Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А53-1266/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«05» декабря 2018 г.Дело № А53-1266/18

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1 Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия « ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО» ( ИНН <***> ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» ( ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо- ОАО «Таганрогский завод «Прибой»

об обязании заключить договор



при участии:

от истца: представитель по доверенности от 25.12.17г. ФИО3

от ответчика: представитель по доверенности от 25.05.17 года ФИО4

от третьего лица ОАО «Таганрогский завод «Прибой» - представитель не явился.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Городское хозяйство» (далее - МУП «Городское хозяйство») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Топливно-Энергетическая компания» (далее - ООО «ТЭК») об обязании заключить договор поставки тепловой энергии с ООО «ТЭК».

Определением от 08.06.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечено ОАО «Таганрогский завод «Прибой».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание проводится в порядке ст.156 АПК Российской Федерации, в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил обязать Ответчика, с учетом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, заключить с МУП «Городское хозяйство» договор на поставку тепловой энергии с 08.12.2017г. по 04.10.2018г. на указанных в уточенных требованиях условиях.

Представитель Ответчика в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения исковых требований, так как 05.10.2018г. между МУП «Городское хозяйство» и ООО «ТЭК» подписан договор аренды имущества №179/18., согласно которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование имущество, на момент подписания настоящего договора находящееся в хозяйственном ведении Арендодателя, - тепловые сети, насосные, центральные тепловые пункты и оборудование, согласно Перечню, указанному в Приложении №1. Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего Договора, договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 05.10.2023г., а по расчетам до исполнения сторонами обязательств, следовательно, по мнению ответчика, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Кроме того согласия на заключение договора на поставку тепловой энергии на предшествующий период не дал.

Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом, согласно приказу Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 06.10.2017 № 753 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Городское хозяйство» объектов теплоснабжения» в целях обеспечения уставной деятельности за МУП «Городское хозяйство» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты теплоснабжения.

В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 07.12.2017 № 2171 «О внесении изменения в постановление Администрации города Таганрога от 15.06.2017 № 864» в схему теплоснабжения муниципального образования «Город Таганрог» внесены изменения, согласно которым МУП «Городское хозяйство» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО), в частности в зоне расположения котельной ООО «ТЭК».

Исходя из данных обстоятельств Истец письмом от 27.11.2017г. №15/4 обратился к Ответчику с предложением о заключении договора поставки тепловой энергии. Позднее Истец направил Ответчику документы, подтверждающие присвоение Истцу статуса единой теплоснабжающей организации.

Письмом от 14.12.2017г. № 364 Ответчик отказал Истцу в заключение договора поставки тепловой энергии, сославшись на то, что Истцом не были предоставлены способы обеспечения обязательств по договору поставки тепловой энергии.

08.12.2017г. Истец направил Ответчику проект договора поставки тепловой энергии от 30.11.2017 № 06/2017 с приложениями.

15.01.2018г. Истец повторно направил Ответчику предложение о заключении договора поставки тепловой энергии.

15.01.2018г. Ответчик повторно отказал Истцу в заключении договора, снова сославшись на отсутствие гарантий обеспечения исполнения обязательств со стороны Истца.

17.01.2018г. письмом исх.№12 Истец указал Ответчику на неправомерность требования гарантий, поскольку Истец не имеет задолженности перед Ответчиком, следовательно, Истец не соответствует критериям организаций, которые в силу закона обязаны предоставлять гарантии обеспечения исполнения обязательств.

17.01.2018г. Истцом направлена Ответчику претензия с требованием о заключении договора поставки тепловой энергии.

19.01.2018г. Истцом получено уведомление о введении ограничения подачи тепловой энергии.

В связи с чем, МУП «Городское хозяйство» обратилось в суд с настоящим иском об обязании заключить с МУП «Городское хозяйство» договор на поставку тепловой энергии с 08.12.2017г. по 04.10.2018г. (уточненные требования).

Отказывая в удовлетворении уточненных требований, суд руководствуется следующим.

Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 46 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определено, что предложение о заключении договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя другой стороне направляет любая из сторон договора. В том же пункте установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заключаемому договору поставки.

В соответствии с пунктом 48 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 поставщик, получивший от единой теплоснабжающей организации (покупателя) проект договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заполняет его в части, относящейся к сведениям о поставщике, и в течение 7 дней со дня получения проекта договора направляет подписанный экземпляр договора единой теплоснабжающей организации (покупателю).

Согласно пункта 1 статьи 15.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя не возникает у потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, не имеющих неисполненных обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Из положений пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу части 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с нормами статей 426, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор теплоснабжения отнесен к категории публичных договоров.

В силу части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении и исполнении публичных договоров для сторон являются обязательными правила, издаваемые Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В силу требований статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным ом от 27.10.2012 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Договор теплоснабжения должен содержать существенные условия, перечисленные в пункте 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, и иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Пунктом 15 Правил № 124 установлено, что договор ресурсоснабжения вступает в силу со дня его подписания последней из сторон договора.

При этом, стороны вправе установить, что условия договора ресурсоснабжения применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса, определенной с учетом положений пункта 19 настоящих Правил.

Согласно абзацу 2 пункта 19 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения условий, касающихся начала поставки коммунального ресурса, учитывается, что поставка коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения, заключенному с управляющей организацией, осуществляется с даты, указанной в договоре ресурсоснабжения, которая не может быть ранее даты, с которой у управляющей организации возникает обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям. Из содержания пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

С учетом разрешения разногласий сторон по существенным условиям договора в судебном порядке, данный договор будет считаться заключенным с момента вступления в законную силу судебного акта.

По смыслу главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации , регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения результатов на будущее.

Суд не вправе обязать стороны включить в договор условия прошедшего периода, поскольку обязанность заключения договора на прошедшее время действующим законодательством не предусмотрена. В силу положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть, на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы.

Условия придания договору обратной силы не являются обязательными для сторон, и при несогласии одной стороны на заключение договора, содержащего условие, не являющееся для нее обязательным, суд не может обязать (понудить) сторону договора к принятию такого условия (статья 421 ГК РФ).

При рассмотрении спора судом установлено и не оспаривается сторонами, что 05.10.2018г. между МУП «Городское хозяйство» и ООО «ТЭК» подписан договор аренды имущества №179/18.

Согласно п.1.1. договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает за плату во временное владение и пользование имущество, на момент подписания настоящего договора находящееся в хозяйственном ведении Арендодателя, - тепловые сети, насосные, центральные тепловые пункты и оборудование, согласно Перечню, указанному в Приложении №1. Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего Договора.

Согласно п.6.2. настоящий договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 05.10.2023г., а по расчетам до исполнения сторонами обязательств.

18.10.2018г. постановлением Администрации г. Таганрога №1948 «О прекращении статуса единой теплоснабжающей организации МУП «Городское хозяйство» прекратить статус ЕТО МУП «Городское хозяйство» в зоне №12 (ТЭК).

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца об обязании заключить с МУП «Городское хозяйство» договор поставки тепловой энергии с 08.12.2017г. по 04.10.2018г. отказать.

Истцом при подаче искового заявления в суд по платежному поручению № 000120 от 19.01.2018г. и платежному поручению № 000136 от 24.01.2018 года была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, с учетом полного отказа в удовлетворения исковых требований истца, относятся судом на истца.

Руководствуясь статьями 49,110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяФИО1 Б.