Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А47-5707/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5707/2020
г. Оренбург
16 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 16 сентября 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному автономному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>),

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (г. Оренбург),

о взыскании убытков в размере 2 121 руб. 50 коп.


В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3;

от ответчика – явки нет;

от третьего лица – явки нет.


Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее – истец, Управление ПФ РФ, орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ответчик, ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова» Минздрава России, страхователь) о взыскании убытков в размере 2 121 руб. 50 коп.

Поступившее до начала судебного заседания от ответчика ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя, судом удовлетворено, судебное заседание проводится без участия представителя ответчика.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, в материалы дела представил дополнительные документальные доказательства.

Ответчик в представленном отзыве возражал в удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО2 был уволен в марте 2017 года, сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года были поданы без указания в них сведений о трудовых отношениях с ФИО2, поскольку на последнюю дату отчетного периода - 30 марта 2017 года трудовые отношения с ним были прекращены. Таким образом, поскольку ФИО2 был уволен в марте 2017 года, сведения об этом были поданы в апреле 2017 года. Следовательно решение о выплате сумм страховой премии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) должны были быть приняты в мае 2017 года. Поскольку сведения об увольнении были получены в апреле 2017 года, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачены в июне 2017 года. Ответчик считает, что вина и противоправность его действий, а также причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками, истцом не доказаны. ФИО2 произведена индексация пенсии в установленные законом сроки после его увольнения.

Третье лицо, письменный отзыв на иск, в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представило.


При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова» Минздрава России зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО2 состоит на учете в Управление ПФ РФ как получатель страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ, Закон № 400-ФЗ).

Статья 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ № 27-ФЗ) предусматривает, что юридические лица являются страхователями в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователи ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, а с 2017 - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии в законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142.

12.04.2017 страхователем в Управление ПФ РФ был представлен отчет по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2017 года, согласно которому сведения о работе ФИО2 отсутствуют.

07.02.2018 страхователем в Управление ПФ РФ был представлен отчет в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за март 2017 года, согласно которому ФИО2 состоит в перечне застрахованных лиц, то есть с нарушением установленного законом срока. Указанное обстоятельство, Данное обстоятельство повлекло за собой необоснованность выплаты ФИО4 пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии на коэффициент, установленным статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее - ФЗ № 416-ФЗ).

На основании части 10 статьи 26.1 ФЗ № 27-ФЗ Управлением ПФ РФ было принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону уменьшения.

Вместе с тем, поскольку сведения о работе ФИО4 за апрель 2017 года в Управлении ПФ РФ отсутствуют, следовательно, с июля 2017 года его пенсия подлежит перерасчету с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к пенсии на коэффициент, установленный статьей 8 ФЗ № 416-ФЗ.

Учитывая изложенное, перерасход бюджетных средств в результате неправомерных действий ответчика составил 2 121 руб. 50 коп.

Квалифицируя переплату пенсии в виде ущерба, возникшего в результате неправомерных действий работодателя, нарушения обязанности страхователя по своевременному и достоверному предоставлению сведений персонифицированного учета на каждое работающее застрахованное лицо, истец обратился к ответчику в претензией, которая оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.


Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 6 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ указывает возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие причинения вреда другому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Ответственность наступает при наличии следующих условий: наличие убытков (факт причинения вреда), противоправность действий лица, обязанного к возмещению убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправным поведением указанного лица и возникшими убытками (причинением вреда), вину лица, обязанного к возмещению убытков (возмещению вреда).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий, предусмотренных законом. В предмет доказывания по иску о взыскании убытков, по смыслу вышеуказанных норм, входит: наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины, причинно-следственная связь между действиями указанного лица и вредом (ущербом).

Основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика убытков послужило то, что страхователем сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года в отношении ФИО2 были представлены лишь – 07.02.2018.

В силу пунктов 1, 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В пункте 17 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» о дополнительной ответственности работодателя в виде возмещения ущерба в размере излишне выплаченных сумм пенсии по отношению к ответственности работника, описывается ситуация, когда в связи с неисполнением соответствующей обязанности как работодателем, так и работником указанный ущерб подлежал взысканию в первую очередь именно с работника, однако в связи с невозможностью такого возмещения в силу определенных обстоятельств непосредственно работником (как виновным лицом, причинившим ущерб) обязанность по возмещению ущерба возлагается на работодателя.

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 № 306-ЭС16-13489 по делу № А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, которым в силу названных положений статьи 25 Закона № 173-ФЗ и статьи 28 Закона № 400-ФЗ может являться как работодатель, так и работник (пенсионер).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 6 статьи 16 Закона № 400-ФЗ установлено, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ установлено, что индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 01.02.2016 не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности установлен статьей 26.1 Федерального закона пенсиях (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ) следующим образом.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи ь18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, (часть 1 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи, (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности, (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), (часть 10 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 4 статьи 26.1 Федерального закона о страховых пенсиях уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, введенным Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ и вступившим в силу с 01.04.2016, установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ вышеуказанная норма устанавливает обязанность страхователя предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 345-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Индексируемый размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 01.01.2015 составлял 3 935 руб. в месяц.

Постановлением Правительства РФ № 40 от 23.01.2015 утвержден с 01.02.2015 коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,114. Таким образом, фиксированная выплата, применяемая к расчету страховой пенсии, по состоянию на 01.02.2015 составила: 3 935 руб. х 1,114 = 4 383 руб. 59 коп.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом применения коэффициента 1,054, установленного статьями 4-6 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ, составил: 4 383 руб. 59 коп. х 1,04 = 4 558 руб. 93 коп.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом применение коэффициента 1,054, установленного постановлением Правительства РФ от 19.01.2017 № 36, составил: 4 558 руб. 93 коп. х 1,054 = 4 805 руб. 11 коп.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии в соответствии с частью 22 статьи 15 Федерального закона о страховых пенсиях с 01.04.2017 установлена в размере, равном 78 руб. 58 коп.

Согласно проведенной истцом проверке сведений, последним принято решение о пересмотре размера пенсии в сторону увеличения, поскольку страхователем - ответчиком в установленный законом срок представлена отчетность за март 2017 года, согласно которой ФИО2 отсутствует в перечне застрахованных лиц, что повлекло за собой необоснованность выплаты ФИО2 пенсии в большем размере, пересчитанной с учетом корректировки размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к его пенсии на коэффициент, установленным статьей 8 Федерального закона № 416-ФЗ).

Вместе с тем, в связи с несвоевременно полученными сведениями о работе ФИО2 за март 2017 года, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии не подлежал индексации, а размер страховой пенсии не подлежал корректировке, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 19.12.2016 № 416-ФЗ. Следовательно, к расчету пенсии, подлежащей к выплате с 01.06.2017 применялась стоимость одного пенсионного коэффициента 71 руб. 41 коп., установленная постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 39.

Согласно материалам дела, вина ответчика и причинная связь между предоставлением отчетности по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2017 года и причинением вреда Управлению ПФ РФ доказана материалами дела.

В рассматриваемой ситуации излишняя выплата пенсии в спорной сумме обусловлена действиями работодателя, выразившиеся в предоставлении неполных сведений за март 2017 года.

Признаков совместного причинения вреда работником и работодателем, либо причинения вреда работником в ходе рассмотрения настоящего дела судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что лицом, обязанным возместить истцу ущерб, является ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова» Минздрава России, поскольку излишняя выплата пенсии в спорном размере ФИО2 связана с предоставлением неполных сведений за март 2017 года, представление которых входит исключительно в обязанности работодателя.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Виновные действия ответчика судом установлены и подтверждаются материалами дела в виде предоставления неполных сведений за март 2017 года, выразившиеся в предоставлении отчетности в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2017 года, повлекших выплату пенсии в завышенном размере, а не пенсионером, то есть таких сведений, ответственность за достоверность которых несет работодатель, а не работник.

Судом установлено отсутствие недобросовестности со стороны ФИО2 следовательно, Пенсионный фонд, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии с работодателя, предоставившего неполные сведения за март 2017 года, избрал надлежащий способ защиты своих прав.

Более того, взыскание с ФИО2 излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской имеют строго целевое назначение и направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона о страховых пенсиях в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск подлежат отклонению.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

Пунктом 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н установлена обязанность страхователей представлять индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Аналогичное правило было установлено пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, утратившим силу в связи с изданием Приказа от 22.04.2020 № 211н.

Ответчик указывает, что ФИО2 был уволен 06.03.2017 на основании приказа № 121-к от 06.03.2017, то есть в марте 2017 года он являлся работником ответчика. Следовательно, страхователь не исполнил обязанность, по представлению сведений о работе ФИО2 за март 2017 года, в связи с чем, истцом была произведена выплата пенсии ФИО2 за июнь 2017 года в большем размере, пересчитанном в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ и статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ.

Таким образом, вина и противоправность действий ответчика, а также причинно-следственная связь между правонарушением ответчика и причинением ущерба истцу являются доказанными.

Кроме того, частью 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 01.07.2017 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Закона о страховых пенсиях») установлено право пенсионеров, прекративших осуществление трудовой деятельности, на выплату пенсии в размере, исчисленном с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Сведения о прекращении трудовой деятельности пенсионера за март 2017 года получены Управлением 12.04.2017, то есть в установленные законом сроки. В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях в мае 2017 года, то есть в месяце, следующем за месяцем, в котором получены сведения от страхователя о прекращении пенсионером трудовой деятельности, Управлением произведен перерасчет его пенсии и в соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях с 01.06.2017 выплата пенсии производится ФИО2 в размере, пересчитанном с учетом стоимости одного пенсионного коэффициента, установленной статьей 8 Федерального закона № 416-ФЗ.

С учетом вышеизложенного выплата ФИО2 пенсии в большем размере за март 2017 года Управлением ПФ РФ действительно не производилась, поскольку право на нее возникло у пенсионера только с июня 2017 года в связи с непредставлением страхователем сведений о его работе за март 2017 года.

Вместе с тем, данная выплата пенсии за июнь 2017 года является незаконной, что было установлено в связи с несвоевременным представлением (07.02.2018) отчетности по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за март 2017 года, согласно которой ФИО4 состоит в перечне застрахованных лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Управление ПФ РФ освобождено от уплаты государственно пошлины в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Поскольку государственная пошлина в сумме 2 000 руб. истцом не уплачена, она подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета на основании подпунктом 3 пунктом 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» министерства здравоохранения Российской Федерации в пользу государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге сумму убытков в размере 2 121 руб. 50 коп.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» министерства здравоохранения Российской Федерации в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.


Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья В.В. Юдин