Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А46-17672/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-17672/2019
18 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Омский каучук" (ИНН 5501023216, ОГРН 1025500520297) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082;об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4083,

в судебном заседании приняли участие:

от истца- ФИО1 по доверенности от 16.01.2019;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 19.09.2019,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Омский каучук" (далее – истец, ПАО "Омский каучук") обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточнённым исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – ответчик, Департамент) об урегулировании разногласий, возникшие при заключении договоров купли-продажи земельных участков.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.

11.04.2019 ПАО "Омский каучук" обратилось в порядке подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации как собственник здания, сооружения в службу одного окна Администрации города Омска с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:030801:4082, 55:36:030801:4083 под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности обществу.

На земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4082 (далее - Участок 1) расположен Единый недвижимый комплекс № 4 с кадастровым номером 55:36:030801:4310 и ж/д пункт налива с кадастровым номером 55:36:030801:4197, принадлежащие Обществу на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью от 28.03.2016 № 55-55/001-55/101/002/2016-10158/1 и регистрационной записью от 04.03.2016 № 55-55/001-55/001/002/2016-659/1.

На земельном участке с кадастровым номером 55:36:030801:4083 (далее - Участок 2) площадью 48058 кв.м, расположен Единый недвижимый комплекс № 5 с кадастровым номером 55:36:030801:4317, принадлежащий Обществу на праве собственности что подтверждается регистрационной записью от 29.03.2016 № 55-55/001-55/101/002/2016-9321/1.

Участки находятся в аренде у истца на основании Договоров аренды земельныхучастков, государственная собственность не разграничена, расположенного в городе Омске,на котором расположены здания, строения, сооружения № Д-С-14-37 от 28.12.2015 и Д-С-14-56 от 28.12.2015.

По результатам рассмотрения, представленных заявлений общества, Департаментом 2706.2019 подготовлены проекты договоров купли-продажи участков.

Согласно пункту 2.1. проектов Договора купли-продажи участков расчет цены выкупа земельных участков определен на основании постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» в размере 40% кадастровой стоимости, что составило 8 159 731,34 руб. за Участок 1 и 9 326 904,41 руб. за Участок 2.

Однако, как полагает истец, выкупная цена Участков должна определятся на основании постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» в размере 10% кадастровой стоимости, что составляет 2 039 932, 83 руб. за Участок 1 и 2 331 726,1 руб. за Участок 2.

Поскольку разногласия по условиям пункта 2.1. договора остаются неурегулированными между Ответчиком и Истцами, в связи с чем, общество было вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В целях предоставления земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заявитель обращается с соответствующим заявлением с приложением определенного нормативными актами пакета документов в уполномоченный орган.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1)осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора арендыземельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трехэкземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров дляподписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участкаили уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (статьи 39.17 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

Согласно статьи 4 Закона Омской области от 30.04.2015 N 1743-03 «О регулировании земельных отношений в Омской области» Правительство Омской области утверждает порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами

Пунктом 2 Постановления Правительства Омской области от 05.10.2015 N 275-п «О Порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов» (далее - Порядок) установлено, что цена земельных участков определяется в размере 40 процентов их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-9 Порядка.

Пунктами 3-8 определено, что:

Цена земельных участков определяется в размере 5 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками жилых, дачных и садовых домов, расположенных на приобретаемых земельных участках.

Цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков гражданам, являющимся собственниками индивидуальных гаражей, гаражных боксов, овощных ячеек, расположенных на приобретаемых земельных участках.

Цена земельных участков определяется в размере 2,5 процента их кадастровой стоимости при продаже земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цена земельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости при продаже земельных участков гражданам или юридическим лицам в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цена земельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости при продаже земельных участков гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам в случае, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Цена земельных участков определяется в размере 30 процентов их кадастровой стоимости при продаже земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и являющимся собственниками зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на приобретаемых земельных участках, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

Пунктом 9 Порядка установлено, что до 1 января 2021 года цена земельных участков определяется в размере 10 процентов их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-7 настоящего Порядка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату подано в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, до 1 января 2020 года;

2) здание, сооружение, расположенное на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, находится в собственности лица, обратившегося с указанным заявлением, непрерывно в течение трех и более лет. При этом трехлетний срок исчисляется с даты, указанной в правоустанавливающем (правоудостоверяющем) документе, являющемся основанием для государственной регистрации права собственности на здание, сооружение, расположенное на земельном участке;

3) отсутствие задолженности по арендной плате и (или) неустойки (пеней) по договору аренды земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату, иной задолженности перед бюджетом за использование указанного земельного участка. При этом в случае отсутствия действующего договора аренды земельного участка в соответствии со статьями 1102 и 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть оплачена стоимость неосновательного обогащения до подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, расположенные на выкупаемых обществом участках принадлежат истцу на праве собственности более трех лет, задолженности по арендным платежам по договорам аренды участков отсутствуют и истец обратился с заявлениями о предоставлении в собственность участков 11.04.2019, т.е. в пределах установленного Порядком срока.

Иных доказательств, свидетельствующих об обратном материалы дела не содержат.

Таким образом, по мнению суда, цена участков по представленным проектам Договоров купли-продажи должна составлять 10% их кадастровой стоимости, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 101 АПК РФ в состав судебных расходов входят как государственная пошлина, так и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.

По положениям статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Из смысла указанной нормы права следует, что в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счёт неправой.

В связи с удовлетворением требований Общества бремя несения судебных расходов возлагается на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования публичного акционерного общества "Омский каучук" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажиземельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4082, площадью 42044 кв.м,местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границахучастка. Ориентир здание производственного корпуса для получения фенола и ацетона.Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ФИО3, пр. Губкина, д. 13, сразрешенным использованием для размещения промышленных объектов и изложить условияпункта 2.1. договора в следующей редакции «2.1. Расчет цены выкупа Участка (кадастровыйномер 55:36:030801:4082), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю:

Площадь земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа земельного участка

42044

20 399 328,36

10

2 039 932,83

Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 2 039 932,83 руб. (два миллиона тридцать девять тысяч девятьсот тридцать два рубля 83 копеек).

Цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов».

Урегулировать разногласия возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 55:36:030801:4083, площадью 48058 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание производственного корпуса ректификационной массы. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, ФИО3, пр. Губкина, д. 13, с разрешенным использованием для размещения промышленных объектов и изложить условия пункта 2.1. договора в следующей редакции «2.1. Расчет цены выкупа Участка (кадастровый номер 55:36:030801:4083), на котором расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности Покупателю:

Площадь земельного участка

Кадастровая стоимость земельного участка

% от кадастровой стоимости

Цена выкупа земельного участка

48058

23 317 261,02

10

3 331 726,10

Цена Участка, подлежащая оплате Покупателем, составляет 2 331 726,10 руб. (два миллиона триста тридцать одна тысяча двести шестьдесят один рубль 02 копейки).

Цена выкупа земельного участка определена на основании постановления Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п «О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов.».

Взыскать с департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-п) в пользу публичного акционерного общества "Омский каучук" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев