Решение от 25 февраля 2026 г. АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

655017, <...>

http://khakasia.arbitr.ru http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-10694/2025
26 февраля 2026 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Д.В. Бабак,

при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Малуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 4 732 449 рублей 14 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду

за 2023 год,

при участии в судебном заседании до и после перерыва, объявленного в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12 февраля 2026 года до 14 ч. 30 мин. этого же дня (информация о перерыве в порядке статьи 121 названного Кодекса размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет»), представителя:

Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (истца) – ФИО1 на основании доверенности от 19.08.2025

№ 01-2/8-16161 (диплом о высшем юридическом образовании, паспорт),

установил:

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее также – управление, заявитель) обратилось в Арбитражный

суд Республики Хакасия с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее также – ООО «Полигон», общество) о взыскании 4 732 449 рублей

14 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, с учетом их уточнения (от 12.02.2026).

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, несмотря на то, что в силу части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) был надлежащим образом

извещен о месте и времени судебного заседания. Арбитражный суд, руководствуясь

частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц

общество ограниченной ответственностью «Полигон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано 13 декабря 2024 года, создано путем реорганизации

в форме преобразования. Правопредшественником указано муниципальное унитарное предприятие «Полигон» муниципального образования Ширинский район (ИНН <***>, ОГРН <***>), прекратившее деятельность 13 декабря 2024 года путем реорганизации в форме преобразования.

Муниципальное унитарное предприятие «Полигон» муниципального образования Ширинский район было зарегистрировано в качестве юридического лица 16 июня 2003 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 5 по Республике Хакасия.

Основным видом деятельности предприятия согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц является обработка и утилизация опасных отходов. Соответствующая запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 13 декабря 2019 года.

Полигон включен в реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду № 95-0119-000293-П.

ООО «Полигон» (ранее МУП «Полигон») в адрес управления в электронном виде

была направлена первичная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год.

Управлением в отношении общества проведена проверка соблюдения сроков

и размеров уплаты авансовых платежей и платы за негативное воздействие на окружающую среду и проверка соблюдения сроков представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, установленных статьей 16.4 Федерального закона

от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее также – Закон № 7-ФЗ).

Проверка проведена за период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года; по результатам проведения контроля управлением составлен акт от 25.12.2024 № 4.

При проведении проверки правильности исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в декларации о плате

за 2023 год выявлено:

1. плата за выбросы загрязняющих веществ не внесена, чем нарушены сроки, установленные пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ;

2. по объекту негативного воздействия II категории, код объекта 95-0119-000293-П, неверно исчислена сумма платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный

воздух стационарными источниками. В соответствии с пунктом 15, пунктом 34 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства от 31.05.2023 № 881, лица, обязанные

вносить платы, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах

II категории, при непредставлении (несвоевременном представлении) декларации

о воздействии на окружающую среду исчисляют плату за выбросы загрязняющих

веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с применением коэффициента 100. Декларация о воздействии на окружающую среду представлена 08.09.2023.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками за период с 01.01.2023 по 07.09.2023 включительно должна быть исчислена

с применением коэффициента 100;

3. по источникам 6002, 6003 в столбце «установленные выбросы (тонн): НДВ,

тн» указаны значения, не соответствующие значениям декларации о воздействии

на окружающую среду по загрязняющему веществу «взвешенные вещества». В декларации необходимо откорректировать значения по источникам 6002, 6003 по загрязняющему веществу «взвешенные вещества» в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду;

4. расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух произведен в нарушение требований пункта 5 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ, что привело

к занижению исчисленной платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2023 год в размере 4 487 329,04 руб. и задолженности в размере 4 562 865,63 руб.

При проведении правильности исчисления платы за размещение твердых коммунальных отходов в декларации о плате выявлено:

1. в разделе 3.1 декларации неверно исчислена, плата за размещение отходов. Неправомерно применен стимулирующий коэффициент К(ст) равный 0,3. В соответствии

с абзацем 4 пункта 6 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ стимулирующий коэффициент 0,3 применяется при размещении отходов производства и потребления, которые образовались

в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение

на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями.

Не исчислена плата по следующим видам отходов, относящимся к твердым коммунальным отходам:

- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами, код по ФККО 7 35 100 02 72 5;

- отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами, код по ФККО 7 35 100 01 72 5;

- мусор и смет уличный, код по ФККО 7 31 200 01 72 4;

- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), код по ФК КО 7 33 100 0172 4;

- отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений

и зрелищных мероприятий, код по ФККО 7 37 100 02 72 5;

- растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, код по ФККО 7 31 300 01 20 5.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плательщиками платы

за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

2. В соответствии с данными отчета ПЭК и журнала учета отходов, представленными

за 2023 год, управлением рассчитана плата за размещение твердых коммунальных отходов. Сумма доначисленной платы за размещение твердых коммунальных отходов за 2023 год составила 139 010,14 руб., задолженность - 169 601,52 руб.

Акт направлен в адрес общества с сопроводительным письмом от 10.01.2025

№ 03-2/17-128.

На основании выводов проверки управлением в адрес общества выставлено требование от 10.01.2025 № 03-2/17-129 о доначислении и внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду в общей сумме 4 732 467 рублей 15 копеек, из них: 4 562 865 рублей 63 копейки – плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

169 601 рубль 52 копейки - плата за размещение твердых коммунальных отходов.

Обществом в адрес управления представлена уточненная декларация на сумму

1 343 678 рублей 87 копеек, из них 169 583 рубля 51 копейка плата за размещение твердых коммунальных отходов, 1 174 095 рублей 24 копейки плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Уточненная декларация принята управлением в части платы за размещение твердых коммунальных отходов в сумме 169 583 рубля 51 копейка.

Поскольку обществом в добровольном порядке не исполнено требование от 10.01.2025 № 03-2/17-129, Управление обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением

о взыскании предъявленной к уплате общей суммы платы за негативное воздействие

на окружающую среду в размере 4 732 467 рублей 14 копеек, в том числе 4 562 865 рублей 63 копейки за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, 169 583 рублей

51 копейка за размещение твердых коммунальных отходов.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду (далее также – НВОС) является платным.

Плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы НВОС при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению (пункт 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления

платы за НВОС по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база).

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно

на основе данных производственного экологического контроля для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления (пункты 2, 3 названной статьи).

В пункте 5 названной статьи указано, что информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за НВОС.

Величина платежной базы для расчета размера квартальных авансовых платежей определяется в соответствии со статьей 16.4 названного Федерального закона (пункт 7).

В соответствии со статьей 16.3 Закона №7-ФЗ плата за НВОС по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В силу пункта 1 статьи 16.5 Закона № 7-ФЗ контроль за правильностью исчисления платы за НВОС, полнотой и своевременностью ее внесения осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил исчисления и взимания платы за НВОС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее – Правила № 881) (действующие с 01 сентября 2023 года), контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - администратор платы).

Пунктами 61, 62, 63, 68, 70 Правил № 881 предусмотрено, что администратором платы проводится контроль за исчислением платы на основании представленной декларации

о плате. Предметами контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы за негативное воздействие, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату.

Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате

и соблюдения сроков ее представления (далее - проверка декларации о плате), своевременности внесения платы за негативное воздействие. При проверке декларации

о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям настоящих Правил.

В случае если администратор платы установит факт наличия ошибок в декларации о плате и (или) противоречий между сведениями в представленных документах, его уполномоченные должностные лица составляют акт проведения контроля за исчислением платы.

В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной

фактической платы за негативное воздействие и (или) необходимости уплаты пеней

в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование

о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной

платы за негативное воздействие и пеней.

Исследовав представленные в дело документы, арбитражный суд пришел к выводу

о том, что акт проведения контроля за исчислением платы и оспариваемое требование вынесено уполномоченными органом с соблюдением установленной процедуры.

Как было указано ранее, в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата

за НВОС взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Пунктом 5 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются повышающие коэффициенты.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений

в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 219-ФЗ) с 01.01.2019 введена новая система нормирования хозяйствующих субъектов по объектам, оказывающим НВОС и отнесенным

в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015

№ 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» к объектам I,

II, III и IV категорий.

Как следует из материалов дела, общество осуществляет деятельность, оказывающую НВОС, на объекте II категории.

С 01.01.2019 частью 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ

«Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон № 89-ФЗ) на юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, возложена обязанность разработки нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных

в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов

в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством

в области охраны окружающей среды (часть 4 статьи 18 Закона № 89-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 219-ФЗ разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения

на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих НВОС

и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 01.01.2019, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации

о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений

и документов.

В соответствии с частью 1.2 статьи 11 Закона № 219-ФЗ юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах II категории, обязаны представить в отношении объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из указанных в части 1 настоящей статьи разрешений и документов.

Именно представление декларации о воздействии на окружающую среду

в уполномоченный орган не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного

из указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ разрешений и документов, является фактом, подтверждающим наличие разрешительных документов у юридического лица.

Как следует из материалов дела, пояснений управления, ранее разрешительные документы на спорный объект обществу (ранее предприятию) не выдавались, временно разрешенные сбросы для общества не утверждались.

Пунктом 5 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ установлено, что в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную

и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении рассматриваемой платы к ставкам

такой платы применяются следующие коэффициенты:

коэффициент 1 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;

коэффициент 25 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов III категории нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов;

коэффициент 100 - за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие

объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу.

Как следует из приведенных положений, по своей правовой природе плата за НВОС представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия

и относится к обязательным публично-правовым платежам за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Данный платеж (фискальный сбор) носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер.

При этом в законодательстве смоделированы последствия различного поведения хозяйствующего субъекта в сфере охраны окружающей среды, в виде возможности изменения размера подлежащей внесению платы за НВОС, а именно, ее уменьшения

в случае соблюдения требований закона и минимизации негативного воздействия

на окружающую среду, либо увеличения в случае нарушения требований закона.

Предусмотренная законодательством дифференциация размера платы призвана обеспечить надлежащее выполнение хозяйствующими субъектами своих обязанностей, связанных с защитой окружающей среды (проведение мероприятий в области защиты окружающей среды и т.п.), исключить возникновения ситуаций, при которых причиненный природе вред, вытекающий из самого факта ведения хозяйственной деятельности плательщиком, остается некомпенсированным.

В пункте 1 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

Согласно пункту 6 статьи 31.2 Закона № 7-ФЗ декларация о воздействии

на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. Внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду

осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие

на окружающую среду.

Пунктами 15, 34 Правил № 881 установлено, что при непредставлении (несвоевременном представлении) декларации о воздействии на окружающую среду лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность

на объектах II категории, для расчета платы за негативное воздействие применяют коэффициент 100.

Также такая правовая позиция соответствует принципу, закрепленному в статье 16.3 Закона № 7-ФЗ, согласно которому в состав платы входит коэффициент, имеющий стимулирующий характер. То есть, применяя при расчете платы коэффициенты, законодатель побуждает хозяйствующие общества к осуществлению их деятельности

строго в рамках правового поля, предоставляя в таком случае возможность снижения

платы за НВОС.

Применение максимального коэффициента 100 направлено на стимулирование хозяйствующих субъектов к минимизации каких-либо нарушений в области использования природных ресурсов. В данном случае правовая природа повышающего коэффициента раскрывает его как компенсационную, восстановительную меру за противоправное негативное воздействие на окружающую природную среду. При этом объем имущественной ответственности, применяемой к лицу, пренебрегающему требованиями закона

и не принимавшему действий к оформлению разрешительной документации, не может

быть менее объема ответственности лица, оформившего разрешительную документацию,

но допустившего превышение указанных в ней нормативов. Такой подход, прежде

всего, направлен на недопущение неразрешенного и бесконтрольного негативного загрязнения окружающей среды.

Из правового подхода, изложенного в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 5-П следует, что правовые основы

государственной политики в сфере охраны окружающей среды - исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне - должны устанавливаться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека

и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан. Вместе с тем, поскольку природопользование объективно влечет причинение

экологического вреда, федеральный законодатель при осуществлении правового регулирования в области экологического развития (статья 71, пункт «е» Конституции Российской Федерации) наделен достаточно широкой дискрецией, что обусловлено необходимостью защиты и обеспечения таких конституционно значимых ценностей,

как экологическая безопасность и здоровье граждан (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации).

Приведенная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2023 по делу

№ А65-14947/2022.

Из материалов дела следует, что декларация о воздействии на окружающую среду представлена обществом 08 сентября 2023 года с указанием отчетный год – 2023.

Разрешительная документация на выброс загрязняющих веществ не получена (не представлена) обществом в результате его бездействия, выразившегося в неосмотрительности и непринятия им всех своевременных мер к ее получению (представлению), что указывает на наличие его вины.

Обществом не представлены доказательства наличия объективных препятствий для своевременного представления (получения) необходимых документов, соответствующие доводы при рассмотрении настоящего дела не заявлялись.

Расчет платы за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух ответчиком

не оспорен, контррасчет не представлен; судом расчет проверен и признан арифметически верным.

В соответствии с пунктом 71 Правил № 881 в случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы за негативное воздействие и (или) необходимости уплаты пеней в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы за негативное воздействие и пеней.

При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 70 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы за негативное воздействие в судебном порядке.

Принимая во внимание отсутствие доказательств внесения доначисленной по требованию платы, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований управления в размере 4 562 865 рублей 63 копеек

за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Относительно требования управления о предъявлении платы за размещение твердых коммунальных отходов в размере 169 583 рублей 51 копейки, арбитражный суд, с учетом уточненной декларации общества, в отсутствие возражений и контррасчета, признал его соответствующим законодательству, арифметически верным.

С учетом изложенного, требование управления о взыскании 169 583 рублей 51 копейки платы за размещение твердых коммунальных отходов подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковое заявление управления подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 166 973 рубля, истцом

при обращении не уплачивалась в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

Р Е Ш И Л:

1. удовлетворить исковое заявление Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полигон» в пользу Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 4 732 449 рублей 14 копеек платы за негативное воздействие

на окружающую среду за 2023 год, в том числе ОКТМО 95635404:

4 562 865 рублей 63 копейки - за выброс загрязняющих веществ в атмосферный

воздух (КБК 04811201010016000120, УИН 04824022230000052200),

169 583 рубля 51 копейку - за размещение твердых коммунальных отходов

(КБК 04811201042016000120, УИН 04824028230000001731).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полигон» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 166 973 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Д.В. Бабак