Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А70-5489/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5489/2018
г. Тюмень
21 июня 2018 года
решение в виде резолютивной части изготовлено 13 июня 2018 года

мотивированное решение по ходатайству заявителя изготовлено 21 июня 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Содружество» об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Тюменской области №51 по делу об административном правонарушении от 27.03.2018,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Содружество» (далее – заявитель, МУП ЖКХ «Содружество,) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее – ответчик, ГЖИ Тюменской области) по делу об административном правонарушении от 27.03.2018 №51 о назначении административного наказания, предусмотренного ч.12 ст.9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В период времени с 25.01.2018 по 14.02.2018 ГЖИ Тюменской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП ЖКХ «Содружество» на предмет нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовым актами, по объекту: <...>. По результатам проверки 14.02.2018 составлен акт №ТО-20-017, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений №ТО-20-08 об установке и вводе в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в срок до 01.07.2018.

26.02.2018 ГЖИ Тюменской области в отношении МУП ЖКХ «Содружество» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением от 27.03.2018 №51 МУП ЖКХ «Содружество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в несоблюдением организацией, обязанность осуществлять деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, установленных для нее в качестве обязательных требований об установке приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Заявитель утверждает, что необоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 9.16 КоАП РФ, поскольку срок исполнения предписания ГЖИ (01.07.2018) не истек. Кроме того, установить общедомовые приборы учета тепловой энергии не представляется возможным ввиду осуществления теплоснабжения в период отопительного сезона.

Согласно ч. 5 ст. 13, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с ч. 12 ст.13 13 Закона №261-ФЗ до первого июля 2013 года организации, указанные в ч. 9 ст.13 указанного Закона, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

22.05.2017 между МУП ЖКХ «Содружество» и собственниками жилых и нежилых помещений <...> с. Горьковка Тюменского района Тюменской области заключен договор управления многоквартирным домом №2.

Из материалов дела следует, что котельная, снабжающая тепловой энергией указанный многоквартирный дом, находится на обслуживании МУП ЖКХ «Содружество».

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 08.12.2014 №220/01-21 утвержден тариф на тепловую энергию для МУП ЖКХ «Содружество».

Ссылка заявителя на отсутствие в его действиях состава правонарушения в виде необоснованного отказа или уклонения организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов несостоятельна, поскольку МУП ЖКХ «Содружество» привлечено ГЖИ Тюменской области за несоблюдение организацией, обязанность осуществлять деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, установленных для нее в качестве обязательных требований об установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, что также охватывается диспозицией данной статьи.

Вынесение ГЖИ по Тюменской области 14.02.2018 предписания об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 01.07.2018 не свидетельствует об отсутствии состава или события административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сроки давности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент привлечения заявителя к административной ответственности не истекли.

При таких обстоятельствах, учитывая, что МУП ЖКХ «Содружество» не исполнило обязанности осуществлять деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в <...> с. Горьковка Тюменского района Тюменской области суд считает, что заявитель правомерно привлечен к административной ответственности, оспариваемое решение является законным и обоснованным, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления об оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции Тюменской области №51 по делу об административном правонарушении от 27.03.2018 отказать. Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Минеев О.А.