Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А05-11834/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11834/2021
г. Архангельск
19 апреля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

"Территориальная генерирующая компания № 2" (ОГРН <***>; адрес: Россия 150003, <...>; Россия 163045, <...>)

к ответчикам:

1. индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 308290124500119; место жительства: город Архангельск)

2. индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 304290131100335; место жительства: город Архангельск)

Третьи лица:

1. министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163004, <...>)

2. Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>)

о взыскании 2 774 688 руб. 07 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО4 (по доверенности от 01.01.2022 № 41-22),

от ответчиков – ФИО5 (по доверенности от 02.07.2021),

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 2" (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – первый ответчик) и индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – второй ответчик) о взыскании 2 774 688 руб. 07 коп. долга по возмещению стоимости нормативных потерь тепловой энергии за июль 2021 года, из которых 2 543 828 руб. 57 коп. долга просил взыскать с ФИО3 и 230 859 руб. 50 коп. долга - с ФИО2 (цена иска указана с учетом ходатайства истца от 12.11.2021 об увеличении размера иска).

В ходе судебного разбирательства в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – Министерство) и Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее – Агентство).

В судебном заседании представитель истца подержал заявленные исковые требования с учётом их увеличения.

Представитель ответчиков с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на иск, ссылаясь на то, что в спорный период тепловые сети были переданы в эксплуатацию Компании; ответчики не являются теплосетевыми компаниями; нормативы потерь для тепловых сетей ответчиков не установлены.

Третьи лица, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, представив письменное мнение по делу.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением мэрии г. Архангельска от 24.02.2014 № 136 "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Архангельск" до 2028 года" Компания является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Архангельска.

Как следует из материалов дела, в июле 2021 года ФИО2 являлась собственником объектов теплосетевого хозяйства, расположенных в Северном территориальном округе г. Архангельска, а именно:

- тепловая сеть от ТП № 1 (ул. Каботажная 3 стр.1), протяжённостью 386,2 м;

- тепловая сеть от ТП № 2 (ул. Ильича 12 стр.1), протяжённостью 271,7 м;

- тепловая сеть от ТП № 3 (ул. Титова 20 стр. 1), протяжённостью 331,9 м;

- тепловая сеть от ТП № 4 (ул. Ударников 12 стр.1), протяжённостью 248,85 м;

- тепловая сеть от ТП № 5 (ул. Добролюбова 18 стр. 1), протяжённостью 268 м;

- тепловая сеть от ТП № 6 (ул. Добролюбова 22 стр. 1), протяжённостью 278 м;

- тепловая сеть от ТП № 7 (ул. Репина 13 стр.1), протяжённостью 254,5 м;

- тепловая сеть от ТП № 8 (ул. Ударников 26 стр.1), протяжённостью 414,4 м;

- тепловая сеть от ТП № 9 (ул. Титова 4 стр. 1), протяжённостью 409,1 м;

- тепловая сеть от ТП № 10 (ул. Каботажная 13 стр.1), протяжённостью 311,5 м;

- тепловая сеть от ТП № 11 (ул. Добролюбова 21 стр.1), протяжённостью 48,5 м;

- тепловая сеть от ТП № 12 (ул. 40 лет Великой Победы 2 стр. 1), протяжённостью 885 м.

ФИО3 на праве собственности в июле 2021 года также принадлежали объекты теплосетевого хозяйства в Северном территориальном округе г. Архангельска, а именно:

- тепловая сеть от 2УТ2-2 до ул. Партизанская, <...> протяжённостью 5308,8 м;

- тепловая сеть от 2УТ1-1 до ул. Ударников, <...> ТП№1-ТП№11, протяжённостью 4691 м;

- тепловая сеть от ЦТП до 2УТ1-1 и ЗУТ1-4, протяжённостью 1019 м;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Партизанская, д. 28, корп. 1 (в двухтрубном исполнении), протяжённостью 181 м;

- тепловая сеть от ИТП по ул. Добролюбова, д. 2 до столярной мастерской , протяжённостью 17 м;

- тепловая сеть от ТП № 13, протяжённостью 181,3 м;

- тепловая сеть от ЗУТ1-4 до ул. Мусинского <...> Великой Победы д. 2 и ул. Орджоникидзе д.28, протяжённостью 10684,5 м.

Это подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности и ответчиками не оспаривается.

В июле 2021 года Компания через принадлежащие ответчикам на праве собственности тепловые сети поставила тепловую энергию и теплоноситель потребителям в Северном территориальном округе г. Архангельска.

Для оплаты стоимости тепловой энергии в части компенсации потерь, возникших при передаче тепловой энергии, Компания выставила ФИО2 счет № 2000М/-28 от 09.08.2021 на сумму 230 859,50 рублей. и ФИО3 – счет № 2000М/-27 от 09.08.2021 на сумму 2 543 828 руб. 57 коп.

Поскольку ответчики оплату тепловой энергии не произвели, а претензии от 09.08.2021 оставили без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808)).

Согласно пункту 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник или владелец тепловых сетей должны оплачивать потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона №190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808). Из приведенных норм следует, что тепловая энергия, потерянная в сетях, покупается у теплоснабжающей организации владельцем этих сетей.

Как установлено судом, в июле 2021 года какой-либо договор аренды тепловых сетей ответчиками не был заключен. Теплосетевая организация по определению, данному в пункте 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении, к оказанию услуг по передаче тепловой энергии не привлекалась.

Доводы ответчиков о том, что в спорный период законным владельцем тепловых сетей являлась Компания, суд считает необоснованными. Действительно, на основании Постановления главы городского округа "Город Архангельск" от 28.06.2021 № 1206 спорное имущество было передано Компании для обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей на территории Северного территориального округа в период действия режима повышенной готовности. Однако, спорные сети ответчиков не передавались Компании на каком-либо праве в пользование и эксплуатацию.

Следовательно, в такой ситуации в силу приведенных выше норм права лицами, обязанными оплатить потери в спорных сетях, являются их собственники.

Ссылки ответчиков на то, что потери подлежат включению в тариф на тепловую энергию, также являются несостоятельными.

В соответствии с пунктами 22, 38 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее – Основы ценообразования), в расчёт необходимой валовой выручки регулируемой организации для целей установления тарифов включаются потери при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пункту 90 Основ ценообразования, пункту 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждённых Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, нормативные потери учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.

Затраты на услуги по передаче тепловой энергии, включающие покупку тепловой энергии на компенсацию потерь по сетям теплосетевой организации, учитываются в тарифе на тепловую энергию для конечных потребителей истца в составе неподконтрольных расходов по плановым значениям, т.е. необходимой валовой выручке.

Из пункта 10 Методических указаний № 760-э следует, что энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций. Следовательно, только владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Агентство представило суду письменные пояснения от 08.02.2022 № 313/316, из которых следует, что при расчете тарифа на 2021 и 2022 годы на тепловую энергию, поставляемую Компанией потребителям, расположенным на территории городского округа "Город Архангельск" и Приморского муниципального района Архангельской области, нормативные потери по тепловым сетям Северного округа не учитывались. Это подтверждено материалами тарифного дела, представленными суду.

Расчёт тепловых потерь судом проверен и признан обоснованным.

Нормативы технологических потерь определены в соответствии с постановлением Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 14.12.2020 № 188-пн для тепловых сетей ответчиков. Министерство представило суду письменные пояснении от 02.02.2022 № 203/711, в которых подтвердило, что нормативы, установленные указанным нормативным актом, учитывают технические характеристики сетей ответчиков, в связи с чем могут быть применены для разрешения настоящего спора.

Распределение нормативных потерь тепловой энергии между собственниками сетей ФИО3 и ФИО2 истец выполнил пропорционально материальной характеристике тепловых сетей (сумма произведений наружных диаметров трубопроводов участков тепловой сети на их длину). Материальная характеристика была определена исходя из данных, содержащихся в технических паспортах тепловых сетей. При этом применён тариф, установленный истцу на тепловую энергию в целях компенсации потерь тепловой энергии, постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области № 70-т/34 от 18.12.2020.

Ответчики конкретных замечаний к расчету и документов в его опровержение не представили, контррасчет суммы долга в материалах дела отсутствует.

На основании изложенного требования истца о взыскании с ответчиков стоимости нормативных тепловых потерь за июль 2021 года являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308290124500119) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ОГРН <***>) 230 859 руб. 50 коп. долга, а также 178 руб. 93 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304290131100335) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 2" (ОГРН <***>) 2 543 828 руб. 57 коп. долга, а также 1969 руб. 07 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308290124500119) в доход федерального бюджета 2889 руб. государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 304290131100335) в доход федерального бюджета 31 836 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.М. Низовцева