Решение от 20 января 2022 г. по делу № А56-86087/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86087/2021
20 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года. Полный текст решения изготовлен 20 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Акционерное общество "Российский научный центр "Прикладная химия (ГИПХ)"

Заинтересованное лицо: Прокуратура Ленинградской области

об оспаривании запроса от 10.06.2021 № 88-17-2021.


при участии

от заявителя - ФИО2, доверенность от 22.09.2021 № 01-51

от заинтересованного лица – ФИО3, удостоверение ТО № 270834, доверенность от 29.10.2021 № 08-21-2021

установил:

Акционерное общество "Российский научный центр "Прикладная химия" ( далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Прокуратуре Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Прокуратура) об оспаривании запроса от 10.06.2021 № 88-17-2021.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как установлено материалами дела, 10.06.2021 Прокуратурой Ленинградской области в адрес Акционерного общества «Российский научный центр «Прикладная химия (ГИПХ)» направлен запрос №88-17-2021 о рассмотрении вопроса об участии работников Прокуратуры области при проведения проверки по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации в рамках рассмотрения информации о нарушении федерального законодательства АО « РНЦ «Прикладная химия (ГИПС)», эксплуатирующего производственный корпус 029, расположенное на территории ФГУП «Завод им. Морозова».

Не согласившись с вышеуказанным запросом, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» (далее -Приказ № 84) на прокуроров субъектов Российской Федерации возложены, в том числе полномочия:

- по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе контролирующими органами, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- по рассмотрению обращений, содержащих сведения о нарушении законов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Следственного комитета Российской Федерации, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, -их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций соответствующего уровня, а также жалоб на решения и действия (бездействия) подчиненных прокуроров.

Согласно пункту 2.1 Приказа № 84 на прокуроров по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах возложен, в том числе надзор за исполнением законов и законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами в хозяйствующих субъектах, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 1311-рс (за исключением объектов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю), в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях и обособленных военных городках Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, на космодроме «Восточный», где проживает или работает гражданское население.

В соответствии с пунктом 2.5 Приказа № 84 при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации специализированной прокуратуры (на правах районной) прокурорам субъектов Российской Федерации, руководствуясь требованиями федерального законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, необходимо возлагать соответствующие полномочия по осуществлению надзора на прокуроров городов и районов.

На территории Ленинградской области специализированная прокуратура отсутствует, в связи, с чем полномочия по проведению проверки Общества возложены на Всеволожскую городскую прокуратуру.

Кроме того, прокуратура Ленинградской области в обжалуемом запросе не запрашивает никакие документы, а просит рассмотреть вопрос об участии в проверке работников прокуратуры Ленинградской области.

Согласно акту проверки от 15.06.2021 прокуратура Ленинградской области приняла участие в проверке.

С учетом изложенного, оспариваемые действия и запрос, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы Заявителя, права юридического лица не нарушены.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований Заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Синицына Е.В.