Решение от 1 ноября 2024 г. по делу № А31-2081/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-2081/2024
г. Кострома
01 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2024 года


Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хохряковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой О.М.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании принять в казну по акту приема-передачи нежилое помещение,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),


при участии в судебном заседании до и после перерыва (10.10.2024, 18.10.2024) представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2024 № 05 (18.10.2024),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области (далее – истец, ППК «Роскадастр») обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества) о прекращении безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, путем исключения из Перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в безвозмездное пользование (Приложение № 1 к Договору от 20.01.2023 № 2/БП/К-2023) нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (ком. 12, 13), с кадастровым номером 44:31:020405:532, площадью 201.60 кв.м.; об обязании принять по акту приема - передачи нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (ком. 12, 13), с кадастровым номером 44:31:020405:532, площадью 201.60 кв.м.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 11.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области (далее – третье лицо, Росреестр).

Исковые требования основаны на положениях статей 125, 167, 170, 176, 209, 450, 452, 689, 699 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что ответчик не предпринял мер по принятию в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества.

Впоследствии истец уточнил исковое заявление, просил суд обязать межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях принять в казну Российской Федерации нежилое помещение расположенного по адресу: <...> (ком. 12, 13), с кадастровым номером 44:31:020405:532, площадью 201.60 кв.м., закрепленное за ППК «Роскадастр» в лице филиала по Костромской области по договору безвозмездного пользования.

Ответчик мотивированной позиции по существу заявленного требования не представил, в связи с чем несет последствия своего процессуального поведения (часть 2 статьи 9, статья 65 АПК РФ).

До начала судебного заседания в материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание стороны, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Костромской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

В судебном заседании 10.10.2024 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 18.10.2024.

В судебном заседании 18.10.2024 представитель истца поддержал уточненные исковые требования, представил дополнительные документы по делу (копии договора на оказание комплексных эксплуатационных услуг от 24.04.2023 с дополнительным соглашением от 19.07.2023, акты оказанных услуг от 30.04.2023, акта сверки взаиморасчетов по состоянию на 30.09.2023, письма от 06.10.2023 №01-0132-лс/23).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Между межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ссудодатель) и публично-правовой компанией «Роскадастр» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования объектами недвижимости от 20.01.2023 № 2/БП/К-2023 (далее – договор).

Согласно пункту 1.1 договора ссудодатель на основании пункта 1 части 4 статьи 12 Федерального закона «О публично-правовой компании «Роскадастр» о 30.12.2021 № 448-ФЗ, в соответствии с поручениями Росимущества № ИП-08/55846 от 20.12.2022, № ИП-08/1123 от 16.01.2023 передает, а ссудополучатель принимает во владение и пользование недвижимое имущество, перечисленное в Приложении № 1 к договору (далее – Объект).

Договор заключен на 49 лет; вступает в силу и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2023 (пункты 2.1, 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.4 ссудодатель обязуется при освобождении объекта принять от ссудополучателя объект по акту приема-передачи, который составляется и подписывается сторонами в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон), и должен содержать сведения о техническом состоянии Объекта на момент его передачи.

В соответствии с пунктами 3.2.3, 3.2.10, 3.2.11 ссудополучатель обязуется использовать объект в соответствии с целями, установленными пунктом 1.2 договора, законодательством Российской Федерации, нормами и правилами использования зданий (помещений, сооружений), в том числе санитарными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности. Нести расходы по содержанию объекта. За свой счет осуществлять текущий ремонт объекта. Самостоятельно и за свой счет принимать все необходимые меры для обеспечения функционирования всех инженерных систем объекта: центрального топления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения и др. при освобождении объекта сдать ссудодателю объект по акту приема-передачи, который составляется и подписывается сторонами в двух экземплярах (по одному для каждой из сторон) и должен содержать сведения о техническом состоянии объекта на момент его передачи.

Согласно пункту 7.1 договора изменение условий договора и его досрочное прекращение, за исключением условий, предусмотренных пунктами 7.2, 7.3 и 7.7 договора, допускается по соглашению сторон. Предложения по изменению условий договора рассматриваются сторонами в тридцатидневный срок и оформляются дополнительным соглашением.

Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, известив об этом другую строну за один месяц (пункт 7.2 договора).

Досрочное расторжение договора или отказ от него в соответствии с пунктами 7.2, 7.3 и 7.4 не освобождает ссудополучателя от выполнения обязательств, предусмотренных договором, а также договором на возмещение услуг (пункт 7.6 договора).

Согласно Приложению № 1 к договору в безвозмездное пользование Филиала ППК «Роскадастр» предоставлены следующие нежилые помещения:

№
п/п

Наименование объекта

Адрес объекта

Общая

площадь

кв.м.

РНФИ

1.

Нежилое помещение № 17,

кадастровый номер 44:27:050601:1103

Костромская область, г.Кострома, п.Новый, д.3, пом.17

2799,30

П13450000060

2.

Нежилое помещение №

кадастровый номер 44:13:140306:931

<...>, пом 1, коми. №№ 6, 10, 23,13,15,19-21, 12

102,80

П13450002487

3.

Нежилое помещение, кадастровый номер 44:25:040101:1308

Костромская область, Буйский р- н, г.Буй, ул.10 годовщины Октября, д.5, пом.1, комн. 19, 39,40

92,90

П13350036450

4.

Нежилое помещение, кадастровый номер 44:27:040224:931

<...> д,9б, здание архива, лит.А

471,10

П12450000562

5.

Нежилое помещение, кадастровый номер 44:09:160201:713

Костромская

область,

<...> (ком. 23,24, 24а, 25а, 25б)

96,70

П13350036937

6.

Нежилое помещение, кадастровый номер 44:13:140306:1490

<...> (ком. 6,16,17)

88,10

П13350036941

7.

Нежилое помещение, кадастровый номер 44:31:020405:532

Костромская

область,

<...> д. 18, пом 1 (ком. 12,13)

201,60

П13350036939

В связи с отсутствием необходимости в использовании нежилого помещения с кадастровым номером 44:31:020405:532, расположенного по адресу: <...>, пом 1 (ком. 12, 13), площадью 201,60 кв.м., Филиал ППК «Роскадастр» письменным обращением (исх. № 01-0132-ЛС/23 от 06.10.2023) уведомил МТУ Росимущества об отказе безвозмездного пользования данным нежилым помещением, направив дополнительное соглашение о прекращении безвозмездного пользования объектом недвижимости, указанным в п. 7 Приложения № 1 к договору.

МТУ Росимущества в адрес Филиала ППК «Роскадастр» направило письмо (исх. №33-03/26411 от 01.11.2023) об отказе подписать дополнительное соглашение о прекращении права безвозмездного пользования на помещение, сославшись на то, что подписание данного дополнительного соглашение возможно только после проведения ремонтных работ Филиалом ППК «Роскадастр».

В дополнительном письме (исх. № 01-0157-ЛС/23 от 14.12.2023) Филиал ППК «Роскадастр» пояснил, что в рамках реализации мероприятий по передаче архивных помещений, занимаемых Управлением Росреестра по Костромской области в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области 29.12.2022 было передано помещение № 1 (коми. №№ 12,13), общей площадью 201,60 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 44:31:020405:532. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области проведен технический осмотр данного помещения, при осмотре установлен факт частичного повреждения потолка (разрушение конструкции и протечки), что подтверждается актом обследования объекта от 27.09.2022 с указанием дефектов, и материалами фотофиксации о состоянии данного помещения.

В связи с реорганизацией Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» путем присоединения к публично-правовой компании Роскадастр» вышеуказанное помещение 30.12.2022 было передано в казну Российской Федерации.

Стороны и третье лицо не оспаривают, что на этапе передачи имущества своевременный осмотр помещения не произведен, фактический ущерб не установлен. За период пользования вышеуказанным помещением ни МТУ Росимущества как представителем собственника помещения, ни Росреестром ремонтные работы по устранению дефектов не проводились.

В январе 2023 года Филиал ППК «Роскадастр» принял данное помещение от МТУ Росимущества с имеющимися и не устраненными недостатками. Согласно акту приема-передачи объектов недвижимости, составляющих имущество казны Российской Федерации, по договору безвозмездного пользования от 20.01.2023 № 2/БП/К-2023 все объекты недвижимости, передаваемые в безвозмездное пользование Филиалу ППК «Роскадастр», в том числе и спорное помещение, признаны в удовлетворительном состоянии, не требующих ремонта.

МТУ Росимущества в адрес Филиала ППК «Роскадастр» направило письмо (исх. № 33- МР-03/493 от 12.01.2024) о повторном отказе подписать дополнительное соглашение о прекращении права безвозмездного пользования сославшись на то, что подписание данного дополнительного соглашение возможно только после проведения ремонтных работ ППК «Роскадастр» .

Согласно приказу ППК «Роскадастр» «Об оптимизации имущественного комплекса публично-правовой компании «Роскадастр» от 12.05.2023 № П/228- 23, нежилое помещение с кадастровым номером 44:31:020405:532, расположенного по адресу: <...>, пом 1 (ком. 12, 13), площадью 201,60 кв.м., включено в Перечень объектов недвижимого имущества ППК «Роскадастр», подлежащих оптимизации, в ом числе посредством уменьшения количества неиспользуемого имущества (пункт 4 Приказа, Приложение № 2 к приказу).

Из искового заявления следует, что спорное нежилое помещение не используется Филиалом ППК «Роскадастр» и является излишним, в связи с чем влечет необоснованнее несение бремени содержания неиспользуемого имущества.

В связи с тем, что в настоящее время МТУ Росимущества уклоняется от принятия в казну указанного помещения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В связи с отсутствием необходимости в использовании спорного помещения истец письмом (исх. от 06.10.2023 № 01-0132-ЛС/23) уведомило ответчика об отказе от права безвозмездного пользования нежилым помещением, на основании статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации и предложил принять помещение по акту приема-передачи.

Таким образом, договор в части пользования имуществом муниципальной – нежилое помещение с кадастровым номером 44:31:020405:532, расположенного по адресу: <...>, пом 1 (ком. 12, 13), площадью 201,60 кв.м. прекратил свое действие 06.11.2023 в связи с односторонним отказом истца от договора в указанной части (пункт 7.2 договора, статья 699 ГК РФ).

При этом ссудополучатель должен вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (часть 1 статьи 689 ГК РФ).

С учетом того, что договор прекратил действие в отношении указанного объекта, у истца возникла обязанность его передать, а у ответчика, соответственно, принять объект по акту приема-передачи.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец предпринял попытку передать помещение, направив ответчику акт приема-передачи объекта, однако ответчиком обязанность по его принятию в добровольном порядке не исполнена.

При наличии у МТУ Росимущества притязаний к ответчику относительной технического состояния передаваемого помещения они могут быть предъявлены в рамках отдельного искового производства.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца и обязать ответчика принять в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта в казну Российской Федерации имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (ком. 12,13) с кадастровым номером 44:31:020405:532, площадью 201,60 кв.м.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта принять от публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в казну Российской Федерации имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (ком. 12,13) с кадастровым номером 44:31:020405:532, площадью 201,60 кв.м.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья О.В. Хохрякова