Постановление от 20 декабря 2017 г. по делу № А32-19774/2015

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-19774/2015
город Ростов-на-Дону
20 декабря 2017 года
15АП-19260/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Новик В.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «ТНС энерго Кубань» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2017 по делу № А32-19774/2015

по иску ООО «КубаньРесурс»

к ответчику - ПАО «ТНС энерго Кубань»

при участии третьих лиц - ПАО «Кубаньэнерго», Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами

принятое в составе судьи Куликова О.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кубань Ресурс» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Кубанская энергосбытовая компания» о взыскании 8347914 руб. 04 коп. задолженности, 1669918 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уменьшения размера исковых требований принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – т. 2 л.д. 93-95).

Решением суда от 21.12.2015 (т. 2 л.д. 148-158), оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 9т. 3 л.д. 61-68), иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 8347914 руб. 04 коп. задолженности, 1669918 руб. 38 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы, определением от 29.03.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество «Кубаньэнерго».

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.08.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края (т. 3 л.д. 108-114).

Суд кассационной инстанции указал на то, что судами не учтено право конечного потребителя на выбор тарифа на электроэнергию, включающий помимо прочего и составляющую на услуги по ее передаче. В то же время данный выбор не безусловен, а ограничен нормативными предписаниями, обязательными к применению в отношениях между всеми субъектами электроэнергетики. Из этого следует, что вывод судов о правомерности применения истцом в расчетах с ответчиком одноставочного тарифа, уменьшенного на ставку технологического расхода (потерь) в сетях как составляющего другого тарифа, противоречит нормам действующего законодательства.

В постановлении суда кассационной инстанции также указано на то, что согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 № 310-ЭС14-8432, от 22.06.2016 № 305-ЭС15-1385, от 08.08.2016 № 302-ЭС15-20127, полномочиями по утверждению тарифа на услуги территориальных сетевых организаций наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Субъекты электроэнергетики обязаны применять тарифы в соответствии с решениями регулирующих органов и не вправе самостоятельно их изменять. Возможность выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии предопределятся условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. Услуги, оказанные в отношении потребителей на генераторном напряжении, должны оплачиваться по ставке на содержание сетей, которая устанавливалась исключительно в двухставочном тарифе.

При новом рассмотрении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия – Департамент цен и тарифов Краснодарского края (т. 4 л.д. 127-128).

Решением от 15.09.2017 (в редакции определения от 17.10.2017) иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 5653961 руб. 57 коп. основного долга, 1244802 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что в спорный период истец являлся потребителем на генераторном напряжении, так как присоединен к сетям Краснодарской ТЭЦ, то есть к сетям производителя электрической энергии. Точки поставки электрической энергии имеют присоединение к сетям сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» опосредованно через объекты по производству электрической энергии (объекты Краснодарской ТЭЦ). В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке в спорном случае услуги по передаче электрической энергии оплачиваются только в части ставки на содержание сетей. Поскольку услуги по передаче электрической энергии оплачены в полном объеме по одноставочному тарифу, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение как разница между оплаченной суммой тарифа и суммы, приходящейся на ставку нормативных потерь энергии в сетях.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что стоимость электрической энергии в части одной из составляющих – цены на услуги на передачу электрической энергии зависит от особенностей технологического присоединения объектов потребителя к сетям сетевой организации. По мнению заявителя жалобы, в составе стоимости электрической энергии необходимо применять ставку на содержание сетей, которая устанавливается в выделенном числовом выражении исключительно в двуставочном тарифе. Однако, истцом избран для расчетов одноставочный тариф, следовательно, составляющие двуставочного тарифа не могут применяться к отношениям сторон. Кроме того, ответчик в интересах истца заключил договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ПАО «Кубаньэнерго». Оплата по указанному договору производится гарантирующим поставщиком с учетом средневзвешенной цены на электроэнергию, тарифа на услуги по передаче электрической энергии с учетом сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и иных услуг. Неосновательное обогащение у ответчика не возникло, так как полученные от истца денежные средства в соответствующей части переданы как оплата за оказанные услуги по передаче электрической энергии третьему лицу.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ПАО «ТНС энерго Кубань» не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Представитель истца в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные, просил решение оставить без изменения.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, отзывы не представили. ПАО «Кубаньэнерго» и Региональная энергетическая комиссия - Департамент цен и тарифов Краснодарского края извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.01.2009 между сторонами заключен договор поставки электроэнергии № 1161551 (т. 1 л.д. 13-018), предметом которого является поставка ОАО «Кубаньэнергосбыт» (в настоящее время АО «ТНС энерго Кубань», гарантирующий поставщик) электроэнергии (мощности) и оплата ее ООО «КубаньРесурс» (покупатель) на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.2 договора гарантирующий поставщик поставляет покупателю электроэнергию (мощность) только в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении № 1, на границе балансовой принадлежности в пределах разрешенной технической документации мощности по каждой точке поставки.

Поставка электроэнергии по точкам поставки в рамках грани балансовой принадлежности между потребителем покупателя и владельцем сети, установленных после заключения договора, осуществляется путем заключения дополнительных соглашений к договору.

Гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии и мощности покупателю по ценам, определенным в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов (пункт 5.1 договора).

В приложении № 1 к договору стороны определили точки поставки, по которым производится расчет и контроль за отпущенную электроэнергию и мощность (т. 1 л.д. 21).

Сторонами 17.08.2012 заключен договор энергоснабжения № 1161551 (т. 1 л.д. 22-29), предметом которого является отпуск (мощности) и оплата ее покупателем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1).

Гарантирующий поставщик отпускает (поставляет) покупателю электроэнергию (мощность) только в точке (точках) поставки, указанной (указанных) в приложении № 1 к договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Отпуск (поставка) электроэнергии (мощности) по точкам поставки, установленным после заключения договора, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии и мощности покупателю по ценам, определенным в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов.

В приложении № 2 к договору сторонами согласованы точки поставки, по которым производится расчет и контроль за отпущенную электроэнергию и мощность (т. 1 л.д. 30).

В обоснование своих требований ООО «КубаньРесурс» ссылается на то, что в период с 01.06.2012 по 31.10.2012 по точкам поставки, указанным в договорах, расчет за поставленную энергию произведен по тарифу без вычета ставки на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии, что привело к неосновательному обогащению гарантирующего поставщика, в связи с чем ООО «КубаньРесурс» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяются в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В спорный период истец являлся потребителем на генераторном напряжении, поскольку точки поставки потребителя присоединены к сетям Краснодарской ТЭЦ, то есть производителю электрической энергии. Таким образом, спорные точки поставки электрической энергии имеют присоединение к сетям сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» опосредовано через объекты по производству электрической энергии (объекты Краснодарской ТЭЦ).

Разногласия сторон связаны с тем, что в случае присоединения потребителя к сетям через объекты по производству энергии в расчетах применяется одноставочный тариф уменьшенный на величину ставки расходов на оплату нормативных технологических потерь, установленную в составе двухставочного тарифа.

В спорный период расчеты производились потребителем исходя из одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии. По мнению истца, из оплаченной суммы по одноставочному тарифу подлежат нормативные технологические потери электроэнергии в электрических сетях сетевой компании исходя из ставки двухставочного тарифа (усеченный тариф).

В соответствии с пунктом 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги только в части ставки на содержание сетей.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ, пунктов 6, 46, 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, стоимость услуг по передаче электроэнергии подлежит государственному регулированию.

Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пункту 63 Основ ценообразования государственное регулирование цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям территориальных сетевых организаций осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Как отмечено выше, в пункте 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке предусмотрены особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, которые должны учитываться регулирующим органом при утверждении тарифов. Потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивают услуги только в части ставки на содержание сетей.

Правила расчета тарифов на услуги по передаче электроэнергии урегулированы в разделе VIII Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, в соответствии с которым ставка на содержание сетей двухставочного тарифа определяется исходя из величины заявленной мощности потребителей и устанавливается в расчете на мегаватт в месяц. Заявленная мощность учитывается с учетом заявленной мощности опосредованно присоединенных к электросети потребителей.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 № 310-ЭС14-8432, от 22.06.2015 № 305-ЭС15-1385, от 08.08.2016 № 302-ЭС15-20127, полномочиями по утверждению тарифа на услуги территориальных сетевых организаций наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Субъекты электроэнергетики обязаны применять тарифы в соответствии с решениями регулирующих органов и не вправе самостоятельно их изменять. Возможность выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии предопределяется условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. Услуги, оказанные в отношении потребителей на генераторном напряжении, должны оплачиваться по ставке на содержание сетей, которая устанавливалась исключительно в двухставочном тарифе.

Конечный потребитель вправе выбирать тариф на электроэнергию, включающий помимо прочего и составляющую на услуги по ее передаче. В то же время данный выбор не безусловен, а ограничен нормативными предписаниями, обязательными к применению в отношениях между всеми субъектами электроэнергетики.

Поскольку факт присоединения потребителя через установки производителя электрической энергии не оспаривается сторонами, применение одноставочного тарифа при расчетах за оказанных услуги по передаче энергии без исключения ставки на нормативные потери в сетях противоречит действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 88 Основных положений предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории, гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность);

одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 данного документа.

В пунктах 50, 51 Методических указаний определены формулы расчета двуставочного и одноставочного тарифов, из которых следует, что одноставочный и двуставочный варианты тарифа на услуги по передаче электроэнергии содержат в себе ставку на содержание сетей и ставку на оплату потерь в сетях. Одноставочный тариф представляет собой единую цену, так как обе ставки в нем применяются к объему переданной потребителю энергии, а двуставочный тариф дифференцирован на две ставки, так как каждая из них применяется к разным единицам измерения (ставка на потери к объему энергии (руб./Мвт.ч), ставка на содержание сетей к мощности (руб./МВт). При этом ставка на оплату потерь является единой и в составе одноставочного и в составе двуставочного тарифа.

Ставка для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях (ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях) на 2012 год установлена приказом Региональной энергетической комиссии - Департамента цен и тарифов Краснодарского края от 26.12.2011 № 38/2011-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Краснодарского края и Республики Адыгея».

Названная ставка с 01.01.2012 по 30.06.2012 составляет 499 рублей/МВтч, с 01.07.2012 по 31.12.2012 – 553,89 руб./МВтч.

В соответствии с абзацем 2 пункта 96 Основных положений в случае присоединения энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются за вычетом ставки для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии. При этом для расчетов с потребителем (покупателем) используются предельные уровни нерегулируемых цен, рассчитанные гарантирующим поставщиком для наиболее высокого уровня напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации, скорректированные на ставку для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Указанные предельные уровни нерегулируемых цен используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности), обеспеченных собственной выработкой производителя электрической энергии (мощности), в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) и объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовым актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.06.2012 по 31.10.2012 в размере 8347914 руб. 04 коп.

Судом первой инстанции произведен расчет суммы неосновательного обогащения с использованием данных о почасовых объемах потребления мощности, требования удовлетворены частично в размере 5653961 руб. 57 коп. Контррасчет неосновательного обогащения заявителем жалобы не представлен.

Истцом заявлено также о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1669918 руб. 38 коп. за период с 19.07.2012 по 27.05.2015.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.06.2015) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Судом первой инстанции произведен перерасчет суммы процентов за указанный период с учетом определенной судом суммы подлежащей взысканию суммы неосновательного обогащения, в данной части требования удовлетворены частично в размере 1244802 руб. 81 коп.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции оснований для изменения или отмены обжалуемого решения не усматривает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2017 по делу № А32-19774/2015 (в редакции определения от 17.10.2017) оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Еремина О.А.


Судьи Величко М.Г.


Новик В.Л.