Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А36-4715/2019

Арбитражный суд Липецкой области

ул. Скороходова, 2, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А36-4715/2019
г. Липецк
01 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения принята 24 июня 2019 г.

Мотивированное решение составлено по заявлению 01 июля 2019 г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> НЛМК, д. 35)

к обществу с ограниченной ответственностью «АК-Профи» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 50 руб., а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АК-Профи» (далее – ООО «АК-Профи», заинтересованное лицо) о взыскании недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 50 руб. за отчетный период 9 месяцев 2013г.

Кроме того, заявитель просил восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением суда от 06.05.2019г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу с учетом положений главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Факт надлежащего извещения участвующих в деле лиц подтверждается имеющимися в деле почтовыми уведомлениями.

Рассмотрев материалы дела, суд, руководствуясь статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 24.06.2019 года в удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд. Решение принято по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем изготовления резолютивной части решения.

Текст судебного акта опубликован в «Картотеке арбитражных дел 27.06.2019г.

От заявителя 28.06.2019г. поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «АК-Профи» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 26.10.2004г.

За 9 месяцев 2013 года страхователем в ФСС был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Как видно из данного расчета у страхователя на конец отчетного периода имелась недоимка по расчетам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 742,72 руб., по расчетам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 50 руб.

Из справки ФСС от 04.02.2019г. усматривается, что на указанную дату за страхователем имеется недоимка в сумме 50 руб. по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

18.02.2019г. ФСС в адрес ООО «АК-Профи» была направлена претензия с требованием произвести уплату указанной недоимки в течение 10 календарных дней со дня получения претензии.

Поскольку заинтересованным лицом недоимка погашена не была, заявитель обратился в суд с соответствующим требованием и ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование уполномоченного органа не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу положений подпункта 2 пункта 2 статьи 16 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право в том числе устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу; предоставлять страхователям отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

Согласно пункту 1 статьи 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 26.6. Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. При этом решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно (п.п. 5, 6 ст. 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 500 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (п. 7 ст. 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Как следует из пункта 8 статьи 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно пункту 9 статьи 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).

Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 10 ст. 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (п. 11 ст. 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

В соответствии с пунктом 12 статьи 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Как видно из представленных доказательств, предъявленная ко взысканию недоимка образовалась по состоянию на 9 месяцев 2013г.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск совокупного срока для взыскания задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующей задолженности.

В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель ссылается на большое количество страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также на ограничение сроков, установленных законодательством для взыскания недоимки.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 57 от 30.07.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

При таких обстоятельствах суд не признает в качестве уважительных названные ФСС причины пропуска срока, препятствующие обращению в арбитражный суд в течение более 4 лет. Кроме того, уполномоченным органом не представлено доказательств, подтверждающих заявленные доводы.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим заявлением, у ФССС утрачена возможность взыскания задолженности по страховым взносам.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу положений пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая изложенное, оснований для взыскания государственной пошлины в данном деле не имеется.

Руководствуясь статьями 104, 106, 110, 112, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать государственному учреждению – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении ходатайства о восстановление пропущенного срока на обращение в суд с заявлением.

Отказать государственному учреждению – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в удовлетворении заявленных требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АК-Профи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 50 руб. за отчетный период 9 месяцев 2013г.

Мотивированное решение может быть составлено в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, заявления о составлении мотивированного решения суда.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Я.Р. Мещерякова