Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А04-6804/2020

1123/2020-59973(2)

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-6804/2020
г. Благовещенск
05 ноября 2020 года
арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства»

Министерства обороны российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН

<***>) о взыскании 26 154,21 руб.,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заявитель, фонд) с исковым заявлением о взыскании с Федеральному казенному учреждению «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны российской Федерации (далее - ответчик, учреждение) излишне перечисленное ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 26 154,21 рублей.

Требования заявителя обоснованы тем, что в результате неправомерно произведенной страхователем замены лет расчетного периода, и, следовательно, указания сумм заработка за эти годы в реестре сведений от 22.06.2018, произошла переплата Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

ежемесячного пособия по уходу за ребенком Красильниковой Я.В. в размере 26 154,21 рублей.

Определением от 08.09.2020 на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны уведомлены о принятии настоящего искового заявления судом и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

Ответчик в письменном отзыве требования не признал, в частности указал, что в 2018 году для назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО1 ответчик представил в региональное отделения Фонда сформированный пакет документов, с указанием верных периодов щи назначения и выплаты пособия.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

29.10.2020 судом в порядке статьи 229 АПК РФ вынесено решение в форме резолютивной части.

03.11.2020 от ответчика в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Федеральное казенное учреждение «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее -ВОСТОКВОЕНДОР) зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Амурском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

31 января 2018 года в региональное отделение от страхователя ВОСТОКВОЕНДОР поступил реестр сведений для назначения и выплаты застрахованному лицу ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособие). В реестре указано: период отпуска по уходу за ребенком - с 24.01.2018 по

26.04.2019, расчетный период -2017/2016 годы, средний заработок за расчетный период40786,09 рублей (за 2016 год - 0,00 рублей, за 2017 год - 40786,09 рублей), число календарных дней в расчетном периоде - 731, очередность рождения - 2, в строке о наличии документов о рождении предыдущих детей проставлена отметка «нет», районный коэффициент - 1,6.

При проверке реестра специалистом регионального отделения сформировано и направлено страхователю извещение о представлении недостающих документов или сведений от 01.02.2018 № 1751, в котором рекомендовано уточнить районный коэффициент (т.к. он влияет на размер пособия) и представить заверенную копию трудового договора, заключенного с ФИО1 Кроме этого, поскольку в предоставленном реестре указана очередность рождения ребенка - «2», а в строке «о наличии документов о рождении предыдущих детей» указано «нет», необходимо подтвердить очередность рождения детей и представить копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка.

09 февраля 2018 страхователь ВОСТОКВОЕНДОР представил реестр сведений для назначения и выплаты пособия ФИО1 В реестре указал: очередность рождения - «2» (в строке «о наличии документов о рождении на других детей» проставлена отметка «да»), период отпуска по уходу за ребенком - с 24.01.2018 по 26.04.2019, расчетный период - 2017/2016, средний заработок за расчетный период - 40786,09 рублей, районный коэффициент- 1,6.

В соответствии с Положением, на основании реестра сведений, представленного ВОСТОКВОЕНДОР 09.02.2018, региональным отделением произведены назначение и выплата пособия ФИО1 за период с 24.01.2018 по 31.05.2018, в том числе за периоды:

- с 24.01.2018 по 31.01.2018 в размере 2531,66 рублей на основании приказа 589-ПВ ПНО 13.02.2018;

- с 01.02.2018 по 28.02.2018 в размере 10055,44 рублей на основании приказа 844- ПВ ПНО от 01.03.2018;

- с 01.03.2018 по 31.03.2018 в размере 10055,44 рублей на основании приказа 1331- ПВ ПНО от 02.04.2018;

- с 01.04.2018 по 30.04.2018 в размере 10055,44 рублей на основании приказа 1788ПВ ПНО от 03.05.2018;

- с 01.05.2018 по 31.05.2018 в размере 10055,44 рублей на основании приказа 2192- ПВ ПНО от 01.06.2018.

12 апреля 2018 ВОСТОКВОЕНДОР представил в региональное отделение в отношении Красильниковой Я.В. реестр сведений с признаком «ПЕРЕРАСЧЕТ» на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, указав: причина перерасчета «код 2» - поступление от застрахованного лица заявления о замене одного года или двух лет расчетного периода предшествующими годами. В реестре страхователь указал: расчетный период - 2014/2015 годы заменены на 2016/2017 годы, средний заработок за 2016/2017 - 40786,09 рублей, за 2016 - 305698,00 рублей, за 2017 - 346931,10 рублей.

При проверке реестра страхователю сформировано и направлено извещение о представлении недостающих документов или сведений от 13.04.2018 № 6166, в котором сообщено об ошибках, допущенных ВОСТОКВОЕНДОР в реестре от 12.04.2018, а именно:

- средний заработок по годам: 2016 - 305698,00 рублей, 2017 - 346931,10 рублей не равен сумме заработка по этим же годам - 40786,09 рублей;

- неверно указан расчетный период (так как 2014/2015 годы заменены на 2016/ 2017 годы), нужно направить реестр с признаком «перерасчет», с уточнением расчетного периода и суммы заработка за два года, взятых для расчета пособия по уходу за ребенком.

26 апреля 2018 года ВОСТОКВОЕНДОР повторно представил в региональное отделение реестр сведений с признаком «ПЕРЕРАСЧЕТ» в отношении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 (причина перерасчета «код 2» -

поступление от застрахованного лица заявления о замене одного года или двух

лет расчетного периода предшествующими годами). В реестре страхователь указал; расчетный период - 2014/2015 годы заменены на 2016/2017, средний заработок за 2016/2017 годы - 652629,10 рублей (2016 год - 305698,00 рублей, 2017 год - 346931,10 рублей).

При проверке представленного реестра страхователю повторно сформировано и направлено извещение о представлении недостающих документов или сведений от 27.04.2018 № 6811, в котором сообщено об ошибках, допущенных ВОСТОКВОЕНДОР в реестре от 26.04.2018, указано, что расчетный период указан неверно (2014/2015 годы заменяет на 2016/2017 годы), поэтому необходимо направить реестр сведений с признаком «ПЕРЕРАСЧЕТ», с уточнением расчетного периода и суммы заработка за два года, предыдущих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

22 июня 2018 года ВОСТОКВОЕНДОР представил в региональное отделение очередной реестр сведений с признаком «перерасчет» на ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1, исправив в реестре годы расчетного периода 2016/2017,

заменив их на 2015/2014, указав, что средний заработок составляет 652629,10 рублей, число календарных дней в расчетном периоде - 669.

На основании реестра сведений, представленного ВОСТОКВОЕНДОР 22.06.2018, региональным отделением ФИО1 произведены перерасчет пособия (за период с 24.01.2018 по 31.05.2018) и выплата за периоды:

- с 24.01.2018 по 31.01.2018 в размере 529,62 рублей на основании приказа № 2564 ПВ ПНО от 26.06.2018;

- с 01.02.2018 по 28.02.2018 в размере 1807,00 рублей на основании приказа № 2565 ПВ ПНО от 26.06.2018;

- с 01.03.2018 по 31.03.2018 в размере 1807,00 рублей на основании приказа № 2566 ПВ ПНО от 26.06.2018;

- с 01.04.2018 по 30.04.2018 в размере 1807,00 рублей на основании приказа № 2567 ПВ ПНО от 26.06.2018;

- с 01.05.2018 по 31.05.2018 в размере 1807,00 рублей на основании приказа № 2568 ПВ ПНО от 26.06.2018;

- с 01.06.2018 по 30.06.2018 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 2628-ПВ ПНО от 02.07.2018;

- с 01.07.2018 по 31.07.2018 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 3038-ПВ ПНО от 01.08.2018;

- с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 3530-ПВ ПНО от 03.09.2018;

- с 01.09.2018 по 30.09.2018 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 3874-ПВ ПНО от 01.10.2018;

- с 01.10.2018 по 31.10.2018 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 4390-ПВ ПНО от 07.11.2018;

- с 01.11.2018 по 30.11.2018 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 4817-ПВ ПНО от 03.12.2018;

- с 01.12.2018 по 31.12.2018 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 5201-ПВ ПНО от 24.12.2018;

- с 01.01.2019 по 31.01.2019 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 305-ПВ ПНО от 01.02.2019;

- с 01.02.2019 по 28.02.2019 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 761-ПВ ПНО от 04.03.2019;

- с 01.03.2019 по 31.03.2019 в размере 11862,44 рублей на основании приказа № 1144-ПВ ПНО от 02.04.2019;

- с 01.04.2019 по 26.04.2019 в размере 10280,79 рублей на основании приказа № 1527-ПВ ПНО от 06.05.2019.

Всего за период с 24.01.2018 по 26.04.2019 региональное отделение назначило и выплатило ФИО1 пособие в размере 179416,23 рублей.

21 февраля 2020 года в региональное отделение от ВОСТОКВОЕНДОР поступил реестр сведений для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 342261832267 от 31.01.2020. В реестре указано: расчетный период - 2019/2018 годы, средний заработок за расчетный период - 0,00 рублей, ставка - 1,0, районный коэффициент - 1,6.

При проверке реестра специалистом отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам регионального отделения страхователю сформировано и направлено извещение о представлении недостающих документов или сведений от 26.02.2020 № 2211, в котором со ссылкой на ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ страхователь проинформирован, что поскольку в расчетном периоде ФИО1 находилась в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, по заявлению застрахованного лица, год (годы), предшествующие наступлению страхового случая, в целях расчета среднего заработка могут быть заменены предшествующими календарными годами, при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Страхователю было рекомендовано представить реестр сведений без признака «перерасчет» с верным расчетным периодом, справку по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н (далее - справка 182н) за период (2014 - 2019 г.г.), копию заявления ФИО1 на замену лет (года) расчетного периода.

28 февраля 2020 (вх. № 1365) ВОСТОКВОЕНДОР представил в региональное отделение в отношении ФИО1 копии справок 182н, подтвердив заработок за 2015 год в сумме 346931,10 рублей; за 2014 год в сумме 305698,00 рублей, в том числе:

- справку 182н, выданную Строительным управлением № 707 «ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6», за период работы с 10.04.2015 по 19.10.2015, средний заработок за 2015 год - 279 333,62 рублей, количество календарных дней нетрудоспособности в 2015 году - 10;

- справку 182н, выданную ЗАО «Мясокомбинат Елизовский», за период работы с 03.06.2014 по 07.07.2014, с 13.10.2014 по 13.11.2014, с 22.12.2014 по 26.12.2014, средний заработок за 2014 год - 58 439,25 рублей;

- справку 182н, выданную ОАО «Агротек Холдинг», за период работы с 22.04.2014 по 17.03.2015, средний заработок за 2014 год - 228 223,16 рублей, средний заработок за 2015 год - 67 597,48 рублей; количество календарных дней нетрудоспособности в 2014 году - 17;

- справку 182н, выданную ФГБОУ ВПО «Камчатский государственный технический университет», за период работы с 29.08.2013 по 14.02.2014, средний заработок за 2013 год - 96608,59 рублей, средний заработок за 2014 год - 19 035,59 рублей, количество календарных дней нетрудоспособности в 2014 году-34;

- трудовой договор № 47 от 10.07.2017 г., согласно которого ФИО1 принята в обособленное подразделение «ДЭУ № 14», участок (дорожно- эксплуатационный, г. Петропавловск-Камчатский) (п. 1.3);

- заявление ФИО1 о замене лет расчетного периода 2019/2018 годов на 2015/2014 годы.

Проанализировав представленные документы заявитель пришел к выводу о том, что сведения о среднем заработке ФИО1 за 2016 год отсутствуют, информации о нахождении застрахованного лица в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком в 2016, 2015 годах данные документы также не содержат.

Таким образом, из документов, представленных страхователем следует, что у ФИО1 права на замену 2017/2016 г.г. ^на 2015/2014 г.г. не имелось (ст. 14 Федеральный закон № 255-ФЗ).

Заявителем сделан вывод о том, что вышеуказанная замена лет расчетного периода была произведена страхователем в целях исчисления пособия застрахованному лицу неправомерно.

Переплата вышеуказанного пособия ФИО1 в размере 26154,21 рублей произошла по вине страхователя ВОСТОКВОЕНДОР.

Региональное отделение 25.05.2020 уведомило страхователя об излишне выплаченной сумме пособия ФИО1, направив в адрес страхователя извещение о возврате излишне выплаченного пособия № 01-23/2811-2991, с предложением рассмотреть вопрос о возврате денежных средств в добровольном порядке в срок до 26.06.2020 года. Одновременно с вышеуказанным извещением страхователю было

направлено уведомление об участии в рассмотрении материалов излишне

выплаченного пособия застрахованному лицу.

14.07.2020 состоялось заседание комиссии регионального отделения по рассмотрению материалов выявленного случая излишне выплаченного пособия, с участием представителя ВОСТОКВОЕНДОР ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.12.2019 № 12/2019, на котором страхователю был установлен новый срок для добровольной оплаты задолженности - до 07.08.2020 года.

15 июня 2020 (исх. от 08.06.2020 № 1248) страхователем ВОСТОКВОЕНДОР в региональное отделение были представлены письменные возражения, выразившиеся в отказе возврата излишне выплаченного пособия застрахованному лицу ФИО1

Требование о возврате излишне выплаченного пособия в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Порядок исчисления пособий установлен статьей 14 Федерального закона № 255- ФЗ, согласно которой ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний

заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом во всех случаях исчисленное пособие не может быть меньше минимального размера пособия, установленного Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.2020 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Таким образом, для замены календарных лет (календарного года) в целях расчета пособия должно соблюдаться одно из обязательных условий, когда в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов работница находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2016 № 1427 с 01.07.2017 года Амурская область вступила в пилотный проект, направленный на организацию выплат пособий гражданам, работающим по трудовым договорам, непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основным документом, определяющим порядок взаимодействия и ответственность субъектов при выплате пособий в рамках пилотного проекта, является Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение).

В силу п. 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пунктов 3, 4 Положения, страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и необходимых документов представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для

назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждены Приказом Фонда от 24.11.2017 № 579.

Согласно п. 9 Положения первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия. Последующая выплата пособия осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Таким образом, в рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда на основании сведений, представляемых страхователями.

Из материалов дела следует, что сведения о среднем заработке ФИО1 за 2016 год отсутствуют, информации о нахождении застрахованного лица в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком в 2016, 2015 годах данные документы также не содержат.

Таким образом, из документов, представленных страхователем следует, что у ФИО1 права на замену 2017/2016 г.г. на 2015/2014 г.г. не имелось (ст. 14 Федеральный закон № 255-ФЗ).

Следовательно, вышеуказанная замена лет расчетного периода была произведена страхователем в целях исчисления пособия застрахованному лицу неправомерно.

Учитывая, что ФИО1 в 2017 году находилась в отпуске по беременности и родам, она вправе для исчисления пособия заменить 2017 год на 2015 год, но т.к. данная замена лет не приведет к увеличению размера пособия, расчет пособия надлежит произвести из заработка за расчетный период 2017/2016 г.г. (два года до года наступления страхового случая, т.е. без замены лет расчетного периода).

Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за этот период, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом во всех

случаях исчисленное пособие не может быть меньше минимального размера

ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

С учетом изложенного, пособие за период с 24.01.2018 по 26.04.2019 надлежало назначить и выплатить ФИО1 в размере 153262,02 рублей, т.е. в минимальном размере, установленном по уходу за вторым и последующим детьми, с учетом индексации и районного коэффициента, по состоянию на 01.02.2017, на 01.02.2018, на 01.02.2019, (т.е. 2531,66 руб. + 10055,44 руб. + 10055,44 руб. + 10055,44 руб. + 10055,44 руб. + 10055,44 руб. + 10055,44 руб. + 10055,44 руб. + 1005,44 руб. + 10055,44 руб. + 10055,44 руб. + 10055,4 руб. + 10055,44 руб. + 10487,82 руб. + 10487,82 руб. + 9089,44 руб.).

Таким образом, переплата вышеуказанного пособия ФИО1 в размере 26154,21 рублей произошла по вине страхователя ВОСТОКВОЕНДОР.

В соответствии с п. 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных ' сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что в 2018 году для назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО1 ВОСТОКВОЕНДОР представил в региональное отделение Фонда сформированный пакет документов, с указанием верных периодов назначения и выплаты пособия, судом признаны необоснованными.

Как следует из материалов дела, 31.01.2018 года в региональное отделение Фонда от страхователя ВОСТОКВОЕНДОР поступил электронный реестр сведений для назначения

и выплаты застрахованному лицу Красильниковой Я.В. пособия, содержащий сведения о расчетном периоде - 2017/2016 годы.

09.02.2019 на извещение о представлении недостающих документов или сведений от 01.02.2018 № 1751 (по вопросам, не относящимся к предмету спора) страхователь представил реестр сведений, в котором уточнил заработок ФИО1 за расчетный период 2016/2017 годы.

В соответствии с чем. региональным отделением Фонда 09.02.2018 произведено назначение пособия, начиная с 24.01.2018.

12.04.2018 ВОСТОКВОЕНДОР представил в региональное отделение Фонда реестр сведений с признаком «перерасчет», указав причину о замене лет расчетного периода 2014/2015 на 2016/2017.

13.04.2018 региональным отделением Фонда сформировано извещение № 6166 о представлении недостающих документов или сведений, в котором сообщено о неверном указании среднего заработка за 2016/2017 годы и неверном указании расчетного периода.

26.04.2018 ВОСТОКВОЕНДОР повторно представил реестр сведений с признаком «перерасчет», указав о замене расчетного периода 2014/2015 на 2016/2017 и о среднем заработке за 2016/2017.

27.04.2018 региональным отделением Фонда сформировано извещение № 6811 о представлении недостающих документов или сведений, в котором сообщено о том, что расчетный период указан неверно (2014/2015 годы заменяет на 2016/2017 годы), поэтому необходимо направить реестр сведений с признаком «перерасчет», с уточнением расчетного периода и суммы заработка за два года, предыдущих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

22.06.2018 в региональное отделение Фонда поступил очередной реестр сведений с признаком «перерасчет» с указанием на замену расчетного периода 2016/2017 на 2015/2014.

Таким образом, на основании представленных в электронном реестре сведений от 22.06.2018 региональным отделением Фонда произведен перерасчет пособия ФИО1 (за период с 24.01.2018 по 31.05.2018). При этом, дополнительные документы и сведения на бумажном носителе у страхователя не запрашивались.

Частью ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному

лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из смысла ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что виновным лицом по отношению к страховщику является страхователь, и именно он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, так как именно он предоставляет исходные документы, необходимые для начисления пособия.

Ссылка ответчика на п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации судом признана несостоятельной, поскольку указанные положения статьи 1109 ГК РФ в данном случае не могут быть применены относительно требований регионального отделения Фонда к ВОСТОКВОЕНДОР о взыскании излишне перечисленного ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в сумме 26154,21 руб., т.к. требование о возмещении предъявлено не к застрахованному (физическому) лицу, а к страхователю (юридическому) лицу, в отношении которого действует ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Поскольку материалами дела подтвержден факт неправомерной замены лет расчетного периода, и, следовательно, указания сумм заработка за эти годы в реестре сведений от 22.06.2018, что повлекло переплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 в размере 26154,21 рублей, суд счел требования заявителя правомерными и подлежащими удовлетворению.

Заявитель и ответчик от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Восточное управление дорожного хозяйства» Министерства обороны российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН

1022800519829, ИНН 2801008012) излишне перечисленное Красильниковой Я.В. ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 26 154,21 рублей.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья П.А.Чумаков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.08.2020 2:14:32

Кому выдана Чумаков Павел Анатольевич