Решение от 22 августа 2024 г. по делу № А67-4794/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.i№fo@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-4794/2024
г. Томск
22 августа 2024 года
13 августа 2024 года оглашена резолютивная часть решения


Судья арбитражного суда Томской области Федорова С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчаренко Э.Д., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Томск; ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (634041, Томская обл., г. Томск, пр-кт. ФИО2, 41/1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о признании недействительным решения №ДП-08-03/1164 от 16.01.2024,


при участии в заседании:

от Заявителя – индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО3 (доверенность от 16.07.2024, диплом, паспорт)

от Ответчика – не явился (извещен),



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области (далее также - ответчик, ОСФР по Томской области) о признании недействительным решения №ДП-08-03/1164 от 16.01.2024; об обязании Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 24.04.2024.

В обоснование заявления заявитель пояснила, что решением №ДП-08-03/1164 от 16.01.2024 ей было отказано в выплате пособия по беременности и родам по причине того, что страховой случай наступил в 2023 году, страховые взносы уплачены в 2023 году. Данным отказом нарушено ее право на получение страхового обеспечения. ФИО1 просила признать отказ ОСФР по Томской области недействительным, указала на наличие у нее права на получение пособия по беременности и родам с 01.01.2024.

Определением арбитражного суда от 03.06.2024 заявление принято к производству.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области представило отзыв на заявление, согласно которому страховой случай наступил у ФИО1 07.12.2023. Право на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам по данному страховому случаю могло быть приобретено индивидуальным предпринимателем в случае уплаты страховых взносов за 2023 год. Взносы за 2023 год ФИО1 не уплачивались, в связи с чем, отсутствовали основания для выплаты пособия по беременности и родам и родам по страховому случаю, наступившему в 2023 году. Заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В возражениях на отзыв ответчика индивидуальный предприниматель ФИО1 отметила, что факт выдачи листка нетрудоспособности в 2023 году сам по себе не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию. Листок нетрудоспособности №910205892707, выданный 07.12.2023, в 2024 году являлся действующим. У ОСФР по Томской области отсутствуют основания для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в заявлении, отзыве на него и возражениях на отзыв.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы заявления поддержала.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

ФИО1 20.11.2019 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***>.

На основании заявления ИП ФИО1 13.12.2023 зарегистрирована Отделением Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с присвоением регистрационного номера страхователя 080003053463, о чем в адрес индивидуального предпринимателя направлено уведомление.

07.12.2023 ФИО1 выдан листок нетрудоспособности №910205892707 с 07.12.2023 по 24.04.2024 в связи с беременностью.

22.12.2023 ИП ФИО1 уплачены страховые взносы за 2023 год в сумме 7347,88 руб.

15.01.2024 в связи с наступлением страхового случая «беременность и роды» предпринимателем в адрес ОСФР по Томской области направлено заявление о выплате пособия по беременности и родам.

По результатам рассмотрения заявления ОСФР по Томской области принято решение об отказе в назначении и выплате пособия, о чем индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомлена письмом №ДП-08-03/1164 от 16.01.2024. В качестве причины отказа ОСФР по Томкой области указало, что страховой случай наступил в 2023 году, а за 2023 год страховые взносы не уплачивались.

Несогласие с вышеназванным решением Фонда послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя ФИО1 в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действия (бездействия) возложена на орган, должностное лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие); факт нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов должно доказать лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (часть 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ).

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заявителем в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации оплачены страховые взносы за 2023 год в размере 7347,88 руб. Требование о выплате пособия по беременности и родам заявлено индивидуальным предпринимателем за период с 01.01.2024 по 24.04.2024.

Таким образом, в 2023 году индивидуальный предпринимателю ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2023 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, за выплатой которого ИП ФИО1 обратилась в ОСФР по Томской области, исчислено с 01.01.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (часть 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Указанное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан в 07.12.2023 году, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Довод Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не приобрела право на страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам по данному страховому случаю ввиду неуплаты взносов за 2023 год, судом не принимается во внимание, как основанный на неверном толковании норм материального права и противоречащий материалам дела.

Таким образом, поскольку право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя с 01.01.2024 в силу Федерального закона №255-ФЗ, решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Томской области об отказе в выплате пособия по беременности и родам, изложенное в письме №ДП-08-03/1164 от 16.01.2024, не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленные законом права заявителя на получение пособия по беременности и родам, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 11.12.2018 г. № 307-КГ18-16410 и от 09 января 2020 г. № 310-ЭС19-21957, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.03.2022 по делу № А70-14811/2021, в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.04.2022 по делу № А43-20828/2021, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.02.2022 N Ф09-10658/21 по делу N А34-9058/2021 и др.

Доводы Фонда, приведенные в отзыве на заявление, основаны на ином, чем у суда, неверном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления в суд заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. по чеку от 29.05.2024.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.07.2017 № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу; при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования; данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу статей 19 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Как следует из пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, в защиту которых он обратился в суд.

Таким образом, расходы общества по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением заявления подлежат взысканию с Фонда как со стороны по делу.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отказ в выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам, изложенный в письме №ДП-08-03/1164 от 16.01.2024, недействительным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем выплаты индивидуальному предпринимателю ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 24.04.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (634041, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.,

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья С.Ю. Федорова