Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А41-40513/2018

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40513/18
15 августа 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ВЛАДСПЕЦСТРОЙ-5"

к Управлению Росреестра по Московской области

об обжаловании действий


при участии в судебном заседании - согласно протоколу от 06.08.2018 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЛАДСПЕЦСТРОЙ-5" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения требований) о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о приостановлении государственной регистрации права собственности, оформленные уведомлениями от 21.05.2018 № 50/009/008/2018-14234, от 21.05.2018 № 50/009/008/2018-14217, от 18.04.2018 № 50/009/008/2018-1098; обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности            ООО "ВЛАДСПЕЦСТРОЙ-5" на квартиры с кадастровыми номерами 50:09:0020709:1241, 50:09:0020709:1200, 50:09:0020709:1187, на основании заявлений                                                     № 50-50/009-50/009/008/2018-14234 от 08.05.2018, № 50-50/009/-50/009/008/2018-14217 от 08.05.2018, № 50-50/009-50/009/008/2018-10982 от 07.04.2018.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте http://kad.arbitr.ru/. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2017 по делу № А41-55600/2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018 признано право собственности ООО «Владспецстрой-5» (ИНН <***>; ОГРН <***>) на завершенный строительством и пригодный к эксплуатации 9-ти этажный 2-х секционный многоквартирный кирпичный дом со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 9973,9 кв. метров (площадь здания -8445,3 кв.м., встроенно-пристроенных помещений - 1528,6 кв.м.; в том числе общая площадь квартир — 6869,7,кв.м., нежилых помещений - 2152,1 кв.м., помещений для обслуживания дома - 91,5 кв.м., площадь мест общего пользования: коридоры, лестничные площадки и т.п.. - 860,6 кв.м.) кадастровый номер 50:09:0020709:318, расположенный на арендованном земельном участке площадью 5500 кв. м, с видом разрешенного использования: для строительства жилого дома, кадастровый номер 50:09:0020715:5 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, дер. Радумля, мкр. Механического завода № 1, д. № 15.

Одновременно с постановкой на кадастровый учет многоквартирного дома (КН 50:09:0020709:318) и занимаемого им земельного участка (КН 50:09:0020715:5) поставлены на кадастровый учет квартиры и нежилые помещения в составе МКД с присвоением кадастровых номеров с 50:09:0020709:1147 по 50:09:0020709:1270.

Жилищное законодательство Российской Федерации, в том числе ЖК РФ, оперирует двумя понятиями, предполагающими жилой характер использования здания, - "многоквартирный дом" и "жилой дом". Под жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, понимается "индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании". Определение многоквартирного дома в ЖК РФ не содержится. Исходя из смысла понятия "многоквартирный дом", определенного в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, ст. 36, 37, ч. 1 ст. 38 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не следует, что при приобретении одним лицом права собственности на все помещения в многоквартирном доме и связанные с ним доли в праве общей долевой собственности на общее имущество здание перестает существовать в качестве многоквартирного дома, а объекты недвижимости, относящиеся к общему имуществу собственников имущества многоквартирного дома, перестают выполнять функции имущества, предназначенного для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Согласно части 6 статьи 41 Закона N 218-ФЗ в случае, если все помещения и машино-места в здании, сооружении находятся в собственности одного лица, такое лицо вправе обратиться с заявлением о прекращении права собственности на все помещения и машино-места с одновременной государственной регистрацией права собственности на такие здание, сооружение.

Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области) с заявлением о регистрации права собственности на квартиры с кадастровыми номерами 50:09:0020709:1241, 50:09:0020709:1200, 50:09:0020709:1187.

Уведомлениями от 21.05.2018 № 50/009/008/2018-14234, от 21.05.2018 № 50/009/008/2018-14217, от 18.04.2018 № 50/009/008/2018-1098 Управление Росреестра по Московской области приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на спорные квартиры, указав на то, что из решения Арбитражного суда Московской области от 26.12.2017 по делу № А41-55600/2017 не усматриваются права застройщика на квартиры в составе МКД.

Посчитав оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности указанного объекта необоснованным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Исходя из п. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о регистрации, являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Государственная регистрация осуществляется в соответствии со ст. 29 Закона о регистрации.

В соответствии со ст. 26 Закона о регистрации одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов, проверка законности сделки, в том числе установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В силу подпункта 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 58 Закона о регистрации предусматривает, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положения части 4 статьи 18 Закона о регистрации устанавливают, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что в состав многоквартирного дома с КН 50:09:0020709:318 входят спорные квартиры с КН 50:09:0020709:1241, 50:09:0020709:1200, 50:09:0020709:1187.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 6 статьи 41 Закона № 218-ФЗ в случае, если все помещения и машино-места в здании, сооружении находятся в собственности одного лица, такое лицо вправе обратиться с заявлением о прекращении права собственности на все помещения и машино-места с одновременной государственной регистрацией права собственности на такие здание, сооружение.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что рассматриваемые правоотношения по реализации спорных объектов недвижимости не противоречат ч. 6 ст. 41 Закона № 218-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку уведомление о приостановлении в регистрации права нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по госпошлине распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственной регистрации права собственности, оформленные уведомлениями от 21.05.2018 № 50/009/008/2018-14234, от 21.05.2018 № 50/009/008/2018-14217, от 18.04.2018 № 50/009/008/2018-10982.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "ВЛАДСПЕЦСТРОЙ-5" на квартиры с кадастровыми номерами 50:09:0020709:1241, 50:09:0020709:1200, 50:09:0020709:1187, на основании заявлений № 50-50/009-50/009/008/2018-14234 от 08.05.2018, № 50-50/009/-50/009/008/2018-14217 от 08.05.2018, № 50-50/009-50/009/008/2018-10982 от 07.04.2018.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу                                    ООО "ВЛАДСПЕЦСТРОЙ-5" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья                                                                                                                     Е.М. Новикова