Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А19-9585/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-9585/2023

«21» октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.10.2024. Решение в полном объеме изготовлено 21.10.2024.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зыряновой А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ишековой Т.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕРМОНТОВА, Д. 257)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕЭС-ГАРАНТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 143421, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., КРАСНОГОРСК Г., ТЕР. АВТОДОРОГА БАЛТИЯ, 26-Й КМ, Д. 5, СТР. 3, ОФИС 4012),

третьи лица: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУССОЛЬ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 460009, ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛ., ОРЕНБУРГ Г., ЦВИЛЛИНГА УЛ., ЗД. 61/1), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК Г., СУХЭ-БАТОРА УЛ., Д. 3, КАБИНЕТ 405), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "РАДИАН" (664048,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г ИРКУТСК, УЛ РОЗЫ ЛЮКСЕМБУРГ, Д. 184, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (664009, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК,УЛ. ШИРЯМОВА, Д. 54, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 32 621 руб. 57 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 27.05.2024 № юр-159, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ООО «БЭК»: ФИО3. – представитель по доверенности, диплом, паспорт, ФИО4 – представитель по доверенности, паспорт,

от ОГУЭП "ОБЛКОММУНЭНЕРГО": ФИО5 – представитель по доверенности паспорт, диплом;

от ООО «РУССОЛЬ», ООО «РАДИАН»: не явились, извещены,

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (далее – АО «ИЭСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЕЭС-ГАРАНТ» (далее – ООО «ЕЭС-ГАРАНТ», ответчик) о взыскании задолженности в размере 32 621 руб. 57 коп.

Определениями суда от 07.09.2023, от 04.12.2023, от 30.08.2024 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РУССОЛЬ», ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "РАДИАН", ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО".

В обоснование заявленного иска АО «ИЭСК» указало, что в рамках проведенной проверки объемов выработки электрической энергии электрическими станциями выявлен необеспеченный выработкой электрических станций объем потребления энергоресурса ответчиком за февраль 2023 года.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнения к нему.

В ходе судебного заседания третье лицо – ООО «РУССОЛЬ» поддержало доводы ответчика.

ООО «БЭК» высказало аналогичную с истцом позицию.

Иные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, своих пояснений, возражений по существу спора не представили.

Изучив исковое заявление, исследовав представленные в дело доказательства, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Между АО «ИЭСК» (исполнитель) и ООО «ЕЭС-ГАРАНТ» (заказчик) 01.06.2020 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № Д-18/20 (далее - договор), по условиям которого истец принял на себя обязательства обеспечить ответчику услуги по передаче электрической энергии (мощности), приобретаемой заказчиком на оптовом и/или розничном электроэнергии, до точек поставки потребителей заказчика , энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям (Приложение № 1), путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а ответчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункта 2.1.1 договора № Д-18/20 исполнитель обязан обеспечить передачу электрической энергии (мощности) в точке поставки заказчика, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Из Приложения № 1 к договору «Перечень точек поставки электрической энергии (мощности)» следует, что данный договор заключен, в том числе в отношении точек поставки энергопринимающих устройств потребителя ООО «РУССОЛЬ» по адресу: <...>.

Между ООО «РУССОЛЬ» и ООО «ЕЭС-ГАРАНТ» заключен договор энергоснабжения № 1013056 от 01.04.2020, в рамках которого последний приобретает электрическую энергию н оптовом рынке и доводит ее до потребителя путем привлечения сетевой организации АО «ИЭСК».

Как указал истец, в рамках проведенной им проверки объемов выработки электрической энергии электрическими станциями, в том числе по ТЭЦ-11 выявлен необеспеченный выработкой электрических станций объем потребления энергоресурса ответчиком за февраль 2023 года на сумму 32 621 руб. 57 коп.

Подробный алгоритм расчета объем потребления электрической энергии ООО «ЕЭС-ГАРАНТ», необеспеченного выработкой электрической станции ТЭЦ-11 за февраль 2023 года представлен истцом в возражениях на отзыв на исковое заявление и выглядит следующим образом:

- Суммарный объем потребления электрической энергии ООО «ЕЭС-Гарант» = 1 646 325 кВт.ч.;

- Установление факта наличия объема потребления электроэнергии, не обеспеченного выработкой электрической станции = 75 352 272 – 87 683 956 = –12 331 684 кВт. Вывод: электрическая станция не обеспечивает объем потребления электроэнергии конечных потребителей в полном объеме;

- Определение коэффициент (доли) объема потребления ООО «ЕЭС-Гарант» = 1 646 325 / 87 683 956 = 0,01878;

- Расчет объема потребления ООО «ЕЭС-Гарант», не обеспеченного выработкой электрической энергии ТЭЦ-11 = 1646 325 - 75352272 * 0,01878 = 231 536 кВт.ч;

- Расчет стоимости услуг по передаче электроэнергии по ставке на компенсацию потерь в электрических сетях (ставка за энергию), как произведение объема потребления электрической энергии ООО «ЕЭС-Гарант» не обеспеченного выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией и тарифа на услуги по передаче электрической энергии (ставка за энергию) = 231 536 кВт.ч * 117,41 руб./МВт.ч / 1000 = 27184,64 руб. без НДС.

- с НДС = * 1,2 = 32 621,57 руб.

Претензией от 24.03.2023 № ИЭСК-Исх-ИД-23-1188 истец предложил ответчику оплатить данную денежную сумму, однако ответчиком данная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для подачи настоящего иска в суд.

Ответчик с иском не согласен, утверждает, что объемы потребления электрической энергии ООО «РУССОЛЬ» в исковой период были обеспечены объемами выработки ТЭЦ-11; истец применяет не предусмотренный ни положениями договора, ни действующим законодательством порядок расчета объемов электроэнергии, не обеспеченных выработкой электростанции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее -Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила № 861).

Указанные Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (пункт 1 Правил), в том числе, регулируют порядок определения потерь электрической энергии для потребителей.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не спаривается, что ООО «РУССОЛЬ», с которым у ответчика заключен договор энергоснабжения № 1013056 от 01.04.2020, подключено к шинам электростанции ТЭЦ-11, энергетические установки которой непосредственно подключены к электрическим сетям истца.

Факт опосредованного подключения подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения № 05-35/Т11 от 22.06.2020.

Пунктом 50 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Как следует из абзаца 1 пункта 52 Правил № 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.

Нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с названными Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях (пункт 54 Правил № 861).

Согласно абзацу 2 пункта 52 Правил № 861 потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.

Пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, также установлено, что потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.

Пункт 55 Методических указаний № 20-э/2 предусматривает установление регулирующим органом тарифов для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии. В том случае, если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня (абзац 2 пункта 55).

Таким образом, действующим законодательством для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, предусмотрена следующая особенность оплаты услуг по передаче электрической энергии: нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станции.

При этом, законодательно алгоритм определения указанной обеспеченности выработкой не определен. В спорном договоре стороны также не согласовали алгоритм определения обеспеченности потребителя выработкой электрической энергии.

Подробно изучив доводы и возражения сторон относительно порядка определения данного объема, суд с учетом положений действующего законодательства пришел к выводу об обоснованности позиции ответчика относительно того, что объем потребления электрической энергии, не обеспеченный выработкой электростанции, должен определяться как разница между объемом электроэнергии, отпущенной в адрес всех опосредованно присоединенных потребителей, и объемом всей выработки электростанции.

При этом объемы сетевых организаций (в данном случае ООО «Радиан» и ОГУЭП «ОБЛКОММУНЭНЕРГО») не должны учитываться при определении первого показателя, поскольку данные участники не относятся к потребителям услуг, опосредованно присоединенным через энергетические установки производителей электрической энергии, в смысле, придаваемом этому значению в пункте 52 Правил № 861.

Соответственно, установленный данной нормой и пунктом 55 Методических указаний особый порядок оплаты услуг по передаче электроэнергии не распространяется на смежные сетевые организации.

В силу пункта 35 Правил № 1178 цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому «котловому» тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в «котел».

Под единым (котловым) тарифом понимается цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии в целях расчетов с потребителями услуг (кроме сетевых организаций), расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены, если решением Правительства Российской Федерации не предусмотрено иное (абз. 9 пп. 3 п. 3 Основ ценообразования).

Единый (котловой) тариф учитывает расходы всех сетевых организаций, участвующих в оказании услуг по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Однако поскольку фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной необходимой валовой выручки (НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства.

Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2017 № 306-ЭС16-16113).

Законодательство, регулирующее правоотношения по передаче электрической энергии, исходит из того, что в силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электрической энергии (тарифы) устанавливается государством путем принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов решения об установлении тарифа (тарифного решения). Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при ее непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права, знать о принятом решении и, как следствие, планировать свою деятельность (пункты 12, 25 Правил № 1178; Определение СК по экономическим спорам Верховного Су да РФ от 04 июня 2018 г. № 305-ЭС17-22541 по делу № А40-226692/2016).

Исходя из специфики энергетического оборудования производителя электрической энергии, опосредованно присоединенные через него потребители оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией, а в остальной части оплачивают услуги по передаче электрической энергии лишь по ставке тарифа на содержание электрических сетей.

Поскольку обязательства гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по оплате услуг сетевой организации по передаче электрической энергии производны от аналогичных обязательств потребителя, гарантирующий поставщик или энергосбытовая организация оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказанные в интересах потребителя, в размере, определяемом исходя из обстоятельств присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, в том числе вышеописанным способом.

Равным образом, в этом же размере услуги по передаче электрической энергии потребитель оплачивает гарантирующему поставщику или энергосбытовой организации в составе платы за электрическую энергию по договору энергоснабжения.

Указанное означает, что в случае опосредованного присоединения потребителя к сетям сетевой организации через объекты генерации, такая сетевая организация не несет затрат на технологический расход электрической энергии (потери), а лишь поддерживает надлежащее состояние своих сетей, что и компенсируется потребителем по ставке на содержание сетей в составе платы за электрическую энергию (в рамках договора энергоснабжения).

Именно в этом случае (когда к энергетическим объектам генерации присоединены энергопринимающие установки самого потребителя) сетевая организация в расчетах с гарантирующим поставщиком производит расчеты за эквивалентный объем и по эквивалентной (меньшей) цене.

В остальных случаях (когда потребители подключены напрямую к сетям электросетевой организации) в силу приведенных выше норм права конечные потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии по единому «котловому» тарифу, учитывающему обе составляющих (содержание сетей и потери) и именно эти значения используются в дальнейших расчетах гарантирующего поставщика с котлодержателем и сетевых организаций между собой.

В рассматриваемом случае конечные потребители подключены к сетям сетевых организаций ООО «ЭК Радиан» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» напрямую, а не через шины производителя электроэнергии ТЭЦ-11, поэтому такие потребители не имеют опосредованного присоединения к шинам ТЭЦ.

Следовательно, данные потребители должны оплачивать услуги по передаче электроэнергии в полном объеме с учетом обеих составляющих (содержание сетей и нормативные потери). В свою очередь, сетевые организации также должны оплачивать услуги по передаче электроэнергии в адрес ОАО «ИЭСК» в полном объеме.

На основании вышеизложенного, из объема потребления, который надлежит сравнивать с объемом выработки электростанции в целях выявления необеспеченного выработкой объема необходимо исключить объем электроэнергии, отпущенный в адрес сетевых организаций.

Из анализа представленного истцом в дело сводного акта об отпуске электроэнергии на ТЭЦ-11 за февраль 2023 года по форме ВН-55.1, подписанного между АО «ИЭСК», ООО «Иркутскэнергосбыт» и представителем ТЭЦ-11, следует, что выработка электроэнергии электростанцией составила 96 794 328 кВт*ч (строка 11), а суммарный объем отпуска со станции в сторону опосредованно присоединенных потребителей – 87 683 956 кВт*ч (с учетом сетевых организаций) (строка 7.2), том числе 29 387 411 кВт*ч – отпущено в сети ООО «Радиан» и 18 569 463 кВт*ч – сети ОГУЭП «ОБЛКОММУНЭНЕРГО».

Соответственно, положительная разница данных показателей (96 794 328 – 29 387 411 – 18 569 463 = 39 727 082 кВт*ч) при сопоставлении с показателем выработки ТЭЦ-11 в расчетном периоде свидетельствует о том, что выработки электроэнергии в феврале 2023 года было достаточно для обеспечения нужд опосредованно присоединенных потребителей, включая ООО «ЕЭС-ГАРАНТ», необеспеченный выработкой электрических станций объем потребления отсутствует.

В вязи с изложенным исковые требования АО «ИЭСК» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано понесенные истцом при подаче иска расходы по уплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.Э. Зырянова