Решение от 18 января 2018 г. по делу № А45-29275/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



дело № А45-29275/2017
город Новосибирск
19 января 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018 года

в полном объёме решение изготовлено 19 января 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

третье лицо администрация Кочковского района Новосибирской области

об обязании демонтировать нестационарный торговый павильон

встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО2

к администрации Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области

о признании незаконным отказа в заключении договора аренды

при участии в судебном заседании представителей

администрации Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области: ФИО3 по доверенности от 20.11.2017, паспорт

индивидуального предпринимателя ФИО2: ФИО4 по доверенности от 22.11.2017, паспорт

установил

Администрация Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать своими силами за свой счёт нестационарный торговый павильон, не демонтированный в установленный срок по окончании действия договора аренды части земельного участка от 13.12.2011 № 41, расположенный на земельном участке по адресу: <...> площадью 679 кв. м, кадастровый номер земельного участка 54:12:010120:170, земельный участок принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Исковые требования мотивированы фактом истечения срока действия договора и отсутствием у ответчика правовых оснований для размещения на спорной части земельного участка нестационарного торгового объекта.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 заявлены встречные требования о признании незаконным отказа администрации Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области в заключении договора аренды, обязании перезаключить договор аренды от 13.12.2011 № 41 на новый срок.

По мнению предпринимателя, договор должен быть продлён на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрация обязана перезаключить договор с добросовестным арендатором.

В судебном заседании стороны поддержали свои правовые позиции.

Администрация Кочковского района Новосибирской области, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечила, в отзыве на исковое заявление поддержала правовую позицию администрации Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области.

Изучив доводы искового заявления и отзывов на него, доводы встречного заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу части 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в части 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определённый договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Буквальное и системное толкование перечисленных положений действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений свидетельствует о том, что арендные отношения по окончании срока действия договора могут быть признаны продлёнными лишь при отсутствии возражений со стороны арендодателя, а также в случае, если договором не предусмотрено иное.

Договором от 13.12.2011 № 41, заключённым между администрацией Кочковского района Новосибирской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2, предусмотрено иное.

Пунктом 5.2 договора установлено, что истечение срока действия договора влечёт за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашение о продлении.

Согласно пункту 5.3 договора арендатор после окончания установленного срока аренды должен произвести передачу арендодателю земельного участка в десятидневный срок с момента прекращения договора. Арендатор обязан вернуть часть земельного участка арендодателю в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.

Таким образом, стороны при заключении договора от 13.12.2011 № 41 на основании добровольной воли согласились, что при истечении срока действия договора в целях продолжения арендных отношений им необходимо достичь соответствующего соглашения о продлении срока действия договора.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка общей площадью 24 кв. м из состава земельного участка общей площадью 641 кв. м, из земель категории «земли населённых пунктов», с кадастровым номером 54:12:010120:58, местоположение: Новосибирская область, Кочковский район, село Кочки, примерно в 30 м на северо-восток от нежилого здания по улице Некрасова, 1, для размещения торгового павильона.

Срок действия договора определён сторонами с 13.12.2011 по 12.11.2012 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 5.2 договора срок его действия трижды продлялся: по дополнительному соглашению от 12.11.2012 № 1 до 13.10.2013, по дополнительному соглашению от 11.10.2013 до 12.04.2014, по дополнительному соглашению от 11.04.2014 до 12.03.2015.

Для дальнейшего продления договора – после 12.03.2015 сторонам необходимо было достичь согласия о его продлении и оформить его соответствующим документом.

Таких доказательств в материалы дела не представлено.

С 01.03.2015 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения (статья 3.3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ещё в 2015 году администрация Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области на коллективное обращение арендаторов частей земельного участка 54:12:010120 ответила, что правовые основания для заключения договора аренды земельного участка на новый срок отсутствуют (письмо от 15.06.2015 № 422). В качестве обоснования отказа указана часть 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Доказательств подписания соглашения о продлении договора с администрацией Кочковского района Новосибирской области индивидуальным предпринимателем ФИО2 также не представлено.

Таким образом, 12.03.2015 срок действия договора от 13.12.2011 № 41 истёк, в связи с чем у арендатора возникла обязанность по освобождению занимаемого им земельного участка.

Вместе с тем, как утверждает администрация Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, и данный факт не отрицается индивидуальным предпринимателем ФИО2, до настоящего времени предприниматель продолжает занимать земельный участок, в адрес ответчика направлялось уведомление с требованием об освобождении земельного участка, которое было получено предпринимателем, но оставлено без исполнения.

Такое поведение арендатора противоречит требованиям действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений и не соответствует условиям договора (пункт 5.3), в связи с чем требования администрации Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области признаны судом подлежащими удовлетворению.

В отношении требования истца судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:12:010120:58 имел статус временного, дата истечения срока действия временного характера – 12.10.2016, в настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учёт новый земельный участок с кадастровым номером 54:12:010120:170 площадью 679 кв. м.

Правообладателем земельного участка согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости является администрация Кочковского сельсовета Кочковского района Новосибирской области, за администрацией 29.12.2016 зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования.

Поскольку торговый павильон ответчика в настоящее время расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:12:010120:170, этот павильон подлежит демонтажу с указанного земельного участка, за счёт средств индивидуального предпринимателя ФИО2.

Доводы встречного заявления основаны на ошибочном понимании индивидуальным предпринимателем ФИО2 норм права.

Доказательств, подтверждающих наличие всех условий, предусмотренных статьёй 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для получения индивидуальным предпринимателем ФИО2 земельного участка и продления договорных отношений в материалах дела не имеется.

Довод предпринимателя о неподведомственности спора арбитражному суду также основан на неверном понимании норм права, поскольку условия для отнесения спора к компетенции арбитражного суда (субъектный состав участников процесса и экономический характер спорных правоотношений) присутствуют.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

По первоначальному иску: иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать своими силами и за свой счёт нестационарный торговый павильон, расположенный на части земельного участка с кадастровым номером 54:12:010120:170 площадью 679 кв. м.

По встречному иску: в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерльного бюджета 6 000 рублей государственной пошлины по первоначальному иску.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

судья В.А. Полякова