627/2018).

Согласно части 3 статьи 298 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

В соответствии с частью 8 статьи 6 Закона № 83-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных Федеральным законом).

Согласно Административному регламенту, утвержденному приказом Минфина №99н от 22.09.2008, Федеральное казначейство исполняет государственную функцию организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.

При этом финансовый орган, орган федерального казначейства осуществляют исключительно обслуживание (открытие и ведение) лицевых счетов должника.

Бюджетное учреждение производит исполнение судебного акта из собственных денежных средств, находящихся на лицевом счете, открытом в казначействе.

Из пояснений заявителя следует, что дополнительное привлечение денежных средств от учредителя и собственника имущества – Министерства науки и высшего образования РФ в данном случае не требовалось.

Из решения суда о взыскании задолженности и пени не возникают новые права и обязанности сторон в понимании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такое решение суда является актом о понуждении должного лица к исполнению договорного обязательства (государственного контракта).

Порядок обращения взыскания на средства бюджетных учреждений регламентирован не Бюджетным кодексом Российской Федерации, а статьей 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Указанная правовая позиция приведена в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020.

Механизм исполнения судебного акта в отношении должника закреплен в Федеральном законе № 83-ФЗ, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации в данном случае не применимы.

Ссылка ответчика на Постановление Конституционного Суда Российской Федарации от 22.06.2023 №34-П от 22.06.2023, в данном случае также не правомерна по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2023 № 34-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации" (далее - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2023 № 34-П) в силу принципов бюджетной системы процедура исполнения судебного акта, предусматривающая обращение взыскания на бюджетные средства, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные суммы (определения от 11 мая 2012 года N 804-О и от 13 февраля 2018 года N 249-О). Тем самым специфика организации бюджетных правоотношений и сама природа бюджета обусловливают возможность и необходимость установления особого порядка исполнения судебных актов по искам к должникам, являющимся публично-правовыми образованиями.

Вместе с тем, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 34-П от 22.06.2023, на которое ссылается ответчик, не применима к рассматриваемому случаю, поскольку регулирует отношения других субъектов – органов публичной власти, казенных учреждений, тогда как заявитель является бюджетным учреждением.

Указанное Постановление посвящено вопросам обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ в связи с обращением взыскания на средства публично-правового образования. В нем приведены ссылки только на положения Бюджетного кодекса РФ в связи с полномочиями публично-правовых образований и казенных учреждений. О положениях Закона № 83-ФЗ в нем даже не упоминается. Между тем, согласно пункту 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, именно Федеральный закон № 83-ФЗ регулирует порядок обращения взыскания на средства бюджетных учреждений, а не Бюджетный кодекс РФ.

Заявитель, будучи Федеральным бюджетным учреждением, к публично-правовым образованиям не относится, бюджетные средства не расходует, исполнение судебного акта производилось из собственных денежных средств, полученных от приносящей доход деятельности, находящихся на лицевом счете, открытом в казначействе.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и абзацу 1 части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, ссылка Казначейства на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 34-П от 22.06.2023 как на основание для запрета должнику, являющемуся бюджетным учреждением, а не казенным учреждением, в добровольном порядке исполнить судебный акт, к рассматриваемому спору отношения не имеет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Президиума ВАС РФ № 8893/10 от 14.12.2010, исходя из смысла данных правовых норм, обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения, поэтому непредъявление исполнительного листа к исполнению не должно рассматриваться в качестве основания освобождения государственного органа от ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта.

Исходя из смысла данных правовых норм, обязанность исполнения судебного акта лежит на должнике независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения, что полностью согласуется с общими положениями об исполнении обязательств в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, на принудительное исполнение которых и направлено решение суда. Поэтому непредъявление взыскателем исполнительного листа к исполнению не должно рассматриваться в качестве основания освобождения должника - государственного органа от ответственности за несвоевременное исполнение судебного акта.

Установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют имущественные гражданско-правовые отношения, не затрагивают соотношения прав и обязанностей их участников и сами по себе не изменяют оснований и условий применения гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств.

Согласно пункту 8 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части 8 статьи 6 от 08.05.2010 № 83-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).

Согласно Определению Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.06.2019 № 308-ЭС18-25760 по делу № А32-24627/2018 орган Федерального казначейства в отличие от ситуации исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда по правилам статей 1069, 1071 ГК РФ и статьи 242.2 БК РФ не являются представителями публично-правового образования, а осуществляют исключительно обслуживание (открытие и ведение) лицевых счетов должника (бюджетного учреждения).

В пункте 5 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утверждённого Приказом Казначейства России от 17.10.2016 № 21н, перечислены виды лицевых счетов, открываемых органами Федерального казначейства для учета операций, осуществляемых бюджетным учреждением.

Бюджетное учреждение имеет лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами бюджетных учреждений, а также отдельный лицевой счет для учета операций со средствами, предоставленными бюджетному учреждению из соответствующего бюджета.

При добровольном исполнении судебного акта бюджетное учреждение использует лицевой счет, на которые средства бюджетов не поступают. Расчетный счет истца 41116У24792 именуется «лицевой счет для учета операций не участника бюджетного процесса».

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ проведение операций со средствами бюджетных учреждений осуществляется территориальными органами Федерального казначейства … от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших бюджетным учреждениям.

В соответствии с пунктом 78 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного Приказом Казначейства России от 14.05.2020 № 21н, при казначейском обслуживании операций со средствами бюджетных и автономных учреждений, операций со средствами получателей средств из бюджета Распоряжения о совершении казначейского платежа подлежат исполнению не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их приема территориальным органом Федерального казначейства (за исключением случаев, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации).

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по перечислению денежных средств по заявке заявителя в целях исполнения решения суда, в связи с чем отказ Управления Федерального Казначейства по Республике Татарстан по исполнению заявок Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" на кассовый расход, выраженный в протоколах №4422, №4423, №4424 от 18.05.2023, подлежит признанию незаконным.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Поскольку ответчиком после обращения заявителем в суд с рассматриваемым заявлением фактически исполнены заявки заявителя, суд не усматривает оснований для возложения на него обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 руб., определяемых исходя из оспаривания трех отказов, относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ

Заявление удовлетворить.

Признать отказ Управления Федерального Казначейства по Республике Татарстан по исполнению заявок Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" на кассовый расход, выраженный в протоколах №4422, №4423, №4424 от 18.05.2023, незаконным.

Взыскать с Управления Федерального Казначейства по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: 420043, <...>, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 9 000 (Девять тысяч) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдается после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Выдать Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) справку на возврат из бюджета 3 000 (Три тысячи) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением №131710 от 23.05.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Ф. С. Шайдуллин