Решение от 24 января 2022 г. по делу № А32-39971/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


Дело № А32-39971/2021

г. Краснодар «24» января 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2022.

Полный текст решения изготовлен 24.01.2022.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Петруниной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Книги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сочи, Краснодарского края к департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Сочи, Краснодарского края, ФИО1, г. Сочи, Краснодарского края о переводе прав и обязанностей по договору купли-продажи

при участии:

от истца и ответчика - департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края: не явились

от ответчика – ФИО1: ФИО2 – адвокат по доверенности от 22.11.2021

установил:

АО «Книги» (далее – истец, общество), г. Сочи, Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее - департамент), г. Сочи, Краснодарского края, ФИО1, г. Сочи, Краснодарского края и просит перевести права и обязанности покупателя по договору купли-продажи нежилых помещений № 3-11 площадью 91,5 кв.м, кадастровый номер 23:49:0204011:1823, расположенных на 1 этаже, литера Е, в доме № 12 по ул. Навагинская Центрального района города Сочи, заключенного по результатам аукциона от 01.07.2021, на АО «КНИГИ», предоставить АО «КНИГИ» рассрочку по уплате покупной цены на срок 7 лет, установить ежеквартальные выплаты в равных долях с начислением на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, процентов по ставке, равной одной третьей ключевой ставки Банка России на дату принятия постановления администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края от 22.04.2021 № 698 «Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Сочи на 2021-2023 годы».

Истец и ответчик – департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом с учетом статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», явку своих представителей не обеспечили, возражений относительно рассмотрения спора в их отсутствие не направили.

К материалам дела приобщены пояснения истца по исковому заявлению и отзыв на иск, поступивший от ответчика – ФИО1

Ответчик – ФИО1 возражал в удовлетворении исковых требований, пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

Спор рассматривался судом по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела, 01.06.2018 между АО «Книги» (арендатор) и департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (арендодатель) заключен договор № ДК-1/16-2018 аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сочи и составляющего муниципальную казну города Сочи, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города Сочи (далее - имущество), - нежилые помещения общей площадью 91,5 кв.м с кадастровым номером 23:49:0204011:1823, в том числе: литера Е, этаж 1, помещения № 3 - 4,5 кв.м, № 4 - 2,4 кв.м, № 5 - 3,7 кв.м, № 6 - 14,6 кв.м, № 7 - 44,9 кв.м, № 8 -1,4 кв.м, № 9 - 2,1 кв.м, № 10 - 9,4 кв.м, № 11 - 8,5 кв.м, расположенные в здании по адресу: город Сочи, Центральный район, улица Навагинская, дом № 12, для использования в целях: административно-торговое на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 24.12.2020 № 83 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Сочи на 2021 - 2023 годы», муниципальные нежилые помещения, общей площадью 91,5 кв.м, расположенные по адресу: <...> включены в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Сочи на 2021-2023 годы.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 22.04.2021 № 698 «Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город - курорт Сочи Краснодарского края, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Сочи на 2021 - 2023 годы» утверждены условия приватизации указанных нежилых помещений.

Департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края 28.05.2021 объявлен аукцион в электронной форме на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» по продаже указанного имущества (лот № 1, номер процедуры SBR012-2105280088.1). 01.07.2021 подведены итоги аукциона. Победителем аукциона признан ФИО1.

По мнению истца, в нарушение частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края при принятии постановления администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края от 22.04.2021 № 698 «Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Сочи на 2021-2023 годы» не предусмотрели преимущественное право АО «Книги» на приобретение арендуемого имущества, а также не направили АО «Книги» предложение о заключении договора купли-продажи арендуемого имущества.

Полагая, что решение администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и действия департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края нарушают право АО «Книги» на преимущественное приобретение арендуемого имущества, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ввиду нижеследующего.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (далее - Закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, если арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества; арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 названной статьи; площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности; арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества определен в статье 4 Закона № 159-ФЗ.

В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера (пункт 2 статьи 4 Закона № 159-ФЗ).

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества (пункт 4 данной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» продажа недвижимого имущества третьему лицу с нарушением принадлежащего субъекту малого или среднего предпринимательства права на приобретение не влечет ничтожности сделки на основании части 1 статьи 6 Закона.

В этом случае в соответствии с частью 2 статьи 6 Закона заинтересованный субъект малого или среднего предпринимательства в течение двух месяцев с момента, когда он узнал или должен был узнать о таком нарушении, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что письмом от 18.06.2021 № 9419/02.01-45 департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проинформировал АО «Книги» о проведении открытого аукциона по продаже нежилых помещений № № 3-11 площадью 91,5 кв.м с кадастровым номером 23:49:0204011:1823, расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Навагинская, д. 12.

18.06.2021 департамент направил в адрес общества претензию № 9448/02.01-45 о необходимости погашения задолженности по арендной плате и пени.

Между тем, доказательств направления истцом уведомлений о реализации преимущественного права выкупа указанного имущества, либо урегулирования спора относительно возникшей задолженности, после получения информации о проведении аукциона о продаже недвижимого имущества, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, оценив в совокупности приведенные сторонами доводы и представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что на момент продажи нежилого помещения отсутствовала совокупность условий для реализации преимущественного права на его приобретение истцом, в связи с чем требования о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи нежилого помещения являются неправомерными и не подлежат удовлетворению.

Определением от 20.10.2021 по заявлению истца приняты обеспечительные меры в виде:

- запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества - нежилых помещений № 3-11 площадью 91,5 кв.м, кадастровый номер 23:49:0204011:1823, расположенных на 1 этаже, литера Е, в доме № 12 по ул. Навагинская Центрального района города Сочи;

- запрета департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края заключать с ФИО1 договор купли-продажи спорного имущества, передавать спорное имущество по акту приема-передачи, а также подавать заявление о государственной регистрации перехода права на спорное имущество.

Пунктом 25 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» определено, что исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований по настоящему делу, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.10.2021 по данному делу

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь частью 5 статьи 96, статьями 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 20.10.2021 по настоящему делу отменить.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Петрунина